Опекунство над престарелыми в россии

Содержание

Как оформить опекунство над пожилым человеком

Опекунство над престарелыми в россии

Пожилые люди нередко не могут за собой ухаживать, поэтому их родственникам или близким людям приходится ухаживать за ними. Чтобы ухаживать за пожилыми людьми, необходимо официально оформить опекунство. Как это сделать? Какие бумаги необходимо собрать и куда следует обращаться с этим вопросом?

Гражданский кодекс РФ предусматривает два способа оформить опеку над человеком преклонного возраста:

  • Опека в полном объеме
  • Патронаж

Опека над пожилым человеком – это официально оформленный способ помощи и ухода за пожилым человеком, который вследствие здоровья потерял способность за собой ухаживать. Полная опека возможна, если престарелый человек из-за расстройства психики в полной мере не понимает суть своих действий либо не может управлять ими.

Такой гражданин по решению суда признается недееспособным. После принятия судом этого решения будет установлена опека над недееспособным пожилым человеком. После оформления всех бумаг, опекун имеет право от имени своего подопечного выполнять некоторые действия. Например, он может распоряжаться пенсией пожилого человека, но не в своих интересах.

А в интересах опекаемого.

Патронаж — устанавливается над человеком (в том числе преклонного возраста), который в силу тяжелого физического состояния и плохого самочувствия не может реализовывать свои права, выполнять обязанности и отстаивать свои интересы. Патронаж может быть назначен только над человеком, который является полностью дееспособным. Такой гражданин сам выбирает себе помощника. В этом случае, между сторонами заключается договор.

Кого можно считать пожилым

У специалистов принято такое деление:

  • до 45 лет человек считается молодым;
  • от 45 до 59 года — это зрелый возраст;
  • от 60 и до 74 лет – это пожилые люди;
  • от 75 до 89 лет – это старческий возраст;
  • выше 90 лет – это возраст долгожителей.

ПОЛНАЯ ОПЕКА

Перед тем как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком, необходимо рассчитать свои силы. После оформления опекунства все действия от имени престарелого гражданина будет выполнять опекун, назначаемый органом опеки и попечительства.

В частности, он будет распоряжаться пенсией, пособиями своего подопечного (в интересах последнего), оплачивать коммунальные услуги, покупать продукты, необходимые вещи и т. д.

Сходные полномочия имеет и гражданин, взявший на себя опеку над несовершеннолетним ребенком.

Оформить опеку над пожилым человеком может как родственник, так и другой человек. Главное условие — он должен отвечать требованиям, которые предъявляются к потенциальном опекуну ст. 35 ГК РФ.

Чтобы стать опекуном нужно: быть полностью дееспособным и совершеннолетним; не иметь непогашенной судимости; не страдать хроническими заболеваниями, в том числе алкоголизмом и наркоманией; отвечать другим требованиям, которые предъявляются к опекуну Законом № 48-ФЗ; быть неработающим, если опека оформляется над пожилым человеком старше 80 лет. Согласно ст.

11 Закона № 48-ФЗ, опекун назначается только с разрешения органов опеки и попечительства. Они же осуществляют контрольную функцию над опекунами с целью защиты прав пожилых людей.

С какого возраста подопечного можно оформлять опеку?

Законом не определено, с какого возраста подопечного можно оформлять опеку над ним.

Если человек имеет психическое расстройство, вследствие чего он признаётся судом недееспособным, то оформить полную опеку над ним можно сразу же после вынесения судом решения о недееспособности.

Однако если потенциальному опекаемому уже исполнилось 80 лет, то родственники могут оформить на него полную опеку без признания его недееспособным.

Нужно ли согласие родственников?

Если опекун не является близким родственником опекаемому, то необходимо получит письменное согласие с близких родственников пожилого человека.

Порядок оформления опеки

Чтобы оформить опекунство над пожилым человеком, необходимо подать пакет документов в органы опеки и попечительства по месту жительства опекаемого. Если пожилой человек не признан недееспособным, то опекун назначается с его согласия.

Заявление

В заявлении необходимо указать:

  • полное наименование органа опеки и попечительства, куда обращается заявитель;
  • полностью ФИО потенциального опекуна и дату его рождения;
  • полностью ФИО потенциального подопечного, а также дату его рождения;
  • если потенциальный подопечный дееспособен, то необходимо указать на это и получить его согласие.

Дополнительные документы

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

  • паспорт заявителя;
  • паспорт самого опекаемого;
  • справку о доходах;
  • если опекун нигде не работает, он должен представить любой другой документ, подтверждающий его доходы. Например, справку из ПФР о получении пенсии. справка из домовой книги опекуна о том, что он пользуется своей жилплощадью;
  • документы, подтверждающие наличие у опекуна жилплощади и другой недвижимости;
  • документы о собственности на жилое помещение от подопечного;
  • справка о состоянии здоровья опекуна;
  • справка о состоянии здоровья подопечного;
  • если подопечный признан судом недееспособным, то необходимо представить это решение; характеристика с места работы опекуна и его автобиография;
  • если потенциальный опекун нигде не работает, то нужно представить только автобиографию. согласие близких родственников пожилого человека о назначении заявителя опекуном;
  • если опекун и так является близким родственником, то этот документ не нужен. если подопечный находится в здравом уме и светлой памяти, то он должен дать согласие на назначение опекуна;
  • справка об отсутствии судимости. Получить её можно в ОВД по месту жительства опекуна. Она действительна только полгода.
  • Каждый регион имеет права требовать от потенциальных опекунов дополнительных документов. Полный перечень нужных бумаг можно увидеть на стенде информации в органах опеки и попечительства по месту жительства опекаемого.

Куда подавать заявление?

Заявление и все документы подаются в органы опеки и попечительства по месту жительства пожилого человека. Об этом говорится в п. 3 ст. 11 Закона № 48-ФЗ.

Сроки

Опека над пожилым человеком должна быть назначена в течение 1 месяца с момента, когда стало известно, что данный гражданин нуждается дополнительном уходе. Таким моментом, как правило, является заявление потенциального опекуна. Об этом сказано в п. 2 ст.

11 Закона № 48-ФЗ. За это время, представители опеки должны: провести осмотр места жительства пожилого человека; и составить акт. Делается это для проверки условий жизни подопечного и исключения назначения ему пребывания в социальном учреждении.

Акт прикладывается к общему пакету документов от заявителя. Если пожилой человек нуждается в специальном социальном учреждении, то ему опекуна не назначат. Автоматически опекуном становиться учреждение, где он и будет проживать в дальнейшем.

Вся пенсия пожилого человека будет «уходить» в это социальное учреждение.

Что дает опекунство над пожилым человеком?

Опекунство над недееспособным и пожилым человеком осуществляется практически на безвозмездной основе. Никаких льгот опекун не имеет.

Если опекунство назначено над пожилым человеком старше 80 лет, то опекун имеет право на получение пособия из средств ФСС в размере 1 200 рублей. Об этом есть Указ Президента РФ от 13. 05.

2008 года № 774 «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами».

Права пожилых и опекунов

Пожилые люди, если они находятся в здравом уме и светлой памяти, имеют право сами выбирать себе помощников. Для этого они должны подать заявление в органы опеки по месту своего жительства с просьбой о назначении им конкретного опекуна. У опекуна нужно спросить письменное согласие.

Опекун имеет права распоряжаться пенсией и имуществом своего подопечного. Пенсии, пособия, иные подобные выплаты, положенные подопечному, зачисляются на номинальный счет опекуна в банке.

Этими суммами опекун вправе распоряжаться в интересах пожилого гражданина без получения согласия органов опеки. При этом он ежегодно составляет отчет о расходовании этих средств.

Распоряжаться недвижимостью, принадлежащей подопечному, опекун также может только в его интересах и только после получения разрешения органа опеки и попечительства.

Также он имеет право на компенсацию дополнительных расходов по уходу за пожилым человеком. Отчёт об израсходованных средствах он должен представлять представителю опеки и попечительства. Отчёт должен быть подробным и подкреплён чеками и другими платёжными документами, которые подтверждают покупку товара или услуги.

Выбирать медицинское учреждение для подопечного, а также осуществлять за ним уход – это обязанность опекуна. Использование денежных средств опекаемого запрещено законом. Распоряжаться имуществом своего подопечного опекун имеет право только с письменного разрешения органов опеки. Для этого нужно написать заявление и получить письменный результат.

При совместном проживании, по общему правилу, пожилой человек переезжает в квартиру его опекуна. Обратная ситуация — безвозмездное проживание опекуна в жилом помещении опекаемого — также возможна, но только с разрешения уполномоченного органа (например, когда опекун не имеет жилья в населенном пункте, где проживает подопечный).

Опекун недееспособного лица вправе вступать от его имени в любые правоотношения и совершать в его интересах сделки без оформления доверенности.

Льготы

Государство не предоставляет никаких льгот опекунам над пожилыми людьми.

Пособие

Если опекун работает, то никаких дополнительных пособий ему не положено.

Если же опекунство назначено над пожилым человеком старше 80 лет, то опекун имеет право на получение дополнительного пособия в размере 1 200 рублей. Средства выделяются за счёт средств ФСС.

Чтобы получать их, необходимо обратиться в орган социальной защиты по месту своего жительства и написать заявление.

Идет ли стаж?

Прежде чем оформлять опекунство над пожилым человеком, потенциальные опекуны задумываются, а идет ли стаж за опекунство? Согласно п. 6 ст. 11 Федерального Закона от 17. 12.

2001 года № 173-ФЗ, период ухода за пожилым человеком старше 80 лет, входит в страховой стаж, который необходим для назначения пенсии.

Если подопечный моложе 80 лет, но ему необходима полная опека, то это не засчитывается в стаж.

Наследство

Опекун не наследует имущество опекаемого. Наследство может перейти по закону, если опекун является единственным родственником подопечного. Опекаемый также может составить в пользу своего опекуна завещание. Но это можно сделать только в том случае, если подопечный не является недееспособным по решению суда.

Есть ли разница между опекой над посторонним или родителями?

Оформить опеку над родителями несколько проще, чем над посторонним человеком. Не нужно оформлять согласие близких родственников. Органы опеки и попечительства охотнее назначают близких родственников опекунами над пожилыми людьми, нежели посторонних людей. Это говорит о том, что заявление на опеку будет рассмотрено быстрее и без лишних «придирок».

ОПЕКА В ВИДЕ ПАТРОНАЖА

Гражданский кодекс РФ определяет ряд правил, которые должны быть соблюдены при оформлении патронажа над престарелыми гражданами:

  • лицо, нуждающееся в такой помощи, не имеет психических расстройств (опекунство при психическом заболевании возможно только в форме полной опеки);
  • патронаж устанавливается с согласия как самого пожилого человека, так и его будущего опекуна (на юридическом языке опекун в данном случае называется помощником);
  • не может быть назначен опекуном (помощником) сотрудник органа соцзащиты, оказывающий престарелому человеку помощь по хозяйству;
  • помощником может быть назначено лицо как являющееся, так и не являющееся родственником подопечного (на практике в большинстве случаев осуществлять патронаж берутся именно родственники);
  • между помощником и престарелым гражданином заключается договор поручения или доверительного управления имуществом либо иной гражданско-правовой договор (например, агентский) — права и обязанности помощника базируются именно на условиях этого соглашения;
  • опекунство над инвалидом оформляется в форме патронажа, если инвалидность не связана с расстройством психики.

Процедура установления патронажа

Для того чтоб узнать, как оформить опекунство над мамой, отцом либо иным престарелым родственником, нуждающимся в патронаже, следует обратиться к региональному законодательству. При это потребуются следующие документы:

Заявление и заявление-согласие

Человек преклонного возраста, нуждающийся в помощи подобного рода, должен обратиться в орган опеки по месту своего жительства с заявлением об установлении над ним патронажа.

Одновременно заявитель должен представить документ, подтверждающий состояние его здоровья.

Вместе с заявлением (либо несколько позднее) в орган опеки представляется заявление лица, согласного стать помощником, а также проект договора, который будет подписан между помощником и его подопечным.

Оформление опекунства над пожилым человеком после 80 лет (попечительство) в 2020 году – документы, сколько платят

Опекунство над престарелыми в россии
Иногда люди в силу возраста, заболеваний или несчастных случаев могут терять способность самостоятельно справляться сбытовыми и социальными вопросами.

Таким гражданам нужна особая помощь в лице опекунов, которые будут выступать от имени недееспособных граждан и помогать им реализовывать их права.

В этой статье будут очень подробно рассмотрено как устанавливается недееспособность, как оформляется опекунство над дееспособным человеком, права и обязанности опекунов и подопечных, какие бывают выплаты и льготы, а так же основания прекращения опекунства такого рода.

Что значит опекунство над пожилым человеком?

В 2020 году под опекой понимается форма поддержки совершеннолетнего недееспособного гражданина. Факт недееспособности должен быть подтвержден судебным решением.

Мнение эксперта

Александра Максимова

Юрист. Опыт 12 лет. Специализация: гражданское, семейное, наследственное право.

Всемирная организация здравоохранения относит к лицам пожилого возраста граждан в возрасте от 60 до 74 лет. Закон не предусматривает необходимость лишения граждан дееспособности в зависимости от возраста. Поэтому пожилой человек обладает полной дееспособностью.

Исключение составляет ситуация, когда гражданин лишен дееспособности вследствие психического отклонения. Это не зависит от возраста. Однако в отношении пожилых граждан наиболее популярной причиной является старческая деменция.

Опека над пожилым недееспособным лицом назначается постановлением районной администрации. При отсутствии родственников или третьих лиц, полномочия опекуна передаются руководителю специализированной организации.

В случае, если гражданин не был лишен дееспособности, то назначение опеки невозможно. Однако для помощи дееспособному лицу, который нуждается в постоянной посторонней поддержке, назначается патронат.

Под патронатом понимается физическая помощь (уборка, приготовление пищи, покупки). Опекун не только оказывает физическую помощь, но и представляет имущественные интересы подопечного без доверенности.

Кто может быть опекуном недееспособного человека

В России часто оформляют опеку над близкими родственниками. Это явление как само по себе разумеющееся. Однако не все знают, какие обязательства они должны выполнять, приобретая статус опекуна, а также, какими они обладают правами и дополнительными возможностями.

Требования к опекуну

Опекун должен быть:

  • гражданином России,
  • полностью дееспособный,
  • достигший возраста 18 лет,
  • не старше 60 (в законе такого нет, однако органы опеки основываются на эту цифру),
  • не страдающий инфекционными заболеваниями,
  • не имеющий судимости или уголовного преследования,
  • не страдающий от алкогольной или наркотической зависимости,
  • имеющий хорошее жилье и достаточный заработок для обеспечения семьи с учетом недееспособного лица. Опекаемый будет находиться на полном иждивении.

Права и обязанности опекуна

Права и обязанности опекунов регулируются на законодательном уровне ФЗ N 48.

Опекун от имени своего опекаемого совершает все юридически значимые действия, осуществляет сделки, представляет интересы в различных организациях или суде, осуществляет визиты подопечного в медицинские учреждения для получения лечения или профилактические осмотры.

Все мелкие бытовые вопросы тоже на нем: покупка продуктов питания, приготовление пищи, покупка одежды, предметов гигиены, помощь по дому, помощь по осуществлению гигиенических процедур, прогулки на улице и многое другое.

Если недееспособный гражданин владеет движимым или недвижимым имуществом, с согласия органов опеки опекун может использовать это имущество, извлекать из него прибыль, которая по умолчанию должна быть направлена на потребности недееспособного гражданина. В особных случаях можно получить разрешение на получение личной прибыли опекуну с использования имущества подопечного.

Важно! Любое использование имущества подопечного недееспособного гражданина должно быть с разрешения органов опеки. Иначе это является незаконным и грозит административная или уголовная ответственность.

Опекун должен проживать совместно с подопечным, не достигшим возраста 16 лет. Либо на территории опекуна, либо на территории подопечного в зависимости от условий проживания. По достижению 16 лет органы опеки могут разрешить раздельное проживание, если это отвечает интересам подопечного. Данное правило больше относится к детям-инвалидам, которые уезжают учиться в интернаты в другой город.

Опекун, осуществляющий трудовую деятельность, может рассчитывать на:

  • дополнительные 14 дней отпуска за свой счет,
  • ежемесячные 4 выходных дня,
  • возможность отдыха в выходные или праздники,
  • возможность не ездить в дальние командировки,
  • прочие льготы по договоренности с работодателем.

Право на наследование

Опекун не имеет права на наследование имущества недееспособного гражданина. Исключением является:

  • наследование по закону, например, дети-опекуны наследуют квартиру опекаемых родителей;
  • сделка с недвижимостью была оформлена да долго до признания лица недееспособным.

Опекун не имеет право

Без согласия органов опеки опекуны не должны самостоятельно пользоваться в корыстных целях имуществом подопечного, отдавать и передавать другим лицам в пользование, закладывать, делить и осуществлять прочие формы отчуждения. Законодатель не предусмотрел имущественные отношения между сторонами. Исключение — можно дарить имущество самому подопечному.

Ответственность

Органы опеки обязаны контролировать условия жизни опекаемых, в связи с этим могут выезжать на проверки домой без предупреждения. В первый месяц после назначения опекуна проводятся две обязательные проверки, в дальнейшем по необходимости специалисты также могут посещать дом, где проживает недееспособное лицо.

https://www.youtube.com/watch?v=rRq96Wau3lo

Важными условиями являются чистота дома, состояние здоровья подопечного, наличие продуктов питания, предметов одежды, спального места и иных необходимостей в каждом конкретном случае.

Во время проверки могут запрашиваться документы, чеки на произведенные расходы для подопечного.

Важно! Опекун должен в обязательном порядке 1 раз в месяц отчитываться за все произведенные расходы в пользу опекаемого, а так же по доходам, полученным от его имущества.

Нормативная база

Порядок оформления, осуществления или прекращения опеки содержится в следующих нормативных актах:

  • Семейный кодекс РФ;
  • Гражданский кодекс РФ;
  • Закон от 2008 года № 48;
  • Постановление Правительства от 2010 года № 927.

Опека должна быть назначена в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда о лишении дееспособности. В случае, если кандидатура в опекуны отсутствует, то полномочия опекуна передаются отделу опеки.

Важно! Если недееспособному подопечному назначен опекун, заинтересованные лица имеют право оспорить кандидатуру представителя в суде.

Какие льготы может получить опекун?

В отличие от опекунов детей, лица, опекающие недееспособных пожилых граждан, вправе получать только 5% от доходов последних, а также оформить пособие по уходу за престарелыми или инвалидами 1 группы. Другие выплаты не предусмотрены.

Регионами могут устанавливаться иные льготы:

  • По уплате транспортного налога (полное или частичное освобождение);
  • Скидки на предоставление услуг нотариуса;
  • Бесплатный проезд в санаторий с подопечный туда и обратно.

Подробности необходимо узнавать в Соцзащите по месту проживания.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.