Опекун по старости

Содержание

Опекунство (патронаж) над пожилым человеком: как оформить, документы, льготы

Опекун по старости

Гражданский кодекс РФ дает определение дееспособности как умение распоряжаться своими правами и обязанностями, совершать элементарные сделки и нести за них ответственность.

  В силу возраста, состояния здоровья, в том числе психического, человек не всегда может пользоваться своими гражданскими правами, да и просто осуществлять за собой элементарный уход.

В таких случаях на помощь приходят институты опеки и оформления патронажа, правила установления которых рассмотрены в этой статье.

Опека над пожилым человеком

Если опекунство над детьми до 18 лет оформляется априори по факту отсутствия у ребенка родителей, то опека над пожилыми людьми возможна только в случае признания их недееспособными.

Люди старшего поколения, в основном, способны вести нормальный образ жизни, распоряжаться доходами, справляться с бытовыми проблемами. Опекунство назначается исключительно в случаях признания пенсионера по суду полностью недееспособным, т.е. не дающим отчета в своих действиях.

  Для случаев, когда пожилому человеку требуется помощник для ведения хозяйства устанавливается патронаж. Таким образом опека и патронаж — две разных формы ухода за пожилыми людьми и каждая из них имеет ряд особенностей.

Опекун не только является помощником в хозяйственных и бытовых вопросах, он также распоряжается доходами и имуществом пенсионера, за которые несет ответственность.

Для правильного понимания понятий опека, попечительство и социальный патронаж приведем круг лиц, над которыми они устанавливаются ниже.

Опека

  • несовершеннолетние дети (до 14 лет)
  • признанные судом недееспособными совершеннолетние граждане.

Попечительство

  • дети в возрасте от 14 до 18 лет
  • ограниченно дееспособные совершеннолетние (например, алкоголики)

Патронаж

Дееспособные пожилые граждане

Из сказанного сделаем главный вывод: установление опеки над взрослым человеком возможно исключительно в случае признания его недееспособным по суду и никак иначе.

Над недееспособным

Установление недееспособности возможно только в судебном порядке при наличии у человека двух признаков:

  • психическое расстройство;
  • абсолютная невозможность осознания своих действий и поступков, отсутствие простых бытовых навыков.

Круг лиц, которые вправе обратиться в суд с иском о признании недееспособным пожилого человека определены в Гражданском процессуальном кодексе, это:

  • близкие родственники гражданина: супруги, совершеннолетние дети, сестры и братья;
  • опекунские службы;
  • администрация психиатрической лечебницы либо социального учреждения.

Процесс установления недееспособности предполагает проведение психиатрической экспертизы. Исключение составляют случаи, когда приложен достаточный перечень медицинских документов, позволяющий сделать однозначный вывод о психическом состоянии человека.

В судебном заседании обязательно присутствие заявителя, самого человека, которого признают недееспособным, а также органов опеки. Решение вступает в силу только через месяц, в течение которого пожилой человек может его оспорить. Такой порядок позволяет минимизировать риски злоупотребления по признанию недееспособными своих пожилых родственников в целях завладения их имуществом.

Через 30 дней после вступления решения суда в силу, органы опеки должны назначить недееспособному опекуна, который примет все заботы о человеке на себя.

Над инвалидом

Инвалидом по законодательству является лицо, имеющее устойчивое расстройство здоровья в результате болезни, травмы или врожденного дефекта. В зависимости от степени ограничений, устанавливается инвалидность 1, 2 и 3 группы, при этом  1 группа считается самой тяжелей.

Определяют наличие показаний к инвалидности органы медико-социальной экспертизы, а получить направление на освидетельствование можно у лечащего врача.

Для целей установления опеки очень важна причина инвалидности-общее заболевание или психическое нарушение. Если человек дееспособен, над ним возможен только патронаж.

Ведь даже лежачий больной, прикованный к постели, может сохранять ясность ума, получать у почтальона пенсию и давать распоряжения по ее использованию.

Лицо, оформившее патронаж над таким инвалидом будет лишь помогать ему в быту, но не получит права на совершение сделок.

В случае выявления у инвалида психического заболевания должна последовать процедура признания его недееспособным, и только после этого возможна опека.

При нахождении инвалида на социальном обслуживании в государственных учреждениях функции опекунов или попечителей выполняет администрация этих заведений.

Над пожилым родственником, над бабушкой

Самые близкие люди с возрастом тоже могут нуждаться в поддержке и заботе. Для того, чтобы оказать им помощь в обыденной жизни, по хозяйству, не требуется формализованных процедур. Иное дело, когда родственники перестают осознавать последствия своих поступков и встает вопрос о постоянном круглосуточном наблюдении.

Порядок оформления опекунства над близкими родственниками: родителями, бабушкой и дедушкой, по закону аналогичен процедуре установления опеки над посторонним человеком.

Установление в судебном порядке факта недееспособности также обязательно. Никаких послаблении с учетом родственных отношений законодатель не предусматривает.

Поэтому если Ваши возрастные родственники находятся в стабильном психическом состоянии, то правильнее будет оформление попечительства в виде патронажа.

Опекунство над пожилым человеком после 80 лет

Опека над гражданами преклонного возраста, старше 80 лет, может быть оформлена только в случае его недееспособности на общих основаниях.

А вот особенностями оформления опекунства являются:

  • опекуном может быть гражданин трудоспособного возраста, но не работающий. Трудоспособными по законодательству считаются мужчины до 60 лет, женщины до 55 лет, если они не имеют установленной группы инвалидности;
  • поскольку речь идет о лицах трудового возраста, законодатель засчитывает время ухода за пожилым человеком в трудовой стаж.

Опекуну над лицом старше 80-летнего возраста выплачивается ежемесячная компенсация из фонда социального страхования в размере 1200 рублей.

Патронаж

Патронаж, являясь разновидностью попечительства, оформляется только над полностью дееспособным человеком, который имеет ограниченные возможности в силу возраста или состояния здоровья.

Попечитель в данном случае выступает как помощник в бытовых вопросах, при совершении сделок, но никогда не принимает решения за своего подопечного. Все покупки, расходы на оплату счетов согласуются с пожилым подопечным.

В Гражданском кодексе даже определение попечителя простое и понятное — помощник.

Опекун назначается независимо от воли недееспособного лица, но в его интересах, а патронаж основан на полном одобрении подопечным кандидатуры помощника. Если отношения в тандеме не сложились, то патронаж над пожилым человеком прекращается по первому требованию нуждающегося в помощи человека.

Службы опеки контролируют работу помощников, исполнение договоров доверительного управления или иных соглашений, заключенных с подопечным.

Условия

Помощником, осуществляющим патронаж, может стать любой дееспособный совершеннолетний гражданин. Исключение составляют социальные работники, для которых обязанности по обслуживанию являются профессиональной деятельностью. Службы опеки потребуют ряд документов, в том числе, подтверждающих отсутствие судимости и наличия хронических заболеваний, препятствующих оформление попечительства.

Как оформить патронаж

Основанием для оформления патронажа является обращение пожилого человека о назначении ему помощника либо выявление такого нуждающегося пенсионера органами опеки. В течение месяца государственные службы должны подыскать попечителя и оформить все необходимые документы.

Кто может быть опекуном

Опекунство является наиболее серьезной и ответственной формой заботы над престарелыми гражданами, а поэтому требует тщательной проработки. Опекуном над недееспособным могут быть как его близкие родственники, так и посторонние лица.

Права и обязанности

Права опекуна заключаются в распоряжении имуществом (при условии согласования с органами опеки) и доходами пожилого человека, возможностью совершать от его имени гражданско-правовые сделки, к примеру, покупать лекарства и продукты питания.

Список обязанностей намного шире:

  • обеспечение сохранности движимого и недвижимого имущества подопечного;
  • уход и систематическое медицинское сопровождение;
  • осуществление налоговых и других обязательных платежей;
  • распоряжение денежными средствами опекаемого;
  • защиты прав подопечного в его отношениях с третьими лицами.

По сути, опекун полностью принимает на себя ответственность за жизнь другого человека, который в силу недееспособности не может осуществлять жизнедеятельность самостоятельно.

Требования

Требованиями к кандидатам в опекуны являются:

  • достижение совершеннолетия, дееспособность;
  • постоянный доход;
  • подтверждение отсутствия судимости и патологических зависимостей.

Опекун должен подтвердить отсутствие таких болезней как: онкологические заболевания, туберкулез, психические расстройства.

Ответственность

Опекун ежегодно отчитывается перед государственными структурами о выполнении своих обязанностей в форме отчета. Несвоевременность или недостоверность представленных данных являются основанием для расторжения договора об опеке.

Если же будут обнаружены злоупотребления, то такому опекуну грозит не только возмещение ущерба за свой счет, но и применение мер уголовной ответственности.

Порядок оформления

Процедура оформления опекунства установлена Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Куда обращаться

Начать процесс по принятию опеки следует с судебных инстанций для установления факта признания пожилого человека недееспособным. При наличии судебного акта нужно обращаться в органы опеки и попечительства, которые действуют в органах местного самоуправления.

Необходимые документы

Список бумаг, которые кандидат в опекуны или усыновители должен представить, кроме паспорта, включает в себя:

  • документ, подтверждающий наличие дохода и его размер за 12 месяцев;
  • сведения о наличии жилья;
  • копию свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
  • подтверждение органов внутренних дел об отсутствии судимости;
  • согласие (письменное) всех членов семьи кандидата, включая детей старше 10 лет, на оформление опекунства над пожилым человеком;
  • медицинское заключение.

Кроме этого прилагается автобиография, описывающая основные этапы жизни кандидата в опекуны, и дающая его характеристику как личности.

Образец заявления

Заявление составляется в произвольной форме, но должно содержать: наименование службы попечительства, доказательную базу необходимости принятия опеки. Шаблон заявления как правило имеется в опекунских службах. При необходимости Вы можете приобщить к нему пояснения третьих лиц либо самого подопечного.

Что дает опекунство над пожилым человеком

Если Вы ищете выгоды, оформляя опекунство, следует отметить, что объем преимуществ гораздо меньше, чем уровень ответственности.

Льготы

Оформляя опекунство над пенсионером или инвалидом, часто задаются вопросом: сколько платят опекуну? Законодатель предусматривает значительный объем мер социальной поддержки для случаев опеки над детьми, при уходе за пожилым гражданами таких выплат нет.

Трудоспособному безработному лицу, осуществляющему уход за лицом старше 80 лет либо инвалидом 1 группы, назначается компенсационная выплата в размере 1200 рублей в месяц. Для ее получения нужно обращаться в органы пенсионного фонда.  При этом факт установления опеки или патронажа значения не имеет.

Право на наследство подопечного

Принятие на себя обязанностей опекуна не дает права на вступление в наследство в случае смерти подопечного. В связи с этим опекунство нельзя путать с договором пожизненной ренты, при которой Вы ухаживаете за пенсионером в рамках оговоренных договором объемах, а после его кончины получаете в собственность жилье.

Наследование имущества подопечного (в том числе, его квартиры) опекуном возможно только в случае, если пожилой человек при жизни оформил завещание, в котором указал Вас в качестве наследника.

  И то, такое завещание должно быть написано либо дееспособным лицом, либо за долго до решения суда о признании гражданина недееспособным.

Стаж

Согласно пенсионного законодательства в стаж для назначения пенсии засчитывается период ухода за престарелым старше 80 лет либо инвалидом 1 группы, факт оформления опеки в данном случае не обязателен. Какие документы нужны для оформления стажа, Вы узнаете в пенсионных службах по месту жительства.

Право на досрочную пенсию для опекунов и попечителей над пожилыми людьми не предусмотрено.

Контроль компетентных органов

Контроль за надлежащим исполнением опекуном принятых обязательств осуществляется органами опеки и попечительства:

  • путем проведения регулярных проверок условий жизни опекаемого (материально-бытовое обследование);
  • на основании отчета опекуна о расходовании средств опекаемого и управления вверенным имуществом.

При установлении нарушений режима опеки, ее действие будет прекращено.

Законодательное регулирование

В статье мы рассказали кто и в каком порядке может стать опекуном, как оформить патронаж над пожилым, в каких случаях следует прекращение попечительства. Такое решение налагает обязанности и практически не дает прав, поэтому оно должно быть обдуманным.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/opekarf/opekunstvo-patronaj-nad-pojilym-chelovekom-kak-oformit-dokumenty-lgoty-5d2080b2e8b90400ad62a0e1

Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком? Порядок действий и необходимые документы

Опекун по старости

Людям пожилого возраста часто сложно обслуживать себя в быту самостоятельно. Однако существует категория граждан, которая из-за психических расстройств не может решать прочие, более значимые, вопросы финансового или юридического характера. Такие граждане признаются недееспособными и подлежат опеке.

Виды опеки над пожилым человеком

Вопросы, связанные с опекой над взрослым человеком, в РФ регулируются Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ. Уход за пожилым человеком может осуществляться в форме полной опеки или патронажа.

Что такое патронаж?

Патронаж оформляется над пожилым человеком, который не страдает психическими расстройствами, но в силу своего физического здоровья не в состоянии самостоятельно заниматься бытовыми, юридическими, финансовыми и прочими делами.

В этом случае лицо, оформившее патронаж, на основе доверенности или договора поручения представляет интересы пожилого человека в различных учреждениях и помогает ему в быту.

Полная опека над пожилым гражданином

Полная опека оформляется над гражданином, признанным в судебном порядке полностью недееспособным. Это человек с психическим расстройством, потерей памяти, невозможностью нести ответственность за свои действия.

Опекун отвечает за обеспечение пожилого гражданина необходимыми лекарствами, уходом, питанием и товарами первой необходимости, создает бытовые условия, пригодные для жилья.

В интересах своего опекаемого опекун самостоятельно распоряжается его пенсией, социальными выплатами и алиментами, а прочими доходами опекаемого — с разрешения органов опеки и попечительства (п.1 ст. 37 ГК РФ).

Права и обязанности опекуна над недееспособным человеком

Согласно действующему законодательству опекун над взрослым недееспособным человеком имеет право:

  • совершать действия от имени и в интересах опекаемого без доверенности (п. 2 ст. 15 «Закона об опеке и попечительстве» №48-ФЗ), если орган опеки не ограничивает опекуну круг действий;
  • принимать решение об оказании медицинской, юридической, психологической, социальной педагогической помощи своему подопечному;
  • распоряжаться имуществом подопечного, основываясь на его мнении и предпочтениях, за исключением сделок по отчуждению имущества подопечного, сдачи в аренду, безвозмездного пользования или в залог (п. 2 ст. 37 ГК РФ);
  • совершать передачу своего имущества в дар или безвозмездное пользование подопечному.

Опекун обязан:

  • заботиться о подопечном, обеспечивать им уход и лечение, содействовать возврату его дееспособности (п. 3 ст. 36 ГК РФ);
  • ходатайствовать перед судом о признании гражданина дееспособным, если основания для его недееспособности утратили силу.

Процедура оформления опекунства

Оформить опеку над пожилым недееспособным человеком может любой гражданин, который подходит под установленные требования. Но органы опеки рассматривают, в первую очередь, кандидатуры близких родственников, супругов или детей опекаемого.

Опекун может быть назначен только с согласия лица, на которого возлагаются эти обязанности. Основанием для опеки является акт о назначении опекуна или договор об осуществлении опеки, если опекун исполняет свои обязанности на возмездной основе.

Требования к кандидатам

Гражданину, желающему стать опекуном взрослого недееспособного человека, необходимо соответствовать требованиям органов опеки:

  • быть старше 18 лет и самому быть дееспособным гражданином;
  • иметь жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным нормам;
  • не иметь хронических инфекционных заболеваний и непогашенных судимостей за преступление против жизни или здоровья граждан.

Органы опеки обязаны учитывать нравственные и моральные качества кандидата, его возможности по осуществлению заботы за опекаемым и по возможности желание самого гражданина, над которым должен быть осуществлен уход.

Этапы оформления

Кандидат на оформления опекунства предоставляет в органы опеки и попечительства следующий пакет документов:

  • заявление о назначении его опекуном;
  • справка с места работы, в который работодатель должен указать должность и среднюю заработную плату за последний год. Если заявитель не имеет места работы, то он должен подтвердить свой доход иными документами;
  • копия свидетельства о браке, если заявитель состоит в браке;
  • письменное согласие совершеннолетних членов семьи на совместное проживание с подопечным, если таковое планируется;
  • автобиография;
  • если имеется документ о прохождении подготовки, то необходимо приложить и его;
  • документы, подтверждающие с подопечным родство, если заявитель приходится подопечному родственником;
  • документ, удостоверяющий личность заявителя.

Заявитель должен пройти медицинское освидетельствование в следующем объеме:

  • осмотр у врача-терапевта;
  • исследование крови на RW;
  • исследование крови на гепатит В и С, а также на реакцию ВИЧ;
  • флюорографию или рентгенографическое исследование легких;
  • осмотр врачей-специалистов: фтизиатра, инфекциониста, психиатра и нарколога.

Органы опеки в порядке проверки личности заявителя и его условий проживания запрашивают в соответствующих органах и учреждениях:

  • выписку из домовой книги и копию финансового счета;
  • сведения об отсутствии судимости;
  • справку о соответствии жилья заявителя санитарным и техническим нормам;
  • если заявитель является пенсионером — справку из Пенсионного фонда о размере пенсии;
  • сведения об отсутствии фактов ненадлежащего обращения заявителя с подопечным.

Органы опеки должны учитывать имеющиеся родственные связи между заявителем и подопечным: близкие родственники имеют преимущественное право перед другими кандидатами.

Решение о назначении подопечному опекуна выносится в течение 1 месяца после подачи документов. Отрицательное заключение можно оспорить в судебном порядке.

Денежные выплаты

Как правило, обязанности по уходу за взрослым недееспособным гражданином исполняются на безвозмездной основе.

Если уход осуществляется взрослым гражданином трудоспособного возраста, который нигде не работает и не имеет дохода, то ему положена ежемесячная выплата в размере 1200 рублей.

В отдельных случаях органы опеки могут заключить с опекуном договор осуществления опеки на возмездной основе. Выплаты по такому договору осуществляются за счет имущественных доходов подопечного, средств других граждан (как правило, родственников подопечного) или же бюджетов субъектов РФ, если такое установлено законом соответствующего субъекта.

При этом предельный размер вознаграждения не может быть выше 5% от дохода подопечного.

Основания для прекращения опеки

Опека над взрослым человеком может быть прекращена по нескольким основаниям. В первую очередь, опекун может в добровольном порядке отказаться от исполнения своих обязанностей, о чем он уведомляет орган опеки и попечительства.

Опекунство прекращается автоматически:

  • если истек срок действия акта о назначении опекуна;
  • в случае смерти подопечного или лица, назначенного ему в опекуны;
  • если судом вынесено решение о признании подопечного дееспособным (ст. 40 ГК РФ).

Орган опеки и попечительства может отстранить опекуна от исполнения его обязанностей, если он исполнял свои обязанности ненадлежащим образом или же своими действиями нарушил законные права и интересы подопечного (п. 5 ст. 29 «Закона об опеке и попечительстве» №48-ФЗ).

Таким образом, взрослым недееспособным гражданам назначается опекун из числа заявителей, которые могут быть посторонними лицами или родственниками подопечного.

Будущий опекун будет обязан подтвердить способность осуществлять уход за пожилым человеком.

Неработающий трудоспособный опекун вправе рассчитывать на государственную выплату в размере 1200 рублей, а при наличии у подопечного имущественного дохода услуги по уходу за ним могут осуществляться на возмездной основе.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/usynovlenije/opekunstvo-nad-pozhilym.html

Как оформить опекунство над пожилым человеком, какие нужны документы

Опекун по старости

В нашем обществе принято ухаживать за стариками. Это такая негласная обязанность – «отдать долг» родителям, бабушкам/дедушкам за их вклад в воспитание детей.

Немногие знают, что российское законодательство предусматривает как оформить опекунство над пожилым человеком, со всеми атрибутами: вознаграждением, льготами, правами и обязанностями. Что нужно знать будущим опекунам?

Поскольку опека регламентируется законодательным образом, то важно знать все нюансы: что является опекунством с точки зрения закона, какой возраст можно считать «пожилым», каким именно нормативным актам подчиняется данная деятельность.

  1. Законодательство предполагает употребление конкретных терминов, а не синонимов. Поэтому нужно знать возрастную периодизацию, используемую в законах РФ:
  • пожилой человек – лицо, достигшее пенсионного возраста (женщины – 56 лет, мужчины – 61 год). Завершается пожилой возраст в 70 лет;
  • старый человек или старческий возраст – лицо, попадающее в возрастные границы: от 70 до 90 лет;
  • долгожитель – человек, возраст которого более 90 лет.

Несмотря на то что закон четко разграничивает возрастные периоды, очень часто пожилыми людьми называют всех вышедших на пенсионное обеспечение. В таком случае просто уточнят конкретный возраст: до 80, после 80.

  1. Опекунство – это специальная помощь, которая оказывается одним человеком (родственником или нет) другому:
  • пожилому болеющему гражданину,
  • достигшему старческого возраста или долгожителю.

Устанавливается решением суда в связи с недееспособностью пожилого человека, в некоторых случаях по желанию самого опекаемого.

  1. Оформление одного из видов опекунства возможно с выхода на пенсию (например, по медицинским показаниям, обострению хронических заболеваний). Начиная с 80 лет, каждый житель России может найти себе опекающего помощника. Любая опека возможна только по договоренности с самим пожилым человеком (если он вменяем).
  2. Нормативных документа, регламентирующих все виды деятельности опекунства, два:
  • Гражданский кодекс РФ (ГК РФ), статьи 29 – 41.
  • Указ Президента от 13 мая 2008 года №774, в котором указаны дополнительные меры соцподдержки лицам, ухаживающим за недееспособными людьми.

Статьи ГК РФ охватывают все стороны опекунской деятельности:

  • ст. 29, 30 – признание и ограничения недееспособности;
  • ст. 31–33 – порядок установления опекунства;
  • 35 статья – требования к опекуну;
  • 36 статья – исполнение прав и обязанностей;
  • ст. 37, 38 – имущество опекаемого человека и все что с ним связано;
  • 40 – причины отказа в опекунстве;
  • 41 – опека над вменяемым гражданином (патронаж).
  1. Опекун несет ответственность перед законом за деяния и вред, оказываемые его опекаемым. В том случае, если доказано, что причиненный вред был от действий подопечного. Причем эта ответственность с попечителя не снимается, даже если опекаемого признали дееспособным или он умер. Главное, что на момент деяния у него был опекун.

Опекун – кто ты

В соответствии со ст.35 ГК РФ, опекуном может быть:

  • человек, достигший совершеннолетия (18 лет);
  • дееспособный;
  • не имеющий судимость;
  • субъект, в чьей биографии отсутствует показатель «лишение родительских прав».

Если гражданин подпадает хотя бы под один из перечисленных факторов, то подавать документы на оформление опекунства бесполезно. Даже если сотрудники опеки пойдут на сделку, то это будет означать, что они нарушили закон.

Других ограничений законодательство не предусматривает. Но работники органов опеки принимают во внимание «человеческий» фактор. А именно:

  • будущий опекун сам должен быть физически и психически здоров, если ухаживает за недееспособным гражданином;
  • не иметь вредных привычек и психических болезней (часто просят справку от нарколога и психиатра);
  • моральные и нравственные качества.

Преимущество органы опеки отдают людям:

  • которые состоят в близких или родственных отношениях с пожилым человеком;
  • предоставили медкнижку, в которой засвидетельствовано отсутствие различных заболеваний (туберкулез, злокачественных опухолей, диабета и прочих серьезных недомоганий);
  • имеют медицинское образование;
  • прошедшие специальные курсы по уходу за недееспособным.

Виды опеки, список документов в социальную службу

Опекунство может быть двух видов – полная или частичная опека. Частичную опеку принято называть патронажем.

Патронаж – неполное опекунство, предоставляемое гражданину, который нуждается в постоянном уходе. Главное условие – желание самого пожилого человека. Патронаж включает в себя отдельные виды помощи (купить продукты и медикаменты, провести уборку в доме, выполнить поручения), но не постоянную круглосуточную поддержку.

Полная опека устанавливается судом, при этом человек, нуждающийся в помощи, признается недееспособным по состоянию здоровья (физическому или психическому). Человек, достигший 80 лет, но при этом частично дееспособен, также имеет право на полноценную опеку.

Рассмотрим, какие нужно собрать документы опекуну в обоих случаях опекунства.

Полное опекунство

Список документов для полной опеки дублирует перечень справок для патронажа, только уже с пометкой «опека», а не «патронаж».

Дополнительно документы предоставляются в суд, чтобы судья признал пожилого человека недееспособным, а после предоставил возможность опекуну реализовывать полное опекунство.

Суд также дает право на распоряжение имуществом подопечного. На основании этого заключается соответствующий договор.

Под ним должны поставить свои подписи три стороны: опекун, родственники опекаемого и два независимых лица. 

Процедура выдачи разрешения на опеку

Алгоритм действий по оформлению опекунства четко упорядочен российским законодательством. Последовательность шагов:

  1. Определиться с необходимостью опеки. Возможно, сам подопечный или его родственник выступит с такой инициативой. Второй вариант – суд вынесет решение о необходимости оказания опекаемому человеку круглосуточной помощи.
  2. Собрать необходимый пакет документов, в зависимости от предстоящего вида опекунства. Лично прийти в социальное учреждение для написания заявления и подачи документов.
  3. Подать заявление в органы опеки по прописке пожилого подопечного и представить сотрудникам социальной службы собранные бумаги. Писать заявления должны обе стороны договора: попечитель и опекаемый. Если суд признал пожилого человека психически несостоятельным, то обращение пишут ближайшие родственники.
  4. Дождаться результатов проверки предоставленных документов, изучения всех характеристик будущего опекуна (место работы, зарплата, жилищные условия, моральные качества). На это уходит не больше 1 недели.
  5. После этого работники опекунской комиссии составляют акт о проведенном обследовании и его результат.
  6. Совет по опекунству рассматривает документы и акт обследования, на основании чего выносит решение о том, разрешить ли заявителю опекунство (того или иного вида).

С момента подачи пакета документов и до утверждения органами опеки предстоящего патронажа проходит не больше 15 дней.

«Опекун ли я или, право имею»

Поскольку соглашение подписывается на взаимной двухсторонней основе, у опекуна и опекаемого есть права и обязанности. Но лучше их четко прописать при оставлении соглашения по опеке.

Пожилой человек, нуждающийся в опеке и не имеющий подтвержденных судом психических расстройств, обладает правом:

  • выбрать себе попечителя по своему желанию, но с соблюдением российского законодательства;
  • прервать существующий договор в любой момент;
  • отписать опекуну свое движимое и недвижимое имущество. При частичной дееспособности нужно получить на это согласие близких родственников.

Виды опекунства

Человек, которому соответствующие органы подтвердили тот или иной вид опекунство, имеет право:

  • управлять имуществом и финансами (пенсией, пособием) подопечного без согласия сотрудников специальной социальной службы. Главные условия: делать это в интересах пожилого человека и таким образом, чтобы он об этом знал;
  • действовать от лица своего подопечного, выступать его доверенным представителем при взаимодействии с различными инстанциями или службами;
  • жить на жилплощади, принадлежащей опекаемому гражданину. А также забрать его проживать с опекуном в его собственности;
  • работать. Опекунство не обязывает опекуна бросить профессиональную деятельность. Как правило, патронаж не мешает трудовым обязанностям. А опека, при которой пожилому человеку необходима круглосуточная помощь, может занимать все время опекуна. Поэтому каждый человек сам решает, сможет ли он совмещать опеку и работу;
  • получить вознаграждение за свой труд: либо в виде компенсации издержек, либо в виде государственного пособия. В любом случае, необходимо прописать в договоре все возможные денежные выплаты опекуну за выполнение определенных действий.

Обязанности опекуна:

  • осуществлять уход, в котором нуждается пожилой человек (то есть, устранение или смягчение причины, из-за которой опекунство и назначено);
  • выполнять различные услуги и поручения (сходить в аптеку или магазин, заполнить документы, вызвать сантехника и прочее);
  • выступать от имени подопечного, если того требует ситуация (в соцзащите, банке, поликлинике);
  • отчитываться перед опекаемым человеком о проделанной работе, выполненных заданиях, расходованных финансах, располагаемом имуществе.

Преимущества, возможности, льготы

Российским законодательством отдельные льготы для опекуна не предусмотрены. Существуют льготные послабления самому пожилому гражданину. Регламентируется этот вопрос Налоговым кодексом (ст.217) и ФЗ №2001-I «О налогах» (ст.4).

Если пожилой человек дает право опекуну управлять и распоряжаться своим имуществом, то на последнего распространяются налоговые послабления. При условии, что собственником имущества остается пенсионер.

При оплате пособия руководствуются тремя законодательными актами:

  • ст.16 ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве», в которой сказано, что выполнение обязанностей может быть на безвозмездной, так и возмездной основе. Порядок выплат устанавливают субъекты РФ;
  • указ Президента РФ №175 «О ежемесячных выплатах опекунам»;
  • региональные нормативы.

В Указе №175 обозначены следующие суммы пособий:

  • если за пожилым человеком, который является инвалидом детства, ухаживают ближайшие родственники (родители, усыновители), то размер выплат составляет 5500 рублей;
  • во всех других случаях, пособие равно 1200 рублей.

Для получения вознаграждения от государства, опекун должен соответствовать некоторых требованиям:

  • не иметь источников дохода (работа, социальное пособие, другие источники);
  • быть трудоспособного возраста (женщины до 55, мужчины до 60 лет).

Другие денежные выплаты оговариваются между сторонами опекунского соглашения: сколько, за что и на каких условиях опекун получает деньги (п.2, ст.16 ГК РФ).

Преимуществом опекунства можно назвать засчитываемый трудовой стаж. Хотя и это достоинство «обрастает» двумя обязательными условиями:

  • пожилой гражданин, находящийся под опекой, должен достигнуть 80 лет (постановление Правительства РФ №555);
  • с представителями специальной социальной службы должен быть составлен соответствующий договор.

Причины отмены опекунства

Причиной отмены могут послужить естественные факторы:

  • пожилой человек больше не нуждается в помощи, на что оформляется постановление суда;
  • опекаемый гражданин нуждается в профессиональной медицинской помощи, которая оказывается в специальных стационарах и учреждениях;
  • смерть человека.

Но существуют и другие основания для того, чтобы освободить опекуна от его обязанностей. В случаях, если попечитель:

  • не выполняет (или выполняет халатно) взятые на себя обязательства;
  • распоряжается имуществом без согласия опекаемого или его родственников (в случае, если этого требует договор или законодательство РФ). Сюда можно отнести: оформление аренды, залога, продажи без согласования;
  • потратил денежные средства не по назначению. Или когда материальное положение подопечного заметно ухудшилось;
  • совершил какую-либо сделку между им самим и опекаемым пожилым человеком.

На сегодняшний день на государственном уровне за родственниками пожилого человека закреплено юридическое право, осуществлять опекунство.

Юридическая основа дает законное основание на ряд действий: управление имуществом, получение за свой труд вознаграждения. В то же время, законодательство налагает ряд обязанностей и ограничений, нарушение или невыполнение которых имеет разные правовые последствия.

о необходимых документах для оформления пособия по уходу за пенсионером или инвалидом первой группы:

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Дек 22, 2017Пособие Хелп

Источник: https://posobie.help/lgoty/opekun/kak-oformit-opekunstvo-nad-pozhilym-chelovekom.html

Патронаж и опекунство над пожилым человеком: правовые аспекты и основные понятия

Опекун по старости

Старость не приходит внезапно, но подготовиться к ней невозможно. Часто пожилые люди, особенно в возрасте старше 70 лет, не способны обеспечивать себе должный уход. Забота о них ложится на плечи родственников и близких людей, а иногда просто знакомых.

Правовые аспекты при уходе за больными родственниками часто теряют смысл, тем не менее, не стоит упускать из внимания возможность оформить опекунство официально. Если собрать необходимые бумаги и обратиться в суд, то стаж ухода за больным пожилым человеком будет засчитан в официальный трудовой стаж.

Опекунство и патронаж: в чем отличие.

Основные понятия

Гражданский кодекс Российской Федерации под понятием  дееспособности подразумевает возможность человека самостоятельно распоряжаться своими обязанностями и правами, а также совершать простые сделки, неся за них полную ответственность. Часто в силу возраста или состояние здоровья, в том числе психического, человек не способен пользоваться своими гражданскими правами и осуществлять полноценный, но элементарный уход за самим собой.

В таких случаях на помощь приходят попечительские органы, и происходит оформление патронажа. Правила оформления и все нюансы рассмотрены далее.

Когда можно оформить опеку?

В таблице представлена общепринятая градация по возрастам:

ГруппаВозраст
МолодойДо 44 лет
Средний возраст45-59 лет
Пожилой возраст60-74 года
Старческий возраст75-90 лет
Долгожители90+

Опекунство над детьми в возрасте до 18 лет оформляется после определения факта отсутствия у ребенка родителей. Опека над пожилым человеком устанавливается иначе.

Опекунство можно оформить только в случае признания человека недееспособным. В большинстве случаях люди преклонного возраста способный вести адекватный образ жизни и самостоятельно распоряжаться собственными доходами, справляясь при этом с простыми бытовыми проблемами.

Опекунство может быть назначено лишь в случае признания человека недееспособным в ходе суда. Важно доказать факт того, что человек не отдает себе отчета в собственных действиях.

В случае если человеку просто требуется помощник для ведения хозяйства, устанавливается патронаж. Такие понятия как опека и патронаж, совершенно разные формы, и каждая из них имеет собственные особенности.

Опекун выступает не только помощником, обеспечивающим решения хозяйственных и бытовых вопросов, также он распоряжается доходами и имуществом опекаемого за которые несет полную ответственность.

Что входит  в обязанности опекуна.

Патронаж устанавливается над дееспособными пожилыми гражданами, требующими помощи.

Внимание! Установить опеку над взрослым человеком можно только в случае признания его в ходе судебного заседания недееспособным.

 Когда устанавливается опека над недееспособным

Особенности признания недееспособности.

Установление недееспособности в судебном порядке возможно при выявлении у человека 2 признаков:

  • психические расстройства;
  • неадекватное осознание собственных поступков и действий, а также отсутствие элементарных бытовых навыков.

Круг лиц способных обратиться в суд с иском о признании недееспособности включает:

  • близкие родственники, а именно супруги, родные братья и сестры, дети, достигшие восемнадцатилетнего возраста;
  • служба опеки;
  • администрации специальных учреждений.

Процесс установление факта недееспособности предполагает обязательное проведение психиатрической экспертизы. Исключительными являются случаи, когда приложен достаточный перечень документов, позволяющих сделать точные выводы о психическом здоровье человека.

В заседании суда обязательно должен присутствовать заявитель самого человека, которого признают недееспособным, а также представители органов опеки.

Что полагается опекуну по закону.

Решение о признании недееспособности вступает в силу через 30 дней. В течение этого времени лицо, над которым устанавливается опека, может обратиться в суд и оспорить его такой порядок.

Это позволяет снизить риски злоупотребления собственным положением после признания недееспособности пожилых родственников с целью получения их имущества. Через 30 дней после вступления решения суда в силу, органы опеки назначают пожилому человеку дееспособного опекуна, который принимает на себя все заботы.

 Как устанавливается опека над инвалидом

Согласно законодательству инвалидом признается лицо, имеющее устойчивое расстройство здоровья, полученное в результате травмы, врождённых дефектов или заболеваний. В зависимости от ограничений возможностей устанавливается группа инвалидности.

Первая группа считается самой тяжёлой. Наличие показаний к инвалидности определяют органы медико-социальной экспертизы. Получить направление на освидетельствование можно у лечащего врача.

Поводом для определения группы инвалидности может быть психическое заболевание.

Внимание! Стоит заметить, что инвалидность даже первой группы не является показанием для оформления опекунства. Для суда имеет вес именно причина инвалидизации.

Для определения целей опекунства важна причина инвалидности, которой может выступать общее заболевание или выраженное психическое расстройство.

В случае, если человек дееспособен, и в полной мере отдает себе отчет о своих действиях, возможен только патронаж.

Стоит учитывать, что даже лежачий пациент, прикованный к койке, может сохранять трезвость ума, получая у почтальона пенсию и давая распоряжения по ее использованию.

Лицо, оформившее патронаж не имеет права на совершение каких-либо сделок с имуществом опекаемого. Патронаж подразумевает лишь возможность оказания помощи в быту. При выявлении у инвалида психического заболевания далее следует процедура признания его недееспособности.

После установления этого факта возможна опека. В случае если инвалид находится на обслуживании в государственных учреждениях социальной защиты, роль опекунов или попечителей выполняет администрация подобных заведений.

Опека над родственниками

Установление опеки над пожилыми родителями проходит по той же схеме.

Близкие люди также могут стереть и с возрастом они нуждаются в поддержке и заботе.

Для оказания обыденной помощи в быту и хозяйстве формальные процедуры не требуются.

Оформление опекунства необходимо лишь в случае, когда речь встаёт о постоянном, круглосуточном контроле, то есть опекаемые лицо полностью не способно осуществлять какие-либо действия.

Внимание! Стоит отметить, что порядок установления опекунства над близкими родственниками, а также родителями по закону аналогичен процессу установления опеки над посторонним человеком.

Оформление опекунства возможно только в судебном порядке после признания недееспособности человека. Никакие послабления с учетом тесных родственных связей закон не предусматривает. В случае если родственник преклонного возраста находится в стабильном психическом состоянии необходимо оформить попечительство.

Опека над лицом в возрасте старше 80 лет

Возраст более 80 лет не рассматривается судом как повод для определения опеки, порядок судебного заседания в этом случае неизменен.

Никаких различий в течение процесса признания недееспособности нет. Судебный процесс проходит на общих основаниях. Стоит отметить, что есть особенности оформления опекунства. Опекуном может быть гражданин трудоспособного возраста, безработный.

Для справки! Трудоспособными по законодательству считаются женщины в возрасте до 55 лет и мужчины в возрасте до 60 лет, не имеющие группы инвалидности.

Законодатель насчитывает время ухода за пожилым человеком в трудовой стаж. Опекуну над пожилым человеком, чей возраст составляет более 80 лет, выплачивается компенсация. Сумма выплат может отличаться в зависимости от региона РФ.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.