Опекун родитель

Содержание

Опека и попечительство – формы семейного устройства в России

Опекун родитель

Опека и попечительство -это основные формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Цели опеки и попечительства благородные, во благо лиц под опекой, а если опека устанавливается над детьми, то важно воспитать хорошего, образованного человека.

Часто небездушные люди хотят взять одиноких малышей, но появляется сразу много вопросов, как выбор формы устройства детей.

Определение формы воспитания детей, оставшихся без родительского попечения является первоначальным этапом.

В Российской Федерации популярны первые три формы семейного устройства:

  • усыновление,
  • опека или попечительство,
  • приемная семья,
  • патронат,
  • гостевая семья,
  • детский дом семейного типа.

Опека и попечительство устанавливается членами одного семейства. Иногда употребляют понятие «семейное попечение», потому что ребенок в знакомой среде среди близких и родных. Это безвозмездная форма устройства ребенка в семью.

При отсутствии вышеуказанных жизнеустройство детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей происходит на основании актов органов опеки. Опекун или попечитель назначается из числа лиц, имеющих право опекать, в соответствии с федеральным законом об опеке. Опека, попечительство (не патронаж) изначально не являются оплачиваемой формой, но предусматриваются пособия и льготы.

Законодательное регулирование

Понятие опеки и попечительства, над кем устанавливается опека и попечительство, установление опеки, деятельность опекунов и попечителей, особенности форм семейного устройства детей и порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей регламентированы:

  • Гражд. и Сем. кодексами
  • Фед.зак.  «Об опеке и попечительстве».

Что такое опека

Кто такой опекун ребенка, как стать опекуном ребенка, с какого возраста может быть установлено попечительство над ребенком – это основные вопросы данной сферы.
Значения понятий опекунство и попечительство схожее. Понятие опеки и попечительства, и их разграничение станет ясным после прочтения этой статьи.

Что такое опекунство

Опеку, или по-другому опекунство, оформляют над:

  • детишками младше 14 лет,
  • взрослыми недееспособными людьми.

Опекуны целиком и полностью представляют интересы своих подопечных по разным вопросам. И порой могут заключать и сделки. Главное условие, чтобы все сделки были направлены на улучшение материального состояния опекаемого, но не при каких обстоятельствах на уменьшение имущества граждан.

За опекаемым девочкой или мальчиком остаются их родные имена и фамилии. Чаще всего это дети, родителей которых нет в живых. Хотя бывает, что опекунство назначается над лицами, родители которых живы. Например, не могут растить своих детей из-за алкогольной или наркотической зависимости, инвалидности. Бывают случаи, когда оформляется опека, если родители в частых и долгих разъездах.

Кто может стать опекуном

Опекунами и попечителями могут быть назначены не все. Существует определенное количество условий, которые необходимо соблюдать.

Во-первых, опекуном будет являться лишь взрослый дееспособный человек. Младше 18 лет опекунами и попечителями не могут быть.

Органы опеки также обращают внимание на взаимоотношения кандидата и подопечного. Если опекаемые дети не хотят оставаться с потенциальным опекуном, или про него говорят плохо соседи, то установление опеки будет сложной процедурой с проведением дополнительных проверок.

Приоритетное право у членов одной семьи, поскольку чаще всего именно они и выполняют непосредственный уход за детьми или недееспособным взрослым родственником. Но немаловажно и согласие самого опекуна на установление опекунства.  В случае, если родственники все откажутся осуществлять уход, будет рассматриваться вопрос о назначении квалифицированного опекуна, проживающего в том же регионе.

Если есть судимость, то в попечении будет отказано. А также, если потенциальные опекуны когда-либо судебно лишались прав растить своих детей за определенные проступки (при употреблении алкоголя или наркотиков).

В также те, кто по физическому состоянию не может растить и воспитывать малыша не могут стать опекуном.

Обязанностью опекунов и попечителей несовершеннолетних является их воспитание и обязательно общее образование. Попечители должны содействовать осуществлению гражданских прав и обязанностей своих подопечных, не забывая про свои права в качестве опекуна и должным образом исполнять обязанности.

Как стать опекуном

Попечительство устанавливается над детьми, которые нуждаются не только в крыше над головой, а еще в общении, заботе и качественном уходе. Если Вы решили стать опекуном, Вам необходимо немного заранее подготовиться и знать, какие будете осуществлять обязанности. Для этого существуют специальные бесплатные подготовительные курсы.

Их можно найти в городе через справочники или просто обратиться в органы опеки и попечительства.  В конце обучения Вам выдадут свидетельство.

Вторым этапом будет являться сбор всех документов.

С полным перечнем можете ознакомиться в Правилах, которые утверждены 18.05.2009. ПП РФ N 423 (пункт 4).

Помимо документов потребуются также разрешения всех членов семьи (старше десяти лет), что они согласны на проживание с опекаемым на одной площади.

Собранные документы и заявления нужно подать в органы опеки лично, или через МФЦ. Также есть возможность электронной подачи.

Через три дня специалисты должны посетить Ваш дом на проверку условий жизни. В случае электронной подачи документов, их оригиналы надо подготовить к приходу специалиста.

Еще через три дня в случае положительного решения, Вам пришлют один экземпляр акта обследования.

В течении 10 последующих дней будете ждать разрешения от органа опеки и попечительства на права быть опекуном. Если решение положительное, то срок его действия – 2 года.

Если еще не принято было решение, какого ребенка собираетесь опекать, то можно заняться его поиском. Дети-сироты живут в специализированных детских учреждениях. Также можно подобрать его в банке сирот Министерства образования.

Если ребенок найден, то по месту его жительства нужно снова обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением и снова ждать решения о назначении (или отказе).

Решение будет представлено в виде Акта от органа опеки, в котором возможно будут указаны срок и действия, которые можно или нельзя совершать в отношении несовершеннолетних граждан.

В том числе нюансы касательно доверительного управления имуществом. Опекуны должны стремиться к защите прав и законных интересов ребенка.

Попечительство

 Устанавливается над следующими лицами:

  • несовершеннолетними гражданами (14-18 лет),
  • студентами, обучающимися по очной форме (до окончания обучения),
  • ограниченно дееспособными лицами (при употреблении спиртных напитков или наркотических средств).

В отличие от опекаемого, подопечный может сам совершать мелкие покупки, например, продукты, предметы гигиены и прочее. По более крупным сделкам, оформлению договоров и прочее, попечитель дает свое разрешение.

Усыновление

Психологи, изучая детскую и подростковую природу, выявили особенности восприятия детьми попадание в новую семью. Для совсем маленьких детей, грудничков рекомендуют усыновление. Такой малыш становится полноценным членом семьи, приобретает новую фамилию, и те же права и обязанности, какие бывают между кровными детьми и родителями.

Подростков берут чаще под опеку (попечительство) или оформляют в приемную семью в связи с достаточно сформировавшейся личностью и мнением самого подопечного.

В чем разница между усыновлением и опекунством

Во-первых, различный пакет документов собирается для этих двух видов .

Усыновление в России является добровольной формой, однако процесс оформления более сложный и требует судебного решения и он невозможен при живых кровных родителях, которые обладают родительскими правами. Т.е.

усыновляют детей с официальным статусом сирота. Опеку же можно оформить при живых родителях (например, страдающих алкоголизмом, иными длительными заболеваниями, которые не позволяют воспитывать самостоятельно).

К потенциальным усыновителям более строгие требования предъявляются. Органы опеки обратят внимание и на возраст, и на официальный брак. Молодым или пожилым могут не одобрить усыновление. Такие пары вынуждены прибегнуть с другими формам, например, опекунству. У усыновителей проверяют строго доход, жилье, социальный статус.

Хоть усыновление и является в России приоритетной формой, его господдержка оставляет желать лучшего. Например, патронат дает больше материальных выплат и льгот. Здесь же отметим, что наименьшее «финансирование» у гостевой семьи.

Приемная семья

Приемная семья как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, схожа с опекунством, потому что новый член семьи берется на воспитание по договору и под контролем органов опеки. Права приемных родителей такие же, как и опекунские права и пособия.

Приемным семьям выплачивается ежемесячная оплата труда, которая устанавливается региональными властями.

Гостевая семья

Это некий этап, когда приемные родители или усыновители хотят поближе познакомиться с ребенком, узнать его. Т.е. это временная передача в семью на добровольной и безвозмездной основе.

Он часть своего времени проводит в гостях, но его об этом предупреждают, чтоб не расстраивался, если его не возьмут.

Этот момент, как специалисты считают, может травмировать детскую психику, поэтому такая форма не особо распространена в нашей стране.

Патронат

Эту форму тоже можно назвать переходной. Субъектом является малыш, у которого на данный момент нет определенного статуса, т.е. если юридически не получается оформить опекунство или усыновление.

Детский дом семейного типа

Достаточно нечеткое законодательное регулирование у детского дома семейного типа. Это воспитательное учреждение с количеством детей, как в многодетных семьях, которое пользуется соответствующими льготами, получает пособия.

Источник: https://zen.yandex.com/media/opekarf/opeka-i-popechitelstvo-formy-semeinogo-ustroistva-v-rossii-5d0d0c429952cd00b07c2b23

Опекун ребенка и родители — права, обязанности, споры

Опекун родитель

Как установлено законодательством, под опеку (и попечительство) передаются дети, оставшиеся без попечения родителей. За редким исключением (если опека назначается по заявлению родителей — часть первая ст. 13 ФЗ «Об опеке и попечительстве») ребенок в момент назначения опеки лишён любви, заботы и защиты со стороны своего родителя.

И вот у ребенка появился опекун… Случаи, когда родители «очухиваются», и возвращаются к ребенку, пытаются его забрать (это называется на сухо-юридическом языке «восстановить родительское попечение») встречаются довольно редко (в 2010-2012 году лишь каждый десятый ребенок  из выявленных, как оставшийся без попечения родителей, был возвращен родителям; подопечных детей из этого числа — едва ли каждый третий). Но такие случаи встречаются, причем, как это не печально, как правило, с какими-то «перекосами».

Лучшим (для ребенка, разумеется) вариантом является, например, восстановление в родительских правах матери, лишенной их до этого за игнорирование интересов ребенка.

Правильный путь в этом случае — определённая «дорога к ребёнку».

То есть, родитель сначала выстраивает отношения с ребенком, восстанавливает их, и лишь затем решается вопрос о восстановлении в правах, а затем — о передаче ребенка родителю от опекуна.

Безусловно, опекун в таком случае должен предпринять всё, что нужно для защиты интересов ребенка. В частности, именно опекун определяет, возможно ли, и в какой форме, общение лишенного родительских прав родителя и ребенка.

  Пункт второй статьи 1481 Семейного кодекса четко устанавливает, что  с момента назначения опекуна, родители (даже не лишённые родительских прав) утрачивают права  и обязанности по представительству интересов и защите прав ребенка с момента назначения опекуна.

Это не означает автоматическую потерю родительских прав, отнюдь, но это означает, что решения в жизни ребенка принимает опекун, а не родитель, и именно опекун, а не родитель представляет ребенка перед всеми другими лицами. У родителя такого права в этот момент нет.

Кроме вышесказанного, опекун не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями (конечно, не лишенными родительских прав!) и родственниками, за исключением случаев, если такое общение «не отвечает интересам ребенка» (п. 5 той же статьи).

Иными словами, если такое общение ребенку полезно (не просто «не повредит», а именно полезно, то есть, отвечает его интересам) — оно должно состояться. В противном случае — нет. Регулирует этот вопрос опекун самостоятельно, исходя из своего понимания интересов ребенка.

А что делать родителю (или, скажем, бабушке — родственнику ребенку), если опекун не позволяет общаться с ребенком? Закон предусматривает тут сложный механизм.

Родственник или родитель должен обратиться в орган опеки и попечительства (по месту нахождения ребенка под опекой) с жалобой на действия опекуна, препятствующие общению с ребенком.

Орган опеки должен рассмотреть этот  вопрос и, исходя из интересов ребенка, принять решение: или потребовать от опекуна устранения нарушения права ребенка на общение с родителями и родственниками, или — такое тоже вероятно — согласиться с опекуном и отказать родственникам.

Если решение органа опеки — общению быть, но опекун всё же не даёт родственникам общаться, не выполняет решение органа опеки, родственники вправе обратиться в суд, который вынесет решение (опять же исходя из интересов ребенка). И которое уже придется исполнять вне зависимости от позиции опекуна.

В практике мне встречались случаи, когда орган опеки обязывал опекуна обеспечить общение ребенка с родителем, лишенным родительских прав. Это — незаконно. Одним из правовых последствий лишения родительских прав является утрата родителем всех прав и обязанностей, включая право на общение с ребенком, на личное его воспитание, всех прав, основанных на родстве с ребенком (ст. 71 СК РФ).

В таком случае опекуну необходимо обжаловать решение органа опеки (чаще всего в суде).  Отмечу «на полях»: чаще всего в органе опеки требуют такого общения устно, чуть ли не в порядке обязательно-принудительного совета, и даже на робкую просьбу оформить это «пожелание» письменно — сразу же перестают настаивать…

Вернемся к другим случаям «возврата» родителей. Наиболее распространен случай, когда один из родителей возвращается после отбывания наказания в местах лишения свободы.

Чаще всего это мама, но последнее время встречаются и отцы, отсидевшие, иногда 5-7 лет, но потом «возвращающиеся». В таком случае родитель не лишен родительских прав. И право на воспитание ребенка у него сохраняется (ст.

63 СК РФ), однако, предусмотренное законом право на законное представительство и защиту прав ребенка — утрачено с момента назначения опекуна.

Учитывая, что в силу п.6 ст. 1481 СК РФ, опекун имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под опекой, системно применяя этот пункт, а также п. 2 той же статьи, ст. 121, 123 СК РФ, однозначный вывод, что законодатель числит воспитание и развитие ребенка — как одни из законных (то есть, предусмотренных законом) прав ребенка, а заботу о них — как защиту законных интересов.

Таким образом, даже вернувшийся из мест лишения свободы, или просто «вернувшийся» откуда-то родитель, не лишенный родительских прав, не вправе тут же приступить к воспитанию ребенка, и, во всяком случае, отобрать его у опекуна — эти права он утратил.

Что же должно в таком случае происходить? Во-первых, необходимо ответить на вопрос, в интересах ли ребенка общение с родителем, и в каком виде это должно происходить.

Эти вопросы разрешает опекун, который, если это не в интересах ребенка, вправе не предоставлять родителю возможности общаться с ребенком.

Не согласный с этим родитель вправе обратиться в орган опеки, а затем, если решение органа опеки исполняться не будет, в суд.

Поскольку именно опекун отвечает за защиту прав и интересов ребенка, именно он определяет его место жительства (если орган опеки не запретил опекуну его менять, эта возможность предусмотрена частью четвертой статьи 15 ФЗ «Об опеке и попечительстве»). И он может и не согласиться передать ребенка родителю.

В таком случае, родитель вправе поставить вопрос (в порядке пункта 3 ст. 1481 СК РФ) о защите прав ребенка и передаче ребенка ему. Достаточно нередко встречным иском опекун ставит вопрос о лишении родительских прав «вернувшегося» родителя.

Орган опеки и попечительства не вправе освободить (а тем более, отстранить) опекуна от его обязанностей, только на основании того, что родитель «вернулся». Как императивно установлено п.1 ст.

39 ГК РФ, орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления. Учитывая, что ребенок не может остаться без какого-либо попечения вовсе (ст.

121-123 СК РФ), освобождение опекуна может состояться не ранее, чем ребенок фактически будет передан родителю.

Если орган опеки все-таки издал решение об освобождении опекуна — его необходимо обжаловать, одновременно требуя приостановить его действие на время рассмотрения дела. Дела подобной категории, как правило, длительны, сложны и неоднозначны. Но в этот период ребенок не может оставаться «между небом и землёй» и без защиты.

Таким образом, в случае, если родитель, ребенок которого находится под опекой, желает его забрать и воспитывать самостоятельно, он должен:

  • восстановить родительские права (если он был их лишен);
  • обратиться к опекуну и попытаться наладить общение с ребенком (исходя из интересов ребенка);
  • подать жалобу в орган опеки и попечительства, если опекун неправомерно лишает его такого общения;
  • если опекун не исполняет решения органа опеки и попечительства — обратиться в суд, который запретит опекуну препятствовать общению;
  • обратиться в орган опеки и попечительства за решением вопроса о возвращении ребенка родителю и освобождении опекуна от его обязанностей;
  • в случае отказа опекуна — обращаться в суд за разрешением спора о воспитании ребенка, требовать передать его на воспитание себе. Суд разрешает этот вопрос исходя из интересов ребенка.

И довольно часто отказывает: одного желания забрать ребенка не вполне достаточно — родитель, допустивший, что его ребенок остался без родительского попечения — не всегда лучшая судьба для ребенка.

Источник: https://zharov.info/teoriya-i-nauka/adoption/opekun-rebenka-i-roditeli-prava-obyazannosti-spory

Чем отличается опека от приемной семьи? Процедура оформления, государственные выплаты

Опекун родитель

В практике Российской Федерации существуют основные формы устройства детей, оставшихся без родителей. Первая форма – это усыновление, при котором ребенок принимается в семью в качестве родного и приобретает все права и обязанности наравне с родными детьми.

Также над ребенком, оставшимся без попечения родителей, может быть оформлена опека, или малыш может быть передан в приемную семью. Эти два понятия в чем-то схожи, но существуют и различия, о которых нужно знать.

Опека и приемная семья – что говорит закон?

Основной законодательный акт об опеке – это Федеральный закон №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Согласно данному закону, опека – это назначение в отношении ребенка до 14 лет опекуна, который будет воспитывать своего подопечного, и представлять его интересы.

Кандидаты в опекуны рассматриваются и утверждаются сотрудниками органов опеки. Попечительство – это понятие, схожее с опекой. Основное их отличие в том, что попечитель воспитывает ребенка старше 14 лет.

Понятие «приемная семья» освещается в Семейном кодексе (152 статья). Согласно тексту закона, приемная семья осуществляет опеку над детьми на основании договора, заключенного с органами опеки и попечительства.

Что такое приемная семья?

Иногда договор может быть прекращен раньше установленного срока. Это случается, когда родители не справляются с воспитанием своих подопечных. Договор может быть расторгнут и в случае возврата детей в семью к биологическим родителям.

Закон позволяет принимать детей как в полные семьи, так и к одинокому родителю. Ограничено максимальное количество детей для воспитания в приемных семьях – их должно быть не более восьми. При этом учитываются и родные дети в данной семье.

Важное отличие приемных семей от других форм заботы об обездоленных детях состоит в том, что родители регулярно получают денежное вознаграждение от государства.

Это своеобразная зарплата за воспитание детей, которая сопровождается начислением трудового стажа.

Что такое опека?

Опека – это также вид устройства ребенка, оставшегося без попечения родных родителей.

Опекуны берут ответственность за детей, вверенных им на воспитание. Они должны следить за их здоровьем, обеспечивать гармоничное развитие и отстаивать законные права подопечного. Опека, как форма отношений, продолжается до тех пор, пока ребенку не исполнится 14 лет. После 14 лет опека принимает форму попечительства.

Материальные выплаты опекунам и приемным родителям

Как приемным семьям, так и опекунам, государство предоставляет материальную поддержку и позволяет пользоваться льготами в общественном транспорте, медицинских учреждениях, школах и т. д.

Рассмотрим основные сходства и различия государственной поддержки опекунов и приемных родителей:

  1. И те, и другие имеют право получить единовременное пособие на ребенка. Размер пособий практически не отличается. Опекуны могут получить 15,5 тыс. рублей, а приемные родители – 16,3 тыс. рублей. В разных регионах эти суммы отличаются.
  2. Еще одно пособие, которое положено опекунам и приемным семьям – ежемесячная выплата на содержание ребенка. Озвучить точную сумму пособия трудно, в зависимости от региона и сопутствующих обстоятельств ежемесячное пособие для опекунов составляет приблизительно 15 тыс. рублей.
  3. Приемные родители, в отличие от опекунов, получают ежемесячное вознаграждение за воспитание ребенка. Размер этой выплаты указывается в договоре, заключенном с органами опеки. Кроме этого, годы, потраченные на воспитание приемных детей, засчитываются в качестве трудового стажа. Опекунам на это рассчитывать не приходится.

Как оформить опеку над несовершеннолетним

Для того чтобы стать опекуном ребенка, необходимо обратиться в отделение опеки и попечительства по месту проживания, предоставив пакет документов:

  • заявление с соответствующей просьбой;
  • паспорт;
  • справка о доходах за 12 месяцев (для пенсионеров – справка из Пенсионного фонда);
  • документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
  • справка из полиции о том, что отсутствует судимость;
  • справка из больницы о состоянии здоровья;
  • свидетельство о заключении брака – для женатых;
  • автобиография, составленная кандидатом в опекуны;
  • справка о составе семьи, письменное согласие ее членов;
  • справка о том, что условия проживания опекуна соответствует всем нормам и требованиям (выдадут органы опеки после соответствующей проверки);
  • если опекун не является близким родственником ребенка, требуется справка о том, что он прошел специальные курсы;
  • если ребенок старше 10 лет, требуется его согласие.

В трехдневный срок после принятия документов сотрудниками опеки будет проведена проверка жилищных условий опекуна. После этого будет вынесено решение о назначении заявителя в качестве опекуна данного ребенка или отказ с объяснением причины.

Как стать приемными родителями – оформление

Чтобы взять в свою семью приемного ребенка, необходимо обратиться в органы опеки, предоставив документы:

  • паспорта;
  • справка о наличии официального места работы;
  • справка о среднем размере зарплаты;
  • справка о составе семьи;
  • правоустанавливающий документ на жилое помещение;
  • каждый член семьи должен предоставить справку об отсутствии судимости;
  • свидетельство о браке потенциальных родителей;
  • автобиография каждого из них;
  • официальное согласие каждого из членов семьи на то, чтобы взять приемного ребенка.

После подачи документов сотрудники Опеки и попечительства проверят жилищные условия семьи и вынесут свое решение. За положительным решением следует знакомство с ребенком.

Если эмоциональный контакт между ребенком и взрослыми установлен, последние пишут заявление с просьбой стать приемными родителями. Далее органы опеки составляют специальный акт о том, что ребенок будет передан в данную семью.

Завершающий этап – составление и подписание договора между приемными родителями и органами Опеки и попечительства.

Опекунство и приемная семья – две разные формы устройства детей, оставшихся без родителей. Они имеют сходства и отличия. Опекунами чаще становятся родственники оставленного ребенка. Приемные родители, как правило, берут на себя ответственность за чужих детей.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/usynovlenije/opekunstvo.html

Опекун и кровные родители ребёнка – ИСППП

Опекун родитель

Один из самых страшных кошмаров приёмных родителей или опекунов — тот момент, когда возвращается биологическая мама, пусть даже много лет назад лишенная родительских прав в отношении ребёнка, который находится под опекой. Это действительно ужасная ситуация, потому что большинство из нас не знают, как в этой ситуации поступить.

Как поступить?

Во-первых, вспомнить что когда вы берете ребёнка под опеку или в приёмную семью, ребёнок не становится вашим.

Этот ребёнок остается как бы «государственным», он может быть возвращен со временем в биологическую семью, если мама восстановится в родительских правах или внезапно возникнет биологический отец, который признает свои права на ребёнка.

И опекун, и приёмные родители, что называется, ходят под этим вопросом и всегда должны иметь его ввиду, когда выбирают форму устройства, принимая ребёнка в семью.

В ситуации с усыновлением такая возможность отсутствует, то есть даже если мама восстанавливается в родительских правах, восстановление такое не будет возможно, потому что ребёнок уже усыновлен.

Даже в случае если появится биологический отец, который постарается признать ребёнка своим, ему это будет сделать очень затруднительно. Потому что вас и вашего ребёнка защищает тайна усыновления, и будут большие проблемы с доказательствами, т.к.

вы имеете право, например, не приводить ребёнка на биологическую экспертизу, или в дальнейшем ставить вопрос о том, что такое установление отцовства не в интересах ребёнка.

Во всяком случае, не будет такой ситуации, когда долгое время отсутствующий биологический родитель появился и пытается забрать у вас усыновленного ребёнка, и успешно это сделает. Такого не будет.

Но вот в ситуации с опекой или попечительством или приёмной семьей ситуация такая возможна. Но и здесь не всё так просто.

Если брать скандальные ситуации последнего времени, когда приходили биологический отец или восстановившаяся в родительских правах мама, и забирали ребёнка явочным порядком у опекунов или приёмных родителей, то все эти ситуации роднит одна история, и связана она с действиями органа опеки и попечительства. Во всех этих историях опекуны или приёмные родители уже были отстранены или освобождены от исполнения своих обязанностей к тому моменту, когда появились биологические родители у них на пороге. Вот здесь и кроется самая главная проблема: дело в том, что орган опеки и попечительства не должен отменять опеку или прекращать договор о приёмной семье до того момента, пока ребёнок не будет возвращен кровным родителям. Вот сначала мы возвращаем ребёнка — физически передаем его родителям, и только после этого отменяем опеку у приёмных родителей. Почему? Потому что ребёнок не может находиться в «безвоздушном пространстве», в ситуации, когда никто не является его законным представителем. Поэтому если вы (я имею ввиду орган опеки) отменяете саму опеку, то ребёнок «виснет» между небом и землей и, до того момента, когда он физически окажется у биологического родителя, за него отвечает — кто? Орган опеки.

Но орган опеки забывает, что в тот момент, когда они снимают опеку с приёмных родителей, никто кроме органа опеки ребёнка уже не защищает.

Если в тот момент, когда биологический папа и приёмные родители растаскивают ребёнка на «запчасти», внезапно у ребёнка вырвется ножка или отвалится глазик, то в этот момент за судьбу этого ребёнка , за его здоровье будет отвечать орган опеки и попечительства. Вот об этом женщины оттуда забывают.

Правильная позиция здесь такая: сначала появляется биологический родитель, который по той или иной причине хочет восстановить свое родительское попечение.

Он обращается к опекуну или приёмному родителю (я буду дальше говорить опекуну, чтобы просто сэкономить время, но имеется в виду и приёмный родитель), как к законному представителю ребёнка, и говорит:  хочу восстановить родительское попечение, отдайте мне ребёнка. Дальше опекун принимает решение об этом. Обратите внимание, сначала опекун.

Он определяет для начала, в интересах это ребёнка (возможно, что даже сразу), или нет, или необходим какой-то период адаптации. В этот момент за ребёнка отвечает опекун, и именно он определяет, что хорошо для ребёнка, а что нет.

Если между опекуном/приёмным родителем и биологическим родителем возникает какой-то спор, он решается сначала в органе опеки, а потом в судебном порядке, но до того момента, пока суд не примет решение о том, чтобы передать ребёнка на воспитание родителю биологическому, опека не отменяется.

ребёнок остается под опекой, и законным представителем должен оставаться опекун или приёмный родитель. Вот это часто забывают. Так вот, если биологический родитель пришел к опекуну и предлагает отдать ему ребёнка, опекун должен принять решение в интересах ребёнка, организовать этот процесс таким образом, чтобы ребёнок как можно более плавно перешел к биологическому родителю.

К сожалению или к счастью, если биологический родитель предъявляет права на ребёнка, скорее всего ребёнок рано или поздно будет ему передан. И здесь мы единственное, что можем сделать как опекуны, это позаботиться о том, чтобы такая передача была как можно менее болезненной для ребёнка.

Конечно, существуют и такие случаи, когда родитель находится в таком состоянии, когда речи не идет о воспитании детей, например, человек алкоголизирован глубоко или у него вообще нет возможностей содержать ребёнка. В этой ситуации ставится вопрос по другому. «Сначала реши свои проблемы, потом забирай ребёнка».

Здесь опекун вправе и, мне кажется, обязан, в суде противиться этому. Но при грамотном поведении биологического родителя, при большом его желании ребёнок будет передан биологическому родителю. И здесь опекун должен понимать, что он все-таки временное явление в жизни ребёнка.

К сожалению, практика такова, что органы опеки торопятся и снимают опеку до того, как предприняты все необходимые процедуры.

В случае с усыновлением, подчеркну ещё раз, так ситуация не работает. Все права и обязанности с биологическими родителями прекращены в момент усыновления.

Как может защититься опекун и защитить ребёнка, находящегося у него под опекой?

Прежде всего напишите заявление в орган опеки. Предупредите их, что снятие опеки при таких обстоятельствах является незаконным и необоснованным.

Второе, напишите в прокуратуру — районную прокуратура — с просьбой о том, чтобы прокуратура вынесла предостережение органу опеки от подобных действий. Вы вправе это делать, это не поссорит вас с органом опеки, а наоборот, приведет ситуацию в нормальное юридическое русло.

Напишите уполномоченному по правам ребёнка вашего региона, пишите всюду, куда только можно, но, как минимум, в опеку и прокуратуру.

Если орган опеки решит поступить незаконно в вашей ситуации, то он поступит, мы здесь бессильны. Обжаловать это решение? Разумеется, обжаловать. Отдавать ребёнка без решения суда и без судебных приставов? Это вам решать.

На мой взгляд, поскольку действия опеки не совсем законны, действия родителя также будут не вполне законны, и вы можете удерживать ребёнка до того, как получите решение суда о том, что ребёнка вы все-таки должны отдать.

Как будет в вашем случае я не знаю. Единственное, можно сказать, что к сожалению, никаким способом справиться с этой ситуацией до того, как она возникла, невозможно.

Не раз и не два в моей практике случались ситуации, когда приходили биологические родители, опекуны с ними налаживали отношения и выяснялось, что в общем-то биологические родители не так уж в восторге от необходимости забрать ребёнка. И ребёнок оставался в приёмной семье.

Но это решалось не через конфликт, не через ситуацию борьбы в суде, а через разговоры и «разбор полётов»: «А что мы будем делать дальше? Ну, хорошо, вы заберете ребёнка.Чем будете кормить, одевать, что будет дальше?».

Не настраивайтесь сразу на конфликт, предупредите опеку о том, что действовать нужно аккуратно и в интересах ребёнка, попытайтесь понять, что от вас хочет биологический родитель. Возможно, его просьбы и требования не так уж непонятны и вполне могут быть удовлетворены.

Источник: https://isppp.site/portfolio/opekun_roditeli/

Опека и приемная семья: в чем разница и основные отличия

Опекун родитель

Однажды вы приняли решение принять в семью чужого ребенка. Может быть родственника или постороннего малыша. Вы хотите воспитывать его как родного, материально обеспечивать и дать образование. В процессе подготовки документов возникает вопрос: какую форму устройства выбрать? Каждая из них имеет свои плюсы и минусы. Сейчас мы рассмотрим, чем отличается приемная семья от опекунства.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 333-05-49 Бесплатный звонок для всей России.

Формы устройства

Опекунство – это форма устройства несовершеннолетнего ребенка, лишенного попечения матери и отца. По сути, это возможность для постороннего гражданина или родственника получить право воспитания чужого ребенка в возрасте от 0 до 14 лет.

По достижении подопечным 14 лет, опекунство переходит в другую форму –  попечительство. Хотя попечитель несет те же обязанности, что и опекун, но объем имущественных прав значительно уменьшается.

Если опекун самостоятельно (с согласия районного отдела опеки) принимает решение о распоряжении имуществом воспитанника, то попечитель может только дать свое согласие на сделку.

Приемная семья – это возмездная форма опекунства. Это означает, что приемный родитель исполняет свои обязанности профессионально (с получением заработка и зачислением трудового стажа).

На первый взгляд опека и приемная семья – это одно и то же. Но на деле, формы устройства имеют ряд различий.

Важно! Речь идет об устройстве исключительно детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения. Информация не распространяется на опеку по заявлению родителей (с сохранением за матерью и отцом родительских прав).

Сходства и отличия

Приемная семья – это один из видов опеки. Поэтому они имеют идентичный порядок оформления, а также права и обязанности в отношении несовершеннолетних воспитанников.

Но в ряде моментов можно выделить отличия:

  • процесс оформления;
  • выплаты;
  • количество детей;
  • количество замещающих родителей.

Процесс оформления

Опека назначается по заявлению кандидата в опекуны. Орган местного самоуправления выносит акт (решение, постановление, приказ) о назначении опекунства. Документ содержит информацию о кандидате и о подопечном. Также указываются сведения о родителях воспитанника. Акт подписывается главой органа местного самоуправления или уполномоченным лицом.

Приемная семья создается по решению муниципалитета. Но дети передаются в семью по договору о приемной семье. Договор оформляется на каждого ребенка индивидуально. В отношении братьев и сестер может быть составлен общий документ.

Таким образом, опекунство считается назначенным с момента оформления акта, а приемная семья с момента заключения договора.

Выплаты

С момента оформления опеки над несовершеннолетним опекун получает право на:

  1. Единовременное пособие при приеме ребенка в семью. Оформляется через отдел социальной защиты по заявлению опекуна. Право сохраняется в течение 6 месяцев с момента назначения опекунства. Пособие является федеральным. Поэтому сумма фиксирована на всей территории страны. В 2019 году она составляла 17 479 р. С 01.02.2020 сумма будет проиндексирована.
  2. Пособие на содержание ребенка в опекунской семье. Выплата является региональной, поэтому различается в зависимости от субъекта РФ в которой проживает семья.

Также опекун имеет право получать и расходовать алименты и пенсии подопечного.

Приемный родитель также получает все перечисленные выплаты. Дополнительно он получает вознаграждение за исполнение обязанностей. Сумма также устанавливается регионами.

Важно! Приемный родитель получает трудовой стаж за период исполнения обязанностей.

Количество детей

Важным вопросом является предельное число воспитанников в одной семье. Замещающий родитель имеет определенное количество свободного времени и сил. Поэтому не может воспитывать бесконечное число подопечных.

Однако закон не регламентирует количество несовершеннолетних подопечных в семье опекуна. Поэтому, юридически, гражданин ограничивается только размером жилплощади. Так как каждый из воспитанников должен иметь спальное место, место для хранения личных вещей, место для приготовления домашнего задания.

О количестве воспитанников в приемной семье говорит Постановление Правительства РФ от 2009 года № 423. Правила создания приемной семьи указывают, что предельное число приемных детей не превышает 8 человек.

Однако данное требование указано в рекомендательном ключе. Поэтому при получении заключения для возможности быть приемным родителем, гражданин может ссылаться на исключительные ситуации.

Например, семья с 5 приемными детьми желает принять на воспитание еще 2 подопечных. Но у нового воспитанника есть брат и сестра, также нуждающиеся в устройстве. Чтобы не нарушать кровные связи, отдел опеки может разрешить принять большее число воспитанников, действуя в интересах несовершеннолетних.

Количество замещающих родителей

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 2008 года № 48 возможно назначение нескольких опекунов одному подопечному. Но это возможно в исключительных ситуациях. Окончательное решение принимает районный отдел опеки.

Опекуны делят между собой обязанности. При желании, данную функцию можно возложить на отдел опеки. Например, один опекун исполняет имущественные обязанности, другой – заботится о воспитании и обучении. На практике данная функция реализуется крайне редко.

Если приемный родитель состоит в брачном союзе, то оба супруга могут быть оформлены в качестве приемной семьи. Каждый из них собирает документы и проходит обучение. Они совместно являются стороной договора.

Вознаграждение может получать один из них или сумма делится пропорционально между ними.

Заключение Эксперта

Подведем итоги:

  1. Приемная семья – это одна из форм опекунства. Основные моменты форм устройство идентичны.
  2. Приемная семья оформляется по договору, а опека – по приказу муниципалитета.
  3. Приемный родитель получает вознаграждение за выполнение обязанностей. Подобных выплат для опекунов не предусмотрено.
  4. Несколько опекунов у одного ребенка может быть в исключительных случаях. 2 приемных родителя для одного воспитанника – это норма.
  5. Количество подопечных в семье опекуна не ограничено, но редко превышает 2 -3 человека. В приемную семью можно оформить до 8 детей (в особых случаях больше).

Процесс оформления опекунства и приемной семьи имеет свои нюансы. Зачастую отделы опеки отказывают в заключении договора о приемной семье. В такой ситуации вам пригодится помощь юриста. Специалисты нашего сайта имеют опыт в вопросах урегулирования подобных споров. Оставьте заявку на нашем сайте и получите консультацию юриста.

Ответы юриста на популярные вопросы

Что лучше выбрать опеку или приемную семью?

Единого ответа на данный вопрос нет. Каждую ситуацию необходимо рассматривать индивидуально. С одной стороны, приемный родитель получает дополнительную выплату. С другой – для прекращения приемной семьи достаточно расторгнуть договор. Прекратить опеку по инициативе муниципалитета значительно сложнее.

Сколько детей может быть на воспитании в приемной семье?

Вопрос рассматривается индивидуально. Рекомендованное количество – не больше 8, включая кровных. Но отдел опеки может в интересах детей увеличить или уменьшить окончательное количество воспитанников.

Можно ли перевести опеку в приемную семью?

Закон предусматривает возможность перехода из одной формы в другую. Для этого необходимо подать заявление в отдел опеки. Решение должно быть принято в течении 6 дней. После чего заключается договор. Отказ в заключении договора может быть оспорен в суде.

Может ли быть приемным родителем только один из супругов?

Да. Закон не воспрещает создание приемной семьи мужем или женой. Но только он будет являться представителем воспитанника. Второй – не будет иметь прав на получение выплат, представление интересов несовершеннолетнего.

Может ли ребенок жить в приемной семье, если мать не лишена родительских прав?

Основанием для передачи в приемную семью является отсутствие родительского попечения. Это не обязательно лишение прав.

Родители несовершеннолетнего могут умереть, быть признаны умершими, быть ограничены в родительских правах или дееспособности, быть лишенными дееспособности, отбывать наказание в местах лишения свободы.

Источник: https://SocPrav.ru/chem-otlichaetsya-priemnaya-semya-ot-opekunstva

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.