Опека над недееспособным человеком

Содержание

Кто может стать опекуном недееспособного человека: особенности оформления

Опека над недееспособным человеком

Последние изменения: Январь 2020

Когда человек в силу физического или психического недуга неспособен самостоятельно себя обслуживать и выражать свое мнение, возникает потребность в признании его недееспособным. Установление статуса предполагает необходимость назначения человека или организации, которые возьмут на себя заботу и уход за недееспособным.

Определить, кто может стать опекуном недееспособного человека, необходимо быстро, так как по закону, если в течение 30-дневного срока ситуация с организацией жизни нуждающегося гражданина не проясняется, и претендентов на оформление опеки нет, государство поручит уход специальным казенным заведениям (дому престарелых, интернату, психоневрологическому диспансеру).

Как и в случае с несовершеннолетними гражданами, недееспособный человек должен находиться под опекой здорового, дееспособного опекуна. Государственные органы опеки и попечительства контролируют и согласовывают назначение и исполнение обязанностей конкретным опекуном.

Когда встает проблема организации заботы и оформления соответствующих документов и выплат, следует собрать обширный перечень документов, пройти медицинское обследование, а также соответствовать определенным критериям, установленным семейным законодательством и федеральным законом об опеке.

Основные понятия

В процедуре оформления опекунства есть существенная разница между опекой над дееспособным и недееспособным лицом. Следует разобраться в отличиях двух понятий и процессе принятия опеки.

Недееспособным называют человека, который в силу различных обстоятельств не может самостоятельно реализовать свои права, исполнять обязанности, неспособен адекватно воспринимать и реагировать на происходящее, окружение, контролировать поступки и эмоции. С юридической точки зрения недееспособность освобождает от несения ответственности за нарушения закона по причине своего состояния.

Присвоение статуса влечет серьезные последствия и меняет жизнь человека, заставляя решать вопрос организации присмотра и несения ответственности за благополучие гражданина. Признать недееспособным может только суд, изучив заключения медиков, по рассмотрении ситуации в индивидуальном порядке.

Орган, уполномоченный решать проблему опеки, обязательно уведомляется о проведении заседаний и принятом решении. Далее, в отделе попечительства при местной администрации по адресу проживания человека рассматриваются варианты оформления опеки.

Опекунством называют форму оказания помощи нуждающемуся человеку, не способному к самостоятельному обслуживанию себя. В роли опекаемых чаще становятся несовершеннолетние и пожилые граждане, но не менее распространена опека над лицами, признанными недееспособными.

Стать опекуном непросто, а соответствовать статусу – еще сложнее. Скромное вознаграждение, которое получают от государства вряд ли позволит иметь корыстные мотивы, взамен требуя исполнения обширного перечня обязанностей опекуна над недееспособным:

  • организация ухода и заботы, с созданием в результате действий достойных условий жизни, питания, общения, исполнения текущих дел;
  • обеспечение лекарствами и обследованиями медицинских специалистов, проведение лечебных курсов;
  • правовая защита;
  • защита интересов опекаемого в различных сферах жизни;
  • гарантировать нерушимость прав на имущество;
  • осуществлять финансовые распоряжения в пользу недееспособного.

Статус опекуна налагает обязательства перед государством – защищать интересы лица, не способного к самостоятельным действиям физически или психически. Факт наделения полномочиями защиты в имущественной части не дает права использовать по своему усмотрению деньги, полученные недееспособным.

В отличие от опеки над несовершеннолетними, перед тем как оформить помощь недееспособному, потребуется:

  • пройти медицинское обследование;
  • получить заключение врачей, свидетельствующее о статусе больного;
  • окончательный вердикт выносит только суд, куда обращаются для установления статуса.

Далее действия будущего опекуна аналогичны стандартной процедуре:

  1. Обращение в органы попечительства.
  2. Подготовка пакета бумаг, медицинского заключения о состоянии здоровья опекуна.
  3. Подача подготовленной документации вместе с основным заявлением.
  4. Вынесение решения сотрудником администрации.

Действия государственных служащих на этапе передачи человека под опеку не заканчиваются.

Ближайшие месяцы и годы лицо, принявшее обязанности заботы за недееспособным, будут регулярно проверять на надлежащее исполнение переданных обязательств.

Помимо регулярных проверок (раз в месяц, квартал, год), периодически организуют внеплановые проверки, когда у государства возникают сомнения относительно качества исполнения возложенных обязанностей.

В круг действий представителей опеки входит: оценка жилья, предоставленных условий проживания, проверка степени заботы о здоровье, внешнем виде человека, анализ финансового положения сторон.

Читайте так же: Как оформить опекунство над пожилым человеком 80 лет.

Кто может стать опекуном?

Выступать в роли опекуна вправе только то лицо, которому выдано соответствующее свидетельство или постановление уполномоченного должностного лица, возглавляющего районную администрацию.

Есть важный момент, который нужно определить заранее – опекунство оформляют только на конкретного гражданина. Несмотря на потребность предварительного согласования предстоящих семейных изменений, оформить опеку в целом на всех членов семьи не представляется возможным.

Изучая дело, представители отдела опеки и попечительства в первую очередь рассмотрят обращения граждан из числа:

  • супругов;
  • родителей;
  • братьев/сестер;
  • детей, достигших совершеннолетия.

Если претендентов среди вышеозначенных категорий не обнаружилось, опеку могут передать постороннему физлицу, не состоящему в родстве с подопечным.

Третий вариант организации ухода, когда в ней нуждается недееспособный, связан с привлечением услуг государственных специализированных организаций.
Если кандидата на опекунство в течение 30-дневного срока с момента вынесения постановления не найдено, обеспечить заботу вправе:

  1. Дома инвалидов, престарелых, иных социальных учреждений.
  2. Психоневрологические интернаты.

Требования к кандидату

Перед принятием окончательного решения, представитель надзорного органа обязан убедиться в достойности кандидатуры, ее моральных качествах, крепком здоровье, устойчивой психике, благополучном положении и т.д.

Следующие параметры будут обязательно проверены сотрудниками отдела:

  • Отсутствие данных о постановке на учет в психоневрологическом, наркологическом диспансере.
  • Отсутствие в прошлом нареканий со стороны органов опеки по поводу предыдущего опекунства или исполнения родительских обязанностей.
  • Несудимость.
  • Совершеннолетие.
  • Относительное здоровье. Согласно заключению медиков не должно быть выявлено показаний к отказу в опеке.

Следующие диагнозы не позволят оформить подопечного ни при каких обстоятельствах:

  1. Туберкулез.
  2. Онкологическое заболевание.
  3. Алкогольная зависимость.
  4. Наркомания.
  5. Отклонения в психическом развитии.
  6. Острые формы опасных заболеваний.
  7. Инвалидность 1-2 группы по причине травмы или увечья.

Проблемы опеки над недееспособными гражданами

 

Зачастую недееспособность человека сопровождается присвоением определенной группы инвалидности (1-2 гр.) В таком состоянии подопечный нуждается в повышенной заботе, уходе, организации лечебных мероприятий.

Забота об инвалиде – тяжелый труд, отнимающий силы, время, требующий психологического и морального напряжения. Нельзя считать опеку – обязательным шагом.

Важно, чтобы опекун смог действительно предоставить полноценный уход за человеком, не ущемляя его интересов, прав, потребностей.

В зависимости от группы инвалидности, перечень обязанностей опекуна отличается.

Если в первой группе представлены лица, нуждающиеся во всесторонней поддержке в быту, представлении интересов в инстанциях (а также – при совершении обязательных платежей, покупке и приготовлении пищи, покупке одежды), то для второй группы инвалидности предполагается частичная возможность подопечного самостоятельно исполнять часть дел.

При третьей группе граждане сами могут заботиться о себе, поэтому опека для них не предусмотрена.

Опекуном недееспособного человека не может быть человек, сам являющийся недееспособным, так как опекун должен быть в состоянии здраво рассуждать и своими действиями, и решениями влиять на жизнь своего подопечного. Слабое здоровье, тяжелый недуг также не позволят получить разрешение.

https://www.youtube.com/watch?v=rRq96Wau3lo

Оформление права опекать недееспособного не дает полномочий претендовать на собственность и денежные накопления человека, о котором он заботится, использовать чужое имущество в личных целях (недвижимость, транспорт и т.д.

) Любой случай имущественного отчуждения требует согласования с официальными органами, а также уведомления самого владельца.

В случае выявления ненадлежащего ухода, лишения подопечного ухода, питания, основных человеческих нужд, надзорный орган вправе отменить опеку и расторгнуть отношения с недобросовестным исполнителем.

Рекомендуем прочесть: Как оформить опеку над инвалидом?

Основанием для прекращения опеки может стать:

  • Инициатива государства в лице сотрудника надзорной организации. При выявлении неисполнения обязанностей, нанесения вреда и урона подопечному.
  • Желание самого попечителя (когда по состоянию здоровья продолжение исполнения обязательств становится невозможным, либо в случае смены региона или страны проживания).
  • В случае смерти одной из сторон отношений.

Социальная опека над недееспособным гражданином практически всегда влечет стрессовые нагрузки, требует постоянного контроля опекаемого человека.

Требуется активное применение физической силы в процессе осуществления ухода.

 Следует тщательно взвесить свои возможности, физические и финансовые, ведь регулярная забота ежедневно требует до нескольких часов, что может негативно сказаться на получении основного трудового дохода.

Бесплатный вопрос юристу

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

© 2020 zakon-dostupno.ru

Источник: https://zakon-dostupno.ru/opeka/kto-mozhet-stat-opekunom-nedeesposobnogo-cheloveka/

Как оформить опекунство над недееспособным человеком в 2020 году

Опека над недееспособным человеком

Опекунство оформляется в случаях, когда на основании заключения медицинской комиссии установлена недееспособность гражданина.

Такое решение выдается при наличии недостатков здоровья физического или психического характера, невозможность гражданином нести ответственность за свои юридически-значимые поступки, обслуживать себя, нуждающегося в постоянном уходе.

Кто может быть назначен опекуном, каким условиям должна соответствовать личность, о процедуре оформления законного представительства над недееспособным гражданином вы узнаете из этого материала.

В каких случаях вводится опека в 2020 году: обстоятельства

Назначение опекуна производится в обязательном порядке, если к решению об этом пришел медицинский орган, выдавший заключение о состоянии здоровья гражданина. Подтверждение факта осуществляется при выдаче соответствующего решения органом опеки и попечительства, актом Бюро судебно-медицинской экспертизы и других документов.

Устанавливается опекунство по решению суда на основании рекомендаций опеки и попечительства.

В этом случае имущество гражданина, признанного по закону недееспособным, передается в полное распоряжение назначенного представителя.

Совершенные собственником самостоятельно сделки не имеют юридических последствий, не влекут обмена имущества на денежные средства и иных результатов совершения правовых актов.

Мнение эксперта

В некоторых случаях, когда признание лица недееспособным носит временный характер, возможно установление попечительства – то есть опекунства на непродолжительный срок, до излечения или наступления иных правовых последствий. При попечительстве гражданин вправе совершать мелкие бытовые сделки, но на крупные требуется письменное разрешение попечителя.

Румянцева О.Т., сотрудник органа опеки и попечительства

Порядок назначения опекунства над недееспособным гражданином в 2020 году

Процедура оформления прав опекуна осуществляется в несколько этапов:

Медицинская комиссияПредоставляются данные о гражданине, в отношении которого требуется установление статуса недееспособного. В качестве доказательств передаются документы о состоянии здоровья – о наличии психического заболевания или физических недостатков, которые не позволяют контролировать состояние гражданином.Результатом является получение заключения Бюро судебно-медицинских экспертиз, являющегося главным доказательством для оформления опекунства. Для его выдачи необходимо пройти все медицинские исследования, требуемые по характеру заболевания, сдать анализы и др.
Направление иска в суд о признании недееспособнымНа основании представленных медицинских документов устанавливается возможность гражданином нести ответственность за совершаемые им действия.Если возможность контроля над действиями у больного нет, то принимается судебный акт о признании его частично или полностью недееспособным.
Обращение в орган опеки и попечительства по установлению статуса опекунаНаправить заявление в уполномоченный орган вправе исключительно родственники. Иные граждане не могут воспользоваться таким правом, даже если состояние больного может причинить им вред.Также заявителями могут выступать государственные органы в интересах недееспособного лица – к примеру, орган опеки и попечительства.
Принятие решения с назначением определенного гражданина опекуномВ качестве законного представителя назначается родственник из ближайших или дальний, если первых нет или они выразили несогласие. Решение принимается главной администрации по вопросам опекунства районаПри совершении сделок от имени недееспособного лица должен участвовать опекун. Без его согласия и подписи все заключенные договоры по закону признаются ничтожными, то есть не влекут юридических последствий.

Мнение эксперта

В акте о назначении опекуна указываются сроки, на которые введены ограничения по совершению сделок без законного представителями, виды имущества и денежных средств, переданных в ведение назначенного лица в интересах недееспособного с полным перечнем и описаниями. Если психическое или физическое здоровье гражданина будет полностью восстановлено через некоторое время, то опека прекращает действовать, о чем выносится соответствующий акт уполномоченным органом власти, принявшим решение о ее введении.

https://www.youtube.com/watch?v=7LEjtomGxVc

Голованова Р.Р., представитель органа опеки и попечительства

Кто может быть назначен опекуном в 2020 году: основные требования

Потенциальный опекун для назначения должен соответствовать следующим условиям:

  • возраст максимально 55 для женщин и 60 лет для мужчин;
  • отсутствие ограничений по дееспособности постоянного или временного характера;
  • подтвержденное отсутствие судимости и привлечение по статьям УК РФ за причинение вреда жизни и здоровью;
  • если нет противопоказаний на статус законного представителя в связи с наркотической или алкогольной зависимостью, заболевания туберкулеза или других проблем подобного рода;
  • наличие нормально жилищно-бытовых условий для размещения опекаемого на своей жилплощади, он будет проживать постоянно у законного представителя, так как нуждается в контроле и уходе;
  • ответственность за недееспособного гражданина могут взять как родственники, так и посторонние граждане.

Как осуществляется назначение опекаемого, что для этого нужно в 2020 году

В отношении опекуна предоставляются следующие бумаги, которые формируют материалы дела:

Акт осмотра помещения, где будет проживать недееспособный гражданин, по адресу прописки опекунаПеред назначением опекуна на адрес проживания представителя выезжают сотрудники профильного государственного органа для проверки состояния жилого помещения, обеспеченности жизнедеятельности, соответствия санитарно-техническим условиям.По результату составляется акт, который помещается в дело об опекунстве и является одним из подтверждающих документов.
Справка из МВДУстанавливается статус гражданина как ответственного лица, соблюдающего неукоснительно закон. Дополнительно могут отправляться запросы в уполномоченные структуры, владеющие базой данной.В подтверждение отсутствия судимости, участия в уголовных делах по статьям УК РФ за причинение вреда здоровью и жизни граждан.
Характеристика с места работы либо учебы, адреса проживанияС описанием личности опекуна, качествах его характера.Акт передается в орган опеки и попечительства.

Когда наступает недееспособность и требуется опекунство по закону 2020 года

Понятие недееспособности и порядок установления опеки устанавливаются ФЗ №48 от 24.04.2008 года. До 14 лет ребенок наделен таким статусом в силу закона. Полномочия за него осуществляют при совершении юридически-значимых действий его родители.

В 14 лет наступает ограниченная дееспособность, когда лицо вправе совершать мелкие бытовые сделки самостоятельно, а крупные – с разрешения законного представителя, родителя, опекуна или попечителя в письменной форме.

Однако требуется также получение согласия такого подростка. В исключительных случаях полная дееспособность наступает с 14 лет при установлении такого факта в суде при вступлении в официальный брак или занятия трудовой либо предпринимательской деятельностью.

После 18 лет гражданин получает статус недееспособного при следующих обстоятельствах:

  • пожилой возраст – более 80 лет, одновременно могут присутствовать психические или физические недостатки, не позволяющие гражданину контролировать свои действия, что устанавливается по решению суда с назначением законного представителя;
  • нарушения психики, когда гражданин не может адекватно оценивать последствия совершенных им поступков, к примеру, при шизофрении допускается ограничение полностью дееспособности согласно медицинскому заключению, при этом установления факта судом не требуется;
  • если есть физические недостатки, которые вызывают неспособность лица участвовать в социальной жизни общества из-за сложностей перемещения – посещения магазинов, выход на улицу и т.д., при наличии согласия самого гражданина в таких ситуациях может устанавливаться опекунство в интересах недееспособного лица.

Разница в возрасте по закону для опекуна и лица на попечении должна составлять как минимум 16 лет для принятия документов и утверждения решения.

Последствия установления статуса опекуна в 2020 году для недееспособного гражданина

После вынесения акта о назначении опекуна, все права на имущество, в том числе недвижимость, и денежные средства в наличной форме, во вкладах и на счета, передаются в распоряжение назначенного лица. Доверенности на их передачу не оформляется. Наступают полномочия по распоряжению в силу закона на основании акта органа опеки и попечительства.

Важно: Каждая сделка, совершаемая за счет имущества подопечного проходит согласие предварительно в органе опеки и попечительства. Совершаться она может только после получения положительного заключения государственной инстанции.

Если имело место совершение сделок без получения согласия органа опеки или вопреки интересам имущественного, жилищного либо другого характера для недееспособного гражданина, то законного представителя лишают его законных прав, решение об опекунстве аннулируется.

Какие выплаты и льготы предусмотрены для опекунов недееспособных граждан в 2020 году

Для граждан, на содержании которых находятся нетрудоспособные лица, не способные обеспечить себя необходимым и нуждающиеся в постоянном уходе, предусмотрено государственное финансирование.

Мнение эксперта

По согласованию с органом опеки и попечительства за уход за нетрудоспособным может назначаться плата. Такой договор считается возмездным, то есть предусматривает плату за осуществление полномочий. Соглашение заключается по согласованию сторон, если есть обстоятельства, предусматривающие необходимо введения таких платежей, есть договоренности об источнике платы за такие услуги.

Иланцева Р.Н., сотрудник органа опеки и попечительства

Для получения государственной поддержки необходимо соблюсти следующие требования:

  • опекун не должен иметь постоянного места занятости, других источников доходов;
  • подать заявление в социальные органы в регионе проживания;
  • действовать в интересах недееспособного, обеспечить ему уход и содержание;
  • иметь документ об установлении полномочий в отношении нетрудоспособного гражданина;
  • отсутствие болезней, таких как туберкулез, СПИД и иных проблем со здоровьем;
  • если лицо не числится в базе МВД РФ как судимый;
  • своя жилплощадь, где можно разместить опекаемого;
  • опекун достиг совершеннолетия или 14-летнего возраста при наличии его письменного согласия и возможности учиться, ухаживая за недееспособным в свободное от занятости время.

Оформление пособия осуществляется в органах опеки и попечительства. Подается пакет документов, подтверждающих статус гражданина и на подопечного, разрешение государственного учреждения о введении опеки над недееспособным лицом.

Важно: для установления статуса опекуна необходимо в наличии жилой площади. Ее размер должен быть не менее установленной нормы законодательством – от 18 кв.м. на человека, дом не должен быть признан аварийным или грозить обвалом, соответствовать по санитарно-техническим стандартам условиям проживания.

Распространенные ошибки

Ошибка 1. Назначение опекуном исключительно близких родственников. В законе такого требования нет. В качестве законного представителя может выступать как член семьи любого колена, так и друг или посторонний человек. Главное, чтобы он соответствовал требованиям, назначаемым для опекуна, и действовал исключительно в интересах недееспособного на попечении.

Вопрос-ответ

Вопрос 1. Могу ли я претендовать на статус опекуна в отношении моего отца, который находится на лечении в учреждении психиатрического профиля. В его собственности квартира.

Но жить в ней он не может, поступало множество жалоб от соседей, что он включает газ и уходит из квартиры. Экспертиза уже назначена на комиссии.

Потом нам нужно подавать в суд, чтобы установить мне статус опекуна?

При сложных психических расстройствах зачастую не требуется принимать судебное решение о назначении опекуна. Если человек не может вести контроль своим действиям, то представителя недееспособному назначат по решению органа опеки и попечительства на основании заключения медико-судебной экспертизы.

Случай из практики

Иванов И.Р., 83 лет, проживал в квартире одиноко. Ему стало обслуживать себя в последние годы, он испытывал проблемы с покупкой товаров первой необходимости, спускался в магазин крайне редко.

Он обратился с заявлением в местный орган опеки и попечительства он назначении ему законного представителя для помощи ему в жизнедеятельности.

По решению ему был назначен опекун, заключено возмездное соглашение с ежемесячной оплатой услуг.

Источник: https://pravo-invalida.ru/opekunstvo-nad-nedeesposobnym-chelovekom-prava-i-obyazannosti-opekuna-na-zhiluyu-ploshhad-opekaemogo-pensionera/

Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком, каковы права и обязанности опекуна?

Опека над недееспособным человеком

Потеряв способность контролировать свои действия и отвечать за них, человек нуждается в дополнительной заботе. Оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком или тем, у кого диагностировали психическое расстройство, нетрудно, но это требует времени. Данные вопросы освещаются в законе об опекунстве № 48-ФЗ. Однако для начала суд должен установить недееспособность гражданина.

Согласно статье 29 Гражданского кодекса, недееспособным могут признать как человека душевнобольного, так и того, кто злоупотребляет наркотическими средствами или спиртными напитками.

Однако суд отклонит заявление на установление недееспособности у людей с ограниченными возможностями (даже у инвалидов 1 группы), у тех, кто забросил домашнее хозяйство или просто не желает общаться со своими родственниками.

Заявление и документы

После признания человека недееспособным представители суда в течение следующих трех дней высылают судебное решение в ОПП. У работников органов опеки появляется месяц на то, чтобы найти достойного опекуна своему подопечному. Если такой находится, он должен написать заявление о своем желании. Образец обращения можно взять у сотрудников ОПП.

К заявке прилагаются следующие бумаги:

  • паспорт;
  • написанная собственноручно автобиография;
  • характеристика с места труда (берется у работодателя);
  • справка о доходах за последний год (берется на работе, в ПФР и т. д.);
  • справка о состоянии здоровья (выдается терапевтом);
  • справка об отсутствии судимости (можно заказать через «Госуслуги»);
  • бумаги, свидетельствующие о наличии родства между заявителем и недееспособным гражданином;
  • свидетельство о бракосочетании (при наличии мужа либо жены);
  • письменное согласие родственников опекуна (если подопечный будет проживать с ними на одной жилплощади);
  • СНИЛС нуждающегося в уходе;
  • медицинский полис опекаемого.

Если в течение месяца никто не заявил о своем желании взять на себя опекунство, забота о нуждающемся ложится на плечи работников ОПП.

Иногда опекунство может потребоваться еще до вынесения решения суда о недееспособности гражданина. В таких ситуациях устанавливается временное опекунство. Временному опекуну понадобятся все вышеперечисленные документы. Он также будет обладать всеми правами и обязанностями, что и постоянный опекун.

Обязанности опекуна

Опека необходима, чтобы обеспечить достойный уровень жизни гражданина, утратившего дееспособность, чтобы защитить его права и интересы.

Опекун становится представителем человека, ведет его дела во внешнем мире: заключает от его имени сделки, в некоторых случаях распоряжается имуществом, следит за его здоровьем и бытом.

Если подопечный не может самостоятельно готовить пищу или делать уборку, эти обязанности возлагаются на его опекуна.

Согласно статье 281 Гражданского процессуального кодекса, при заключении сделок опекун обязан учитывать мнение своего подопечного (если, конечно, человек в состоянии выразить свое мнение).

Если мнение узнать невозможно, необходимо обратиться к родственникам или прежним опекунам с вопросом о предпочтениях опекаемого. К имуществу недееспособного человека опекун должен относиться бережно, как если бы это была его собственность.

От имени подопечного он обязан оплачивать все счета или класть деньги на банковский счет. Снять же деньги со счета можно лишь с разрешения ОПП.

При смене места жительства опекун должен уведомить об этом сотрудников ОПП. Иногда в интересах недееспособного гражданина суд может несколько ограничить права его представителя. Например, могут ввести запрет на смену места жительства подопечного. Соответственно, переехать в другой регион опекун не сможет без согласования с сотрудниками ОПП.

Одной из важнейших обязанностей опекуна является посильная помощь в восстановлении дееспособности подопечного:

  • При появлении у него признаков сознательности необходимо уведомить об этом представителей суда, чтобы они изменили статус человека с недееспособного на ограниченно дееспособный. В таком случае опекунство отменяется и устанавливается попечительство.
  • Если же человек окончательно восстанавливает свои способности, ясно понимает все свои действия, суд признает его дееспособным. И, конечно, любая опека или попечительство снимаются.

Права опекуна

Помощника также может заинтересовать вопрос, что дает статус опекуна, кроме многочисленных обязанностей.

Человек, взявший на себя ответственность за недееспособного гражданина, может распоряжаться его имуществом и доходами, даже жить у подопечного. Однако ему запрещается брать кредит на имя опекаемого, если только это не делается для его содержания либо обеспечения жильем. Однако на такие сделки нужно согласие работников ОПП.

Если опекун добросовестно исполняет свои обязанности, по его просьбе ему могут позволить пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. Однако злоупотреблять этим правом и действовать в ущерб нетрудоспособного гражданина не допускается.

Опекун и подопечный не имеют прав на имущество друг друга, если только они не являются родственниками либо этот пункт не указан в завещании.

Права опекуна ограничиваются необходимостью ежегодно подавать отчет о том, как он распоряжался имуществом подопечного. В отчете нужно описать следующие пункты:

  • в каком состоянии находится имущество;
  • какое имущество было приобретено;
  • доходы опекаемого, а также расходы за счет его средств.

Отчет дополняется документами (чеками, квитанциями и т. д.). Поэтому чеки за все покупки нужно сохранять.

Отчет утверждается руководителем ОПП. Также выносится распоряжение вычеркнуть из описи имущества те вещи, что пришли в негодность, и включить те, что были приобретены.

Само опекунство обычно осуществляется на безвозмездной основе. Хотя иногда опекуну может быть назначена некоторая плата из доходов подопечного, его родственников или за счет средств регионального бюджета.

Опекунство — дело добровольное. Если человеку стало трудно заботиться о недееспособном гражданине, он может в любой момент отказаться от своих обязанностей.

Льготы для опекунов

Те, кто ухаживает за нетрудоспособными людьми, могут претендовать и на некоторые льготы. Гражданам, которым для заботы о пожилом человеке либо инвалиде пришлось оставить работу, назначаются ежемесячные компенсационные выплаты, которые выдаются в дополнение к пенсии подопечного.

Человеку, который ухаживает за инвалидом или нетрудоспособным пожилым человеком и при этом не работает, начисляется трудовой стаж за годы опеки.

Для оформления выплат необходимо подать в Пенсионный фонд следующие бумаги:

  • заявления опекуна и подопечного;
  • паспорт опекуна;
  • справку, доказывающую, что опекун не получает иных пенсионных выплат (берется в ПФР);
  • справка о том, что потенциальный опекун не получает пособие по безработице (берется в центре занятости);
  • выписка из освидетельствования МСЭ (если подопечный имеет инвалидность);
  • заключение медиков о том, что человек нуждается в постороннем уходе;
  • трудовые книжки опекаемого и его помощника.

Опека над пожилым человеком

В дополнительной заботе может нуждаться пожилой человек, которому исполнилось 80 лет, даже если никаких психических расстройств у него не наблюдается. В таком случае оформляется патронаж или частичная опека.

В роли помощника может выступать как родственник пожилого человека, так и любое другое лицо.

Однако в список помощников не включаются сотрудники Соцзащиты, которые периодически помогают престарелому гражданину по хозяйству.

Даже если человек является инвалидом 1 группы, над ним устанавливается патронаж, а не полноценная опека.

Чтобы установить патронаж, необходимо обоюдное желание: и пожилого человека, и его будущего помощника. Если обе стороны согласны, оформляется договор, где прописываются права и обязанности помощника, а также условия, на которых будет осуществляться помощь престарелому человеку.

Процесс установления нетрудоспособности

Прежде чем оформлять опекунство, необходимо установить недееспособность человека. Это может сделать только суд. К обращению нужно приложить пакет документов: паспорта заявителя и больного, медицинские справки, доказывающие наличие заболевания (психического расстройства или пагубной зависимости от наркотиков или алкоголя).

За подачу заявления потребуется заплатить госпошлину в размере 300 рублей.

После принятия заявления назначается судебная экспертиза.

  • Если эксперты увидят, что человек и правда не может понимать значение собственных действий, суд признает его недееспособность.
  • Если же суд не увидит достаточно веских доказательств того, что человек невменяем, он может отказать в проведении экспертизы и не удовлетворить просьбу заявителя.

Надо учитывать, что даже если эксперты обнаружили признаки недееспособности гражданина, суд не обязательно вынесет решение об установлении опеки. Такое случается, когда оценка экспертов противоречит показаниям свидетелей или иным собранным доказательствам.

Также суд откажет заявителю, если оценка экспертов будет носить предположительный характер. К примеру, если сын захочет установить опеку над недееспособной матерью на основании слов экспертов, что через некоторое время женщина станет невменяемой.

На судебном разбирательстве необходимо присутствие самого человека, над которым планируется установить опеку. Если в силу уважительных причин гражданин не может явиться в суд, необходимо сообщить об этом – разбирательство может быть перенесено по месту его жительства.

Заключение

Человеку, который не может осмыслить своих действий и потому остро нуждается в дополнительной заботе, назначается опекун.

Порядок установления опеки включает сбор всех необходимых бумаг и проверку личности кандидата в помощники. Он должен быть одобрен сотрудниками ОПП и самим недееспособным гражданином (при возможности).

Если же у кандидата есть за плечами судимость или его здоровье не позволяет ему заботиться о постороннем человеке, ему придет отказ.

Получивший одобрение кандидат становится опекуном. Он берет на себя обязанность заботиться о здоровье подопечного, его бытовых условиях, а также финансовых делах. Он  получает право распоряжаться имуществом и доходами опекаемого, однако делать это может лишь в интересах последнего.

Источник: https://subsived.ru/doc/opekunstvo-nad-nedeesposobnym-chelovekom

Опекунство над недееспособным человеком права и обязанности

Опека над недееспособным человеком

Случается, что пожилого человека суд признает недееспособным. Это означает, что он не в состоянии обслуживать себя самостоятельно, принимать взвешенные решения и отвечать за свои слова и действия. Справляться со всем этим ему поможет опекун. От имени совершеннолетнего недееспособного гражданина попечитель станет совершать все значимые действия.

Опекунство над недееспособным человеком предполагает определенные права и обязанности лица, взявшего на себя попечительные функции. Основными законодательными актами, регулирующие отношения в этой сфере, являются Гражданский Кодекс и Федеральный закон «Об опеке и попечительстве», вступивший в силу 1.09.2008 г.).

Порядок признания гражданина недееспособным

Обратиться в судебные инстанции с целью признания недееспособным гражданина могут:

  • близкие родственники, причем они могут даже не вести совместного хозяйства с недееспособным гражданином;
  • управления по опеке;
  • учреждения, оказывающие психиатрическую и иную медицинскую помощь.

Обращение в суд – это единственный способ признать человека недееспособным. И основанием для такого обращения служит единственно экспертное заключение психоневрологического диспансера. Это необходимо четко понимать его родственникам.

Если суд принимает положительное решение, он в трехдневный срок доводит эту информацию до органа опеки, которым предстоит процедура назначения опекуна над недееспособным. А гражданин, в отношении которого вынесено подобное решение суда, со вступлением его в законную силу считается ограниченным в своих правах.

Требования к претенденту на роль опекуна

Законом оговаривает перечень лиц, которые могут претендовать на роль опекуна недееспособного лица. Им следует обращаться с исковым заявлением об установлении опеки над недееспособным в орган опеки:

  1. члены семьи, родственники – второй супруг, один из родителей, сестра/брат, дети, достигшие совершеннолетия;
  2. человек, не являющийся родственником, но проявивший желание стать попечителем.

Причем, возражений не должно быть ни у родственников, ни у самого опекаемого (если он способен выразить свою волю). А также учтены личные качества претендента, его здоровье и иные факторы.

Если решение не вынесено в течение месяца и опекун так и не назначен, оформляется устройство недееспособного лица в специализированное учреждение.

Каким должен быть опекун?

Закон четко оговаривает, кто может быть опекуном недееспособного человека.

Обязательно совершеннолетним, дееспособным и согласным взять на себя обязательство по попечительству невменяемого человека. Он должен быть способным исполнять опекунские обязанности. От него требуется еще и быть официально трудоустроенным и не иметь проблем с законом.

Если недееспособное лицо походит лечение в соответствующем учреждении, оно и является опекуном.

Кого не назначают опекуном?

Семейный Кодекс в ст.146 называет тех, кому попечителем не бывать:

  • хронические алкоголики или наркоманы, заболевание которых подтверждено документально заключением медицинского учреждения;
  • те, кого суд уже отстранил однажды от выполнения опекунских обязанностей;
  • лица, осуществлять обязанности неспособные по состоянию здоровья.

Это касается случаев, когда назначается опека над совершеннолетними недееспособными гражданами. Если опекаемый – ребенок, список пополняется:

  1. лишенными ли ограниченными в родительских правах;
  2. бывшими усыновителями, когда таковыми они стали по собственной вине.

В любом случае, требуется решение суда о том, вступившее в силу.

Порядок оформления опекунства

Процедура установления опеки над недееспособным может быть начата после того, как суд вынес свое решение о подобном статусе больного человека.

Поговорим о том, как оформить опекунство над недееспособным.

Человек, претендующий на звание опекуна, должен с письменным заявлением на опекунство обратиться в орган опеки и попечительства района, где проживает тот, кого он собирается опекать.

К заявлению на опеку над недееспособным следует приложить пакет документов (о них чуть позже).

После того, как в органе опеки документация рассмотрена и одобрена, будет назначена комиссия, задача которой – экспертиза условий проживания лица, желающего выполнять опекунские обязанности. На вынесение окончательного решения отводится всего 7 дней.

С момента поступления в опеку судебного решения до назначения опекуна должно пройти не больше месяца.

Опекун, кандидатуру которого в опеке согласовали, получает на руки соответствующий документ. С ним заключается договор и знакомят с новыми правами и обязанностями.

Таков порядок установления опеки над недееспособным гражданином.

Важно! Если органу опеки немедленно требуется назначить опекуна, принимается акт о временном опекунстве. Предварительная опека над недееспособными совершеннолетними прекращается, если за полгода временный статус не поменяется на постоянный.

Список необходимых документов

Дополнительно гражданин предоставляет:

  • паспорт;
  • автобиографию;
  • справку и характеристику с места работы;
  • форму 2-НДФЛ (возможно иное подтверждение полученных доходов за 6 месяцев);
  • справку об отсутствии судимости.

и другие документы для оформления опеки по требованию надзорного органа.

Образец заявления

Попечитель лично должен от руки написать заявление на опекунство. Имейте в виду, что органу опеки может оказаться недостаточно тех сведений, что вы о себе предоставили и он вправе обратиться за информацией в МВД при условии, что данные касаются исключительно способности претендента выполнять попечительские обязательства перед своим подопечным.

Найти форму бланка заявления по установлению опекунства можно не только на стенде органов опеки, но и в интернете (скачать и заполнить дома).

Опекунство над недееспособным человеком права и обязанности

Ограничения, которые существуют по распоряжению имуществом подопечного

Принимая на себя заботу об имуществе, опекун должен осознавать, что будут в его опекунстве ситуации, связанные не только с содержанием вещей недееспособного подопечного, но и с распоряжением ими (участвовать в сделках разного рода)

Но использовать имущество и/или финансы опекаемого в корыстных целях – попечитель не вправе. Совершаться его действия должны исключительно в интересах подопечного.

У того, кто взял на себя попечительство над недееспособным взрослым, орган опеки просит предоставлять подробные сведения о затратах. Отчет опекуна недееспособного совершеннолетнего в 2018 позволяет надзорному органу удостовериться в лояльности отношений между попечителем и его подопечным. Ежегодный отчет – это важная обязанность опекуна.

На жилье опекаемого

Тот, на кого законом возложена опека над недееспособным, на имущество опекаемого претендовать не может, равно, как и использовать его в собственных интересах. Таким образом, право опекуна на жилую площадь опекаемого недееспособного закон не предусматривает, если подобное не оговорено в завещательном документе.

Право на наследство

Опекун, не связанный кровным родством с подопечным, и, значит, не принадлежащий ни к одной из семи очередей, не вправе претендовать на наследство по закону. А с оформлением опекунства, прав наследования он не обретает.

Но если существует завещание, в котором он назван в числе наследников, и документ этот составлен по всем правилам до того момента, как завещатель признан недееспособным, попечитель может наследовать свою долю после кончины опекаемого.

Совместное проживание

Опекун и его подшефный должны проживать вместе, исключительно в случае несовершеннолетия опекаемого. Так положено гражданским правом. Что касается взрослых недееспособных, опекун не должен проживать вместе, возможно и раздельное проживание. Опекун, в этом случае, живя отдельно, лишь посещает больного человека, уделяя ему столько времени, сколько потребуют его опекунские обязанности.

Кстати, если попечитель меняет место проживания, он обязан известить о том орган опеки.

Льготы и преференции для опекуна

За опеку над недееспособным законом положены льготы. Опекун может оформить в отделении ПФР доплату к пенсии подопечного в размере 1200 рублей, предъявив:

  • свое личное заявление;
  • справку, что пенсионных выплат этот человек не получает;
  • подтверждение из центра занятости, что он не ищет работу и не получает пособие по безработице;
  • паспорта и трудовые книжки (если есть) опекуна и его подопечного;
  • решение о назначении опеки.

Некоторые льготы распространяются на опекуна и его подопечного. Путешествуя вместе, они оба в общественном транспорте могут проехать бесплатно. В 50% стоимости обходятся опекуну услуги нотариуса. На них распространяются льготы на оплату коммуналки в 50%. Положена 50%-ная скидка также на налог за транспортные средства (до 150 л. с.).

Причины прекращения опеки

Вся деятельность опекунов находится под надзором опекунских органов. Права и особенно обязанности опекуна над недееспособным должны соблюдаться неукоснительно. Иначе те де органы опеки освобождают попечителя от исполняемых им обязанностей.

Чтобы опекуна отстранить от исполнения им опекунских обязанностей над совершеннолетним недееспособным гражданином должны иметь место следующие основания:

  1. личное желание опекуна со ссылкой на достаточно уважительные обстоятельства;
  2. решение надзорного органа при неподобающем выполнении обязанностей тем, на кого они возложены (опека используется в корыстных целях, без надзора и необходимой помощи оставлен подопечный);
  3. решение судебной инстанции по признанию опекаемого дееспособным.

О последнем случае следует сказать особо. Может оказаться, что физическое и/или душевное состояние опекаемого существенно улучшится. И тогда может встать вопрос о признании частичной или полной дееспособности. Но подобная процедура может быть реализована только в суде. А срок опекунства может завершиться.

Патронаж над дееспособным совершеннолетним

Оформляются попечительство или патронаж над дееспособными гражданами преклонного возраста, которые не в состоянии обходиться без посторонней помощи.

И попечитель своему подопечному лишь помогает советами и услугами в выполнении им своих обязанностей. Процедура оформления подобного попечительства сходна с той, что применяется в случае с недееспособным человеком.

Главное и принципиальное отличие – личное обращение престарелого гражданина в орган опеки.

Пожилой человек сам обращается с ходатайством в орган опеки по месту жительства или пребывания. Он может указать в заявлении на конкретного человека, коего желает видеть в роли своего помощника. При отсутствии подобного указания, такой человек будет подобран органами опеки.

К заявлению придется приложить врачебное заключение о наличии заболевания, ограничивающее гражданские права заявителя, а также согласие его родственников. Потребуются документы, удостоверяющие право собственности заявителя на недвижимое имущество.

От претендента на статус попечителя, также потребуется собрать пакет документации:

  1. паспорт,
  2. согласие на патронаж,
  3. справка с работы или учебы;
  4. справка о состоянии здоровья.

Сотрудники органа опеки выезжают по адресу, где проживает гражданин, претендующий на получение помощи, чтобы составить акт о жилищно-бытовых условиях. Срок принятия решения о назначении патронажа – не позднее месяца со дня подачи заявления. Уведомление в случае отказа заявитель получит в течение 10 дней.

Для труда помощника российский законодатель оплату не предусматривает. Но тем из них, кто не трудоустроен, выплачивается компенсация в 1200 рублей (если подопечному за 80) и уход за пожилым человеком включается в страховой стаж. Кроме того, суммы вознаграждения могут оговариваться и в самом договоре патронажа.

По определенным причинам помощник, осуществлявший уход за подопечным, может отказаться от дальнейшего выполнения обязанностей по патронажу. Таким основанием может стать непредвиденная болезнь, отсутствие психоэмоциональной совместимости со старым человеком или перевод его в специализированное учреждение.

Процедура назначения опеки над совершеннолетним недееспособным гражданином довольно продолжительна. К подобному решению человек должен подходить взвешено. Часто речь идет о близком человеке. Но опекунство наделяет опекуна над недееспособным правами и обязанностями. Недееспособный человек – это больной, которому постоянно требуется уход, внимание и искренняя любовь.

Источник: https://opeka-rf.ru/opekunstvo-i-popechitelstvo/nad-nedeesposobnym-chelovekom-prava-i-obyazannosti/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.