Опека над пожилым человеком

Содержание

Опекунство над пожилым человеком: оформление документов

Опека над пожилым человеком

Из-за проблем со здоровьем люди преклонного возраста не всегда могут адекватно воспринимать окружающий мир, например, могут забыть свое имя и место жительства. В этом случае им назначается специальный помощник, помогающий пенсионеру в решении повседневных вопросов и контролирующий его расходы.

Можно ли оформить опекунство над пожилым человеком

Законодательство Российской Федерации различает две формы устройства граждан с полным или частичным ограничением дееспособности – опеку и попечительство. По сходству многих функций (например, необходимости ухода за пожилым гражданином) к ним примыкает патронаж. Таблица показывает отличительные особенности трех вариантов социального содействия нуждающимся лицам:

ОсобенностиОпекаПопечительствоПатронаж
Сфера распространенияНа лиц, признанных решением суда недееспособными.На граждан, ограниченных судом в дееспособности (например, по причине злоупотребления алкогольными напитками).На дееспособных граждан, нуждающихся в помощи.
Социальная функция помощникаБытовая помощь (приобретение лекарств и продуктов на средства подопечного, уборка по дому и др.).
Возможности финансового контроляПолное распоряжение доходами опекаемого. Совершение от его имени сделок (кроме документов, требующих личного волеизъявления, например, завещания). Опекун несет имущественную ответственность за вред, нанесенный подопечному.Частичное распоряжение доходами подопечного. Одобрение/запрет сделок (кроме случаев, когда по закону тот может совершать самостоятельно, например, мелкие покупки).Отсутствие доступа к контролю над денежными средствами подопечного.
Условия установления и прекращенияОрганами опеки и попечительства (ООиП) на основании решения суда.ООиП по инициативе лица, нуждающегося в помощи

Физическое лицо может быть опекуном (попечителем) только одного пенсионера

. Это требование закона вызвано стремлением исключить злоупотребления со стороны недобросовестных граждан, использующих эту форму социального участия для личного обогащения. При этом, если есть необходимость, подопечный может иметь несколько опекунов (например, при очень тяжелых случаях заболевания).

Если оформляется опекунство над пожилым человеком 80 лет и старше, государство предусматривает оплату этих услуг (и засчитывает это время как трудовой стаж). При этом:

  • Если уход осуществляется за недееспособным лицом, человек, оказывающий эти услуги, получает 1200 рублей в месяц из средств Фонда социального страхования (ФСС). Дополнительно может выплачиваться 60% минимального размера оплаты труда.
  • Если гражданин, которому требуется помощь, дееспособен, то аналогичная сумма для оплаты услуг начисляется ему самому для самостоятельной оплаты за эту работу.

Кто может быть опекуном

Требования к гражданам, которые собираются оформить социальное покровительство над пожилым человеком, изложены в статье 35 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ). Этот могут быть как родные, так и посторонние лица. Такой человек должен:

  • Быть дееспособным совершеннолетним гражданином трудоспособного возраста (то есть, до пенсионного периода).
  • Не состоять на учете у психиатра или нарколога (подтверждается соответствующими справками).
  • Не иметь судимости за умышленные преступления против жизни и здоровья людей.
  • Иметь собственное желание быть опекуном данного человека и добросовестно выполнять свои обязанности.

Лица, признанного недееспособным по суду

Эта процедура предусмотрена статьей 29 ГК РФ. Судебное установление гражданско-правовой недееспособности подразумевает совокупность двух критериев:

  • Юридического – невозможность конкретного гражданина контролировать свои поступки и осознавать их последствия.
  • Медицинского – наличия у человека психического заболевания. Этот аспект подтверждается справкой медико-социальной экспертизы (МСЭ), диагностирующей отклонения от адекватного восприятия реальности. При этом, согласно ГК РФ, не каждое психическое заболевание может быть причиной признания недееспособности, а только такие девиации, которые сопровождаются невозможностью действовать сообразно здравому смыслу и понимать значение своих поступков.

Обращение в суд о признании человека полностью или частично недееспособным происходит согласно статье 281 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации. Это могут сделать:

  • члены семьи;
  • близкие родственники (вне зависимости от того, проживают совместно с данным лицом или нет);
  • органы опеки и попечительства;
  • специализированная клиника;
  • медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь.

Вместе с заявлением о признании престарелого человека недееспособным, в суд подается документ, подтверждающий наличие психических отклонений. Это может быть:

  • справка из медучреждения, где лицо преклонных лет стоит на учете;
  • заключение врача-психиатра;
  • результат обследования медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Над инвалидом

В зависимости от обстоятельств, особенности оформления опекунства в данном случае будут разными. Это может быть:

  • Опека. По сути, любой человек с диагностированным психическим заболеванием, требующим стороннего вмешательства, является инвалидом, которому присваивается соответствующая группа. Эта ситуация рассмотрена выше.
  • Попечительство. Оформляется над частично дееспособным гражданином с ограниченными возможностями, который из-за своих пристрастий (алкогольных, наркотических и др.) не может контролировать свои расходы. Попечительство, направленное на лиц с инвалидностью и на здоровых людей для этой ситуации не отличаются.
  • Патронаж. Это форма содействия человеку с ограничениями, при которой предусматривается бытовая помощь (приобретение лекарств при болезни, продуктов питания и др.) без контроля над финансовыми решениями. При этом, подопечный сам распоряжается своей пенсией (и другими доходами, при их наличии), выделяя попечителю необходимые суммы. Требование к гражданину, оказывающему инвалиду социальную заботу, в этом случае такие же, как и для оформления классической опеки или попечительства.

Если опекаемое лицо обладает полной дееспособностью, то такую форму социального покровительства правильно называть не опекой, а патронажем. В классическом виде опека над пожилым человеком после 80 лет возможна при диагностике у него психических расстройств или алкогольной зависимости. Особенности этой формы попечительства рассмотрены выше.

Из-за того, что эта социальная услуга подразумевает оплату, оформить опекунство над пожилым человеком старше 80 будет сложнее, чем в других случаях. Дополнительно к базовым требованиям к опекуну, этому лицу необходимо:

  • иметь возраст трудоспособности (до 60 лет);
  • постоянно жить в России;
  • не иметь работы или другого источника дохода (пенсии, пособия по безработице и др.).

Последний пункт списка имеет важное значение, ведь государственная выплата за опеку величиной 1 200 рублей предназначена возместить утрату возможного дохода (то есть, если человек при этом получает пенсию или пособие, значит компенсация ему выплачивается дважды, что незаконно). Если опекун находит работу (или у него появляется другой источник дохода), он должен в течение 5 дней сообщить об этом в Пенсионный фонд России, а пожилому человеку нужно найти себе нового попечителя.

Права и обязанности

Этот вопрос рассмотрен в статье 15 Федерального закона № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008. Согласно этому нормативному документу и ГК РФ, опекун имеет право:

  • Распоряжаться доходами подопечного, если тот имеет полную или частичную недееспособность. Эти финансы должны расходоваться на нужды опекаемого лица (на продукты, лекарства, плату за ЖКХ и др.).
  • Без доверенности совершать сделки в интересах подопечного (при его полной или частичной недееспособности). Распоряжаться недвижимостью пожилого лица для получения выгоды (например, сдавать в аренду) допустимо только при наличии санкции ООиП.
  • Получать денежное вознаграждение за свои услуги от самого опекаемого (и государственную выплату при уходе за гражданином 80 лет и старше).
  • Проживать вместе с опекаемым. С разрешение ООиП попечитель может въехать в квартиру пожилого лица (право наследования жилья при этом не возникает).

Наряду с правами, у опекуна есть и обязанности. К ним относятся:

  • Помощь пожилому лицу по хозяйству в решении бытовых вопросов.
  • Защита его прав и интересов (в том числе – с помощью суда).
  • Прямая ответственность за жизнь и здоровье пожилого человека.
  • Добросовестное выполнение поручений подопечного.
  • Информирование ООиП о потраченных средствах.

Ответственность перед органами опеки

В соответствии с требованиями законодательства, опекун полностью или частично недееспособного лица обязан предоставлять исполнительным органам сведения о проделанной социальной работе

. Это выражается в форме отчета о потраченных средствах за 12 месяцев, который необходимо подать в ООиП не позднее 1 февраля следующего года. При нарушении этих сроков или злоупотреблении правами попечителя (например, расход денег опекаемого для личных целей), виновный может привлекаться к административной или уголовной ответственности.

Пошаговая инструкция показывает, какие этапы надо пройти, чтобы стать попечителем лица преклонного возраста. Для этого необходимо:

  1. Получить медицинское заключение о том, что данное лицо имеет психические отклонения, и по этой причине не является полностью дееспособным.
  2. Передать этот документ в суд, вместе с заявлением о признании пожилого гражданина лишенным дееспособности.
  3. Дождаться судебного решения. Если лицо признано недееспособным, то соответствующий документ в 3-дневный срок передается в ООиП, где в течении месяца должны назначить опекуна-попечителя.
  4. Подготовить необходимые документы. Передать пакет в ООиП. При необходимости, это ведомство может запросить дополнительные справки (например, часто требуются данные из налоговой инспекции о том, что будущий опекун не ведет предпринимательской деятельности).
  5. В течение 7 дней с момента подачи документов, органы опеки проводят обследование жилищных условий по месту будущего проживания опекаемого и составляется соответствующий акт. Параллельно проверяются предоставленные документы, выявляя, нет ли преград для опекунства.
  6. По истечении 7-дневного срока ООиП выносит решение о назначении подателя документов опекуном или отказе в этом. В последнем случае ведомство должно представить письменное разъяснение.
  7. В 3-дневный срок попечитель должен принять имущество подопечного по описи, составленной сотрудниками ООиП.
  8. Если опекун претендует на компенсационные выплаты, то ему нужно подготовить и подать заявление в ПФР. Рассматривается это обращение в 10-дневный срок, а начисления делаются, начиная с месяца обращения (то есть, подав заявку 17.04.2018, при положительном решении попечителю будут производиться выплаты с апреля указанного года).

Перечень необходимых документов

Источник: https://sovets24.ru/2013-opekunstvo-nad-pozhilym-chelovekom.html

Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком: документы и порядок действий

Опека над пожилым человеком

Вопросами опекунства над пожилыми людьми занимаются органы опеки и попечительства. Эта процедура необходима, если старый родственник или посторонний человек не может нормально ухаживать за собой, нуждается в посторонней помощи.

В зависимости от возраста пенсионера, состояния психического и физического здоровья, предлагается опека или патронаж. Различия в этих понятиях кардинальные. Чтобы разобраться в особенностях получения статуса, ухода за стариками, необходимо рассмотреть оба эти понятия.

Опека или патронаж

Полная опека положена человеку, который не моложе 80 лет, или по решению суда признан недееспособным из-за физического или психического расстройства. Во всех остальных ситуациях родственники могут обеспечить патронажный уход.

Если над пенсионером оформлено опекунство, родственник вправе принимать важные решения за старика, распоряжаться деньгами – пенсией, пособиями, но не с собственной выгодой.

Человек, который заинтересован в оформлении постоянной опеки, не получает никаких льгот. В определенных случаях можно рассчитывать на пособие от государства в размере 1 200 руб.

Скачать в Word [17.50 KB]

Особенности статуса опекуна

Многие интересуются, как оформить опекунство над пожилым человеком. Процесс получения этого статуса регулируется ГК РФ и Федеральным Законом № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Люди, которые подали документы для оформления опекунства старика от 80 лет, не должны быть официально трудоустроены, они получают пособие 1 200 руб.

, а то время, которое они уделяют своему подопечному, засчитывается в страховой пенсионный стаж.

Такой человек обеспечивает подопечному комфортные условия проживания, помогает в уходе, контролирует состояние здоровья.

Он вправе тратить деньги пенсионера на текущие потребности:

  • медицинские исследования, консультации, посещение врачей;
  • покупка лекарственных средств;
  • приобретение продуктов питания, одежды, средств гигиены для подопечного.

Специалист органов опеки расскажет, какие документы нужны для принятия окончательного решения, в какой срок можно получить статус.

Льготы для опекунов

Оформивший опеку над пенсионером не может претендовать на недвижимость и прочее имущество пожилого после кончины. Раздел осуществляется по закону о наследстве. Распространено мнение, что посторонний человек, который ухаживал за недееспособным стариком, получает все имущество. Это не так, рассчитывать на собственность пожилого могут лишь близкие родственники.

Чтобы избежать проблем, связанных с последующим разделом имущества, спором между сторонами, органы власти предпочитают выдавать официальный статус опекуна лишь близким родственникам старика.

Редко и с неохотой такая возможность предоставляется посторонним людям с официального согласия близких.

Если у старика нет родственников, 80-летний возрастной рубеж пройден или пенсионер признан судом недееспособным, его отправляют в дом престарелых, а назначенная пенсия уходит на оплату услуг этого учреждения.

Скачать в Word [17.50 KB]

Кто может оформить попечительство

Специалисты органов опеки и попечительства помогут разобраться, как оформить опекунство над пожилым недееспособным человеком. Для этого нужно отвечать ряду критериев:

  • достижение совершеннолетия;
  • полная дееспособность;
  • отсутствие непогашенной судимости;
  • отсутствие хронических заболеваний и тяжелых вредных привычек.

Loading…

Скачать в Word [160.05 KB]

Патронажный уход – особенности статуса

Если человек моложе 80 лет, пребывает в трезвом уме, но осознает, что не в состоянии обслужить себя самостоятельно, можно оформить патронажный уход с его же согласия. В этом ключевое отличие от опекунства. В список обязательных документов, передаваемых в государственные органы власти, входит заявление от пожилого дееспособного человека.

Скачать в Word [27.50 KB]

Список документов для оформления патронажа:

  • заявления от обеих сторон;
  • личные документы всех участников процесса;
  • справки о текущем состоянии здоровья обеих сторон;
  • сведения о месте работы помощника;
  • информация о недвижимости, находящейся в собственности у сторон;
  • подтверждение факта постоянного проживания помощника по указанному адресу;
  • автобиография помощника.

Скачать в Word [56.50 KB]

Для оформления опеки или патронажа нужно подать полный пакет документов и дождаться решения специальной комиссии. На это уходит не больше календарного месяца.

Нередко патронаж оформляется положен человеку, у которого нет родственников, или они проживают далеко. Наличие медицинского образования для помощника дает дополнительные преимущества.

Он не получает никаких льгот и доплат, а сам старик может подать заявление на получение дополнительного пособия к пенсии для оплаты услуг патронажной сестры.

Источник: https://FreeLawyer.guru/sotszashhita/opekunstvo-nad-pozhilym.html

Опекунство над пожилым человеком: как оформить и какие условия

Опека над пожилым человеком

Чтобы на законном основании решать возникшие вопросы имущественного и материального характера пожилого человека, а также представлять его интересы, необходимо оформить над ним опекунство или патронаж. Нередко люди, достигшие преклонного возраста, нуждаются в помощи и хорошем уходе за собой.

Им нужно помочь сходить за продуктами, получить какие-либо денежные пособия, приготовить еду и сделать множество других бытовых вещей. В этом им могут помочь как родственники, так и просто близкие люди.

Если, у пожилого человека есть психические нарушения, и он признан недееспособным, то устанавливается опека. Решение суда о признании недееспособности, не требуется, если человеку исполнилось 80 лет. Если, пожилой человек, не достигший возраста в 80 лет, находится в здравом уме, то над ним устанавливается патронаж.

Опеку можно установить, как над своими престарелыми родителями, матерью или отцом, так и над знакомыми пожилыми людьми, которые нуждаются в помощи. Например, если у них нет родных или они отказываются за ними ухаживать. Сколько человеку можно взять людей под свою опеку закон не указывает.

  • Отличия от патронажа
  • Условия оформления
  • Документы для оформления
  • Кто выносит решение
  • Права
  • Обязанности
  • Стаж
  • Снятие опеки

Отличия от патронажа

Патронаж, это один из видов опекунства, он оформляется на пожилого гражданина, который нуждается в уходе, и не может самостоятельно обеспечивать себе нормальные условия жизни.

В этом случае, он может иметь какое-либо тяжелое заболевание, не психического характера, или инвалидность. И именно поэтому, он не может самостоятельно ухаживать за собой, и ему требуется помощник.

Патронаж, в отличие от опеки, осуществляется абсолютно бесплатно. Опека же предоставляет пособия, если пожилой человек, за которым идет уход, перешагнул возраст в 80 лет.

Также полное опекунство над человеком, который недееспособен, предусматривает ежемесячные компенсационные денежные выплаты, если опекун не работает и не получает пенсию или иное пособие. Однако все время осуществления патронажа засчитывается опекуну в его трудовой стаж.

Условия оформления

Существует несколько правил, определенных Гражданским кодексом:

  • опекуном не может стать сотрудник органов социальной защиты, который помогает пожилому человеку по хозяйству;
  • помощником может стать не только родственник, но и лицо, им не являющееся;
  • опекунство устанавливается с согласия пожилого человека, если он находится в здравом уме;
  • между помощником и его подопечным заключается договор, именно в нем прописываются все обязанности и права опекуна.

Требования, которые предъявляет законодательство к опекунам:

  • человек должен быть совершеннолетним и полностью дееспособным;
  • не иметь хронических заболеваний, особенно тех, которые являются заразными, и могут нанести вред предполагаемому подопечному;
  • не злоупотреблять алкоголем или употреблением наркотиков;
  • не состоять на учете у психиатра;
  • не иметь судимости;
  • быть безработным, если опекунство берется над человеком, возраст которого превышает 80 лет.

Если человек, который нуждается в уходе, не согласен с кандидатурой опекуна, органы опеки и попечительства не должны назначить данного гражданина его помощником. Кого назначить опекуном могут также посоветовать родственники нуждающегося в помощи гражданина, и только с его согласия.

Документы для оформления

Чтобы оформить опеку над пожилым человеком, понадобится собрать необходимый пакет документов и подать его в органы опеки и попечительства. Документы могут быть поданы как в один день, сразу от обеих сторон, так и в разные дни.

К этим документам относятся:

  • заявление от пожилого человека, о том, что он нуждается в опеке;
  • встречное заявление от лица, которое хочет стать опекуном;
  • документы, содержащие информацию о личностях обеих сторон, и об их регистрации;
  • документы, содержащие информацию о том, почему потребовалось установление опекунства;
  • характеристика с места работы лица, которое желает стать опекуном. Если на данный момент человек не работает, то можно представить характеристику с места его проживания;
  • опекун также должен подать справку о том, что у него отсутствует судимость. Важно! Получить ее можно в ОВД, она имеет срок годности – полгода;
  • акты обследования жилищных условий опекуна и лица, нуждающегося в опеке;
  • медицинская справка о состоянии здоровья опекуна;
  • в случае если опекуном хочет стать лицо, не являющееся родственником пожилого человека, необходимо также заявление от родственников нуждающегося в опеке лица. Если же внук оформляет опекунство над своей бабушкой или дедушкой, то подобного заявления не потребуется.

Если, опекун желает забрать пожилого человека в свой дом, в случае, если у него плохие жилищные условия или вообще нет жилья, он обязан письменно сообщить об этом органам опеки. Если гражданин, которому требуется назначение опеки дееспособный, он вправе выразить свое письменное желание переехать к опекуну.

Кто выносит решение

В течение месяца с того дня, когда были поданы документы, и органам опеки и попечительства стало известно о том, что гражданин нуждается в уходе, должно быть назначено опекунство. Перед тем, как вынести соответствующий акт, они должны обязательно посмотреть в каких условиях живет пенсионер.

Если, по мнению органов опеки, пожилому человеку необходимо проживание в специальном медицинском учреждении, то в опеке будет отказано. В этом случае, опекуном станет учреждение, где он будет жить, и пенсия будет уходить в казну этой организации. Которая будет осуществлять за ним полноценный уход, кормить его и оказывать медицинские услуги.

После рассмотрения заявлений сторон и сопутствующих документов, органы опеки вправе вынести акт, который будет являться документом, подтверждающим факт опеки. В этом случае, человек, ставший опекуном, автоматически наделяется правами и обязанностями, которыми обязан по закону обладать опекун.

В случае если опекунство оформляется на лицо, которое признано полностью недееспособным или невменяемым, потребуется постановление судебного органа. При разрешении таких ситуаций, суду потребуется предоставить также медицинское заключение о состоянии гражданина, которое будет подтверждением необходимости назначения опеки над ним. Такой порядок прописан в законодательстве.

При вынесении постановления суда, оно также будет считаться документом, который указывает факт попечительства над гражданином.

Права

Опекун должен понимать, что после подписания договора со своим подопечным, и вступления в силу акта органов опеки, он становится помощником во всех делах для своего попечителя. С этого момента, он имеет право:

  • распоряжаться пенсией и имуществом подопечного, но только в его интересах;
  • подать заявление на получение денежного пособия из средств ФСС, если он опекает человека, возраст которого превышает 80 лет, а также если сам опекун не получает пенсию;
  • он может рассчитывать на компенсацию расходов, которые были потрачены на уход за пожилым человеком, из его кармана.

Если, опекун ухаживает не за одним пожилым человеком, а за несколькими, возраст которых больше 80 лет, то уму платят несколько пособий, за каждого своего подопечного.

Распоряжаться имуществом и денежными средствами подопечного опекун вправе лишь с письменного согласия органов опеки. Если он получит отказ на совершение каких-либо действий, касающихся имущества своего подопечного, но все же произведет их, он может быть снят с опеки сотрудниками органов опеки.

Обязанности

Каждый год он обязан предоставлять чеки и иные доказательства того, куда уходят деньги его подопечного. Они могут подтверждать:

  • покупку продуктов или лекарств, для пожилого человека;
  • покупки одежды и обуви;
  • квитанции об уплате налогов на квартиру или другое имущество гражданина и т. д.
  • Обязанности опекуна:
  • осуществлять должный уход за человеком;
  • следить за состоянием его здоровья;
  • выполнять бытовые поручения;
  • готовить для гражданина еду, ходить за продуктами;
  • выбирать медицинское учреждение для лечения.

Полный перечень обязанностей и прав опекуна должен содержать договор, заключенный между сторонами. Именно в нем, по желанию опекуна или его подопечного, могут быть отражены какие-либо особенные его обязанности, не противоречащие действующему законодательству.

Обязанности должны быть оговорены обеими сторонами до подписания договора. Также допустимо изменять условия подписанного документа, по желанию опекуна и его подопечного.

Государством не предусмотрено льгот для опекунов. Если он не является родственником опекаемого, факт взятия над пожилым человеком опеки, не дает ему права автоматически претендовать на наследство. Но в то же время, престарелый гражданин не лишается своего права, если он полностью дееспособный, составить завещание в пользу своего опекуна.

Стаж

Многих людей волнует вопрос, входит ли срок опекунства в трудовой стаж. По законодательству Российской Федерации период ухода за пожилым человеком, который старше 80 лет, зачисляется в страховой стаж, необходимый для формирования пенсии.

В случаях, если подопечный младше 80 лет, но все же нуждается в опеке, стаж назначаться не будет. Трудовой стаж может назначаться опекуну лишь в случае взятия над гражданином патронажного ухода.

Снятие опеки

По Федеральному закону «Об опеке и попечительстве в Российской Федерации», обязанности попечителя прекращаются:

  • если срок действия документа, устанавливающего факт попечительства, истек;
  • в случае смерти одного из участников правоотношений;
  • если опекун или попечитель отстраняются или освобождаются от своих обязанностей;
  • по общему желанию обеих сторон, в этом случае, они обязаны документально подтвердить свои желания перед органами опеки;
  • в других случаях, указанных в ст. 40 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Органы опеки и попечительства могут, по своему усмотрению, но при наличии обязательных доказательств, освободить опекуна от возложенных на него обязанностей. Сделать они это могут в нескольких случаях:

  • опекун постоянно нарушает права и интересы своего подопечного, оставляет его без надзора, в его действиях прослеживается корыстный характер;
  • опекун плохо справляется со своими обязанностями;
  • стали известны факты, которые указывают на то, что опекун нарушил договор в части охраны и распоряжением имущества своего подопечного.

Временем отстранения опекуна или попечителя от своих обязанностей, а также о прекращении обязанностей, считается момент вынесения органами опеки и попечительства соответствующего акта. Этот акт подлежит оспариванию через суд, по желанию лица, в отношении которого оно было вынесено.

Как оформляется опекунство над пожилым человеком, смотрите разъяснения юриста в следующем видео:

Источник: https://pravovik.guru/semejnoe-pravo/opekunstvo/nad-pozhilym-chelovekom.html

Как оформить опекунство над пожилым человеком: обязанности, права и льготы опекуна

Опека над пожилым человеком

Последнее обновление: 10.02.2020

Не только несовершеннолетние дети нуждаются в защите и уходе. Оставшись без попечения взрослых, уполномоченные органы назначают им опекуна. Пожилым людям также необходима помощь, уход и поддержка. Государство обеспечивает опекунство над пожилым человеком при наличии определённых условий.

Законодательная база

Опекунство может быть оформлено на постоянной или периодической основе. То есть, опекун может постоянно проживать со своим подопечным и помогать ему 24 часа в сутки 7 дней в неделю.

Если же пожилой человек не беспомощен, может самостоятельно осуществлять за собой минимальный и постоянный уход, опекун будет исполнять только часть обязанностей. Например, убирать квартиру, готовить еду и ходить в магазин.

Для этого он будет приходить несколько раз в неделю. Такие нюансы оговариваются!

Законодательно опекунство регулируется следующими законодательными нормами:

  • Ст. 31-41 ГК РФ, в которых раскрываются общие понятия;
  • Федеральный Закон № 48-ФЗ от 24.04.2008 года.

Можно оформить опекунство над пожилым человеком старше 80, а можно над пенсионером. Для этого необходимо понимать классификацию:

  • пожилой человек – возраст с момента выхода на пенсию до 70 лет;
  • старый человек – в пределах от 70 до 90 лет;
  • долгожитель – старше 90 лет.

Именно люди после 70 лет чаще нуждаются в дополнительной помощи. Но разделение идёт до 80 лет и после 80 лет. По достижении старческого возраста каждый житель России имеет право найти себе помощника. Получение помощи от государственных органов возможно только по договорённости с пожилым человеком, если он дееспособен.

Формы и виды опеки

Может быть нескольких видов:

  • патронаж или неполная опека. Она назначается тем старикам, которые могут частично за собой ухаживать, делать простые вещи. Им просто нужна дополнительная помощь в некоторых моментах. Помощник приходит в определённое время и помогает пожилому гражданину вести нормальный образ жизни;
  • полная опека. Она назначается судом, если старик потерял дееспособность, не может жить один, сам за собой ухаживать, поддерживать здоровье нормальный образ жизни.

Опекун – это не просто помощник по хозяйству! Это человек, который несёт ответственность за своего подопечного. Кроме того, нужно иметь достаточную физическую силу, психологическую подготовку, моральную выдержку.

Права и обязанности опекуна

Пожилой человек, если он понимает, что его сил уже не хватает на то, чтобы самостоятельно вести и поддерживать нормальный образ жизни, может самостоятельно выбрать себе помощника. Также он может завещать опекуну своё имущество и вещи. При наличии справка о дееспособности, документ будет сложно оспорить.

Не только у старика есть права, у опекуна тоже. Они прописываются в соглашении, которое заключается между нуждающимся в помощи и его помощником. Это:

  • распоряжение имуществом с согласия опекаемого или уполномоченного органа. Кроме того. Процесс должен происходить в интересах пожилого человека;
  • получение денежного вознаграждения на свои действия. Согласно закону, опека осуществляется на добровольной основе. Но получать за свою помощь деньги опекун может, закон не запрещает. Сумма вознаграждения прописывается в соглашении вместе с кругом обязанностей, за которые предусмотрена плата;
  • может жить на территории своего подопечного или взять уход за ним на своей жилплощади;
  • может вести профессиональную деятельность при полном соблюдении прав опекаемого. Это возможно при патронаже. При полной опеке работать в полную силу довольно сложно;
  • требование возмещения трат, которые он осуществляет для поддержания жизни пожилого;
  • распоряжение доходами подопечного в его интересах;
  • получения пособия от государства, если он лишился постоянного дохода по причине опеки пожилого гражданина.

Государство в 2020 году не предоставляет опекунам дополнительных льгот. В  их обязанности входит:

  • выполнение поручений своего подопечного. Сюда входит не только удовлетворение бытовых потребностей (например, поход к врачу или покупка продуктов), но и юридических (например, сдача имущества в аренду или отчуждение права);
  • отчёт о выполнениях поручений. Он может быть письменным или устным, по договорённости;
  • контроль над состоянием здоровья, принятие мер для его улучшения;
  • своевременное оповещение уполномоченных органов о смене места жительства или временном переезде;
  • использование денежных средств своего подопечного для удовлетворения его потребностей в еде, одежде, лекарствах;
  • составление отчёта о целевом использовании этих средств, ежегодное его представление в органы опеки и попечительства;
  • составление отчёта о трате своих денежных средств для удовлетворения потребностей подопечного. После проверки этого отчёта, потраченные средства будут возвращены.

Если опекун не будет выполнять свои обязанности, его могут лишить права. При злоупотреблении привлечь к ответственности.

Как оформить опекунство?

Если человек задумывается о том, как оформить опекунство над пожилым человеком, он должен знать некоторые нюансы. В частности, может ли он быть помощником пожилому человеку, какие у него будут права и обязанности, справится ли он. Нужно обратиться в органы опеки и попечительства, которые контролируют данный и процесс.

Кто обладает правом быть опекуном

Им может тать любой человек, отвечающий определённым требованиям. В частности:

  • быть совершеннолетним по российским законам;
  • быть полностью дееспособным, что отсутствие судебного акта о признании его таковым;
  • не иметь непогашенных судимостей. Лучше вообще не быть судимым и не попадать ранее под интересы правоохранительных органов;
  • иметь справки о здоровье и отсутствии серьёзных болезней;
  • иметь справки о том, что не состоит на учёте в наркологическом и психиатрическом диспансере;
  • будущий подопечный должен быть согласен на оформление. Это актуально лишь в случае его полной дееспособности.

Одновременное соблюдение всех условий даёт шанс на получение опеки над конкретным гражданином.

Куда обратиться

Где оформляется дополнительная помощь старикам? Куда обращаться? В органы опеки и попечительства по месту жительства будущего подопечного. В их полномочия входит контроль над соблюдением прав таких людей. Если речь идёт о полной опеке, то начинать нужно с подачи документы в суд о признании старика недееспособным. Потом принести судебный акт в органы опеки и получить от них разрешение.

https://www.youtube.com/watch?v=dr7wi4Cr9PM

Обращение через портал Госуслуги пока не предусмотрено. В ближайшее время такой возможности не появится.

Необходимые документы

Будущий опекаемый должен подготовить:

  • свой паспорт;
  • соответствующее заявление;
  • заключение о здоровье, в котором будет указана необходимо получения дополнительной помощи. Например, заключение МСЭ о присвоении статуса инвалида.

От потенциального опекуна также потребуется:

  • паспорт;
  • характеристика с места работы или по месту жительства. Последний вариант довольно «отпекаемый», так как не совсем ясно, куда нужно обратиться за составлением;
  • автобиография. Составляется самостоятельно;
  • заключение об осмотре его жилья, если опека будет осуществляться по его месту жительства. То есть, старик переедет к нему;
  • соответствующий договор;
  • справки о состоянии здоровья, об отсутствии судимости, об отсутствии сведения в ПНД и НД, данные из тубдиспансера;
  • сведения о получаемых доходах – справка по форме 2-НДФЛ, из ЦЗН, из ПРФ, соцзащиты и прочее;
  • письменное согласие близких родственников о назначении заявителя опекуном.

Все документы передаются на рассмотрение. Ответ будет получен в письменном виде в течение 30 дней после принятия их на регистрацию. Для назначения полной опеки, эти документы сначала представляются суду для признания недееспособности, а потом в опеку.

Сроки и этапы

Документы, поданные в органы опеки должны быть рассмотрены. Важным этапом является осмотр жилого помещения, в котором будет жить опекун и его подопечный.

Это может быть территория будущего помощника или пожилого человека. Уполномоченным органам нужно убедиться, что условия жизни будут комфортные, отвечающие санитарно-гигиеническим требованиям.

Заключение должно быть готово и передано заявителю по истечении месяца со дня подачи документов.

Кроме осмотра жилья, инспекторы проверяют указанную информацию, подлинность справок и достоверность сведений. Это происходит параллельно с подготовкой акта осмотра жилого помещения.

На все проверки отводится ровно 30 дней. По истечении этого срока заявителю должен быть дан письменный ответ – положительный или отрицательный.

Если разрешение не получено, то ответ должен быть аргументированным.

Если же решение в пользу заявителя, то оно составляется в 2 экземплярах и передаётся обеим сторонам – помощнику и его подопечному. Если же опекаемый недееспособен, но еще не имеет такого статуса, его необходимо подучить через суд.

Документы на рассмотрение подаёт будущий опекун. Когда судебный акт будет вынесен, опека даст ещё раз проверит все документы и выдаст разрешение на оформление опекунства. В течение 3 дней должно пройти опись имущества недееспособного.

Особенности опекунства над людьми старше 80 лет

Каждый пожилой человек, которому уже исполнилось 80 лет, имеет право обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением, в котором будет указана просьба о назначении ему опекуна. Это может быть родственник или посторонний человек.

Вне зависимости от того, есть ли у престарелого человека на руках судебный акт о признании его недееспособным, назначается полная опека. Поэтому будущий помощник должен быть безработным.

Но он не должен быть пенсионером, его возраст должен находиться в пределах трудоспособности. Тот период, пока он будет ухаживать за стариком, будет засчитан в его общий трудовой стаж, который необходим для пенсии.

В этот период он будет получать компенсацию из средств фонда ФСС.

Чтобы получить такие блага, необходимо составить договор и передать его на рассмотрение в органы опеки. Все условия помощи, права и обязанности должны быть чётко прописаны, чтобы у уполномоченных органов не возникло вопросов и сомнений. Когда будет вынесено положительное решение, будет подписан договор.

Если речь идёт о пожилых родителях, то над ними можно оформить только патронаж. Для этого сам ребёнок обращается в органы опеки, готовит документы, составляет договор. Детям старика, как правило, не отказывают.

Выплаты и льготы

Сколько стоит «работа» опекуном? Дополнительные выплаты будут назначены помощнику только в том случае, если он не имеет никаких доходов.

То есть, он официально не работает, не получает пособие из ЦЗН, у него пенсии или стипендии, дивидендов и доходов от деятельности ИП. Размер пособия будет составлять 1 200 рублей в месяц.

Выплачиваться средства будут из ФСС или ПФР. Если есть доход, платить не будут.

https://www.youtube.com/watch?v=rRq96Wau3lo

Никаких дополнительных льгот помощникам старикам не предусмотрено. Они платно ездят на общественном транспорте, покупают лекарства по полной стоимости, полностью оплачивают коммунальные услуги. Государство о такой категории лиц не проявляется дополнительной заботы.

Вопросы наследства опекаемого

Пожилой человек, если он находится в здравом уме и своей памяти, имеет право написать завещание на любого человека, в том числе и на своего опекуна.

Наследование по закону не происходит автоматически. Помощник по хозяйству, если он не является близким родственником человека в старческом возрасте, не имеет право на наследование в порядке очерёдности.

Для того чтобы написать завещание в пользу своего помощника, пожилой человек должен взять справку о том, что он полностью дееспособен и не страдает слабоумием. Это необходимо для того чтобы операцию не смогли оспорить другие наследники, являющиеся родственниками по очереди. Завещание должно быть заверено у нотариуса, чтобы оно получило юридическую силу.

Причины отмены опекунства

Опека над пожилым человеком может быть отменена по решению уполномоченных органов. Также она прекращается, если подопечный скончался, о чём свидетельствует соответствующая бумага и запись в ЗАГСе. Иные причины прекращения опеки:

  • помощник не выполняет свои обязанности по отношению к своему подопечному. Об этом может сообщить сам пожилой человек. Показания свидетелей также имеют значение. Например, соседи недееспособного старика могут оповестить уполномоченные органы о нарушении прав. Но должна быть проведена тщательная проверка, так как нередки случаи клеветы на помощника со стороны близких родственников, которые бояться лишиться наследства;
  • нецелевое использование денежных средств подопечного или непредставление отчёта о тратах. Это необходимо делать ежегодно до 01 февраля следующего года. Представители уполномоченных органов тщательно проверяют все траты, соответствие платёжных документов представленным сведениям. Если есть несоответствие, опекуна попросят дать дополнительные разъяснения. Только после тщательной проверки будет вынесен вердикт об отмене;
  • иные нарушения условий договора.

В обязанности представителей органов опеки и попечительства входит контроль над исполнением помощником своих непосредственных обязанностей по отношению к старику.

Они имеют право посещать место жительства опекаемого, но делать по предварительной договорённости  попечителем.

Если старик дееспособен, с ним могут проводить беседу, спрашивать о качестве ухода, об удовлетворении потребностей и прочем.

Если есть подозрения, они проводят дополнительные проверки. Только после этого может быть принято решение о том, чтобы лишить человека статуса опекуна. Кроме того, он более никогда не сможет подать заявление о назначении его таковым. Права он лишается навсегда!

Если учесть, что пека – это практически безвозмездный труд, то контроль со стороны уполномоченных органов довольно жёсткий! Это минус для опекуна или попечителя. Плюсов довольно мало!

Заключение

Оформление опеки над пожилым человеком – ответственный шаг. Нужно знать свои способности, моральные качества, устойчивость к стрессам. Старики порой капризны, требуют выполнения своих желаний, могу пожаловаться в органы опеки. Поэтому нужно подходить к своему решению серьёзно.

Заказать бесплатную консультацию юриста

Источник: https://urist-bogatyr.ru/article-item/opekustvo/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.