Опекунство назначается над лицами в возрасте

Содержание

Установление опеки и попечительства

Опекунство назначается над лицами в возрасте
Энциклопедия МИП » Семейное право » Опека и усыновление » Установление опеки и попечительства

И опека, и попечительство призваны защищать права и интересы тех граждан, чья дееспособность полностью или частично ограничена.

Нормы ст.ст. 31 – 40 Гражданского кодекса определяют наиболее обобщенные положения по вопросу “установление опеки и попечительства”. Cпециализация таких норм отражена в СК РФ, ФЗ № 48-ФЗ, принятом 24.04.2008 г.

Нормативные акты подразумевают под опекой и попечительством такой законодательный институт, который обладает признаками комплексности, сочетания частноправовых и публично-правовых норм.

Однако ни один из законодательных актов не дает самого определения этих понятий, ограничиваясь лишь их целями.

Установление опеки и попечительства призваны защищать права и интересы тех граждан, чья дееспособность полностью или частично ограничена.

Нормы СК предполагают установление опеки и попечительства над малолетними лицами и теми, кто недееспособен полностью.

Попечительство же назначается над теми, чья дееспособность ограничена, а также над теми несовершеннолетними, которым исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет.

Данные формы государственного социального воздействия – установление опеки и попечительства – предусмотрены в отношении несовершеннолетних не только для защиты преследуемых ими интересов, но и для проведения их воспитания, оказания содействия в исполнении прав, принадлежащих им, охране от противоправных действий третьих лиц.

Такие положения Федерального закона смогли наиболее полно раскрыть суть определений опеки и попечительства, применяемых в отношении несовершеннолетних детей. Установление опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, является вынужденной мерой государства, призванной к проявлению заботы об интересах несовершеннолетних.

Основания установления опеки или попечительства

Последствия отсутствия родительской опеки, требуемой в отношении несовершеннолетних, проявляются в установлении над ними опеки или попечительства, Основания и порядок установления опеки и попечительства отражены в ст. 121 СК.

Исключительным случаем установления опеки является назначение опекуна над ребенком родителя, который не достиг 16-летия. Такое правило установлено ст. 62 СК.

Ошибочным является мнение о том, что установить опеку или попечительство можно только в отношении такого несовершеннолетнего, у которого родители утратили свои права.

Ребенок может быть признан не имеющим родительского попечения в случаях:

  • смерти родителей;
  • наличия решения, которым родители лишены прав на ребенка;
  • наличия болезни у родителя, препятствующей воспитанию ребенка;
  • родительского бездействия.

Данный перечень не является окончательным. Главное значение обстоятельств должно заключаться в невозможности нормального воспитания ребенка, его обучения и развития, а также создании таких условий проживания, которые угрожают здоровью и существованию несовершеннолетнего.

Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними

Опека и попечительство имеют социально значимое предназначение. Благодаря их установлению осуществляется защита лиц определенных категорий.

Данные понятия относятся к положениям Гражданского и Семейного права, в результате чего их применение осуществляется к отдельным лицам.

В чем отличие установление опеки и попечительства над несовершеннолетними?

Опека, как категория СК, устанавливается над несовершеннолетними детьми, которые не достигли 14-летия и, родители которых не оказывают им своего попечения.

Исключительным случаем является назначение опеки в отношении ребенка, родитель которого не достиг 16 лет. Это не означает, что такой родитель не исполняет своих обязанностей по отношению к ребенку.

С точки зрения ГК, опека назначается над недееспособными гражданами.

Попечительство в разрезе СК назначается над несовершеннолетними, находящимися в возрасте 14-18 лет. ГК же устанавливает попечительство над теми лицами, чья дееспособность ограничена.

Назначение опекуна или попечителя в отношении несовершеннолетнего возможно и в тех случаях, когда свобода родителя ограничена судебным решением о помещении последнего в места лишения свободы.

Порядок установления попечительства и опеки

Несовершеннолетние, в отношении которых требуется установление опеки и попечительства, не всегда являются детьми тех родителей, чьи права в отношении ребенка прекращены судом.

Защищая интересы детей, с 01.08.2008 года, в силу вступило положение, согласно которому отдельные категории детей наделяются правом предоставления согласия или несогласия наустановление опеки и попечительства.

Так, мнение детей, достигших 10 лет, будет учтено органом опеки при установлении над ним опекуна или попечителя. Такие несовершеннолетние вправе не давать согласие на проведение в отношении них опекунских процедур и установление конкретного лица опекуном или попечителем. Согласие опекаемого должно быть изложено в письменной форме.

Дети младшего возраста не наделены правом выражения согласия или несогласия в отношении данного рода процессуальных действий.

Процедура назначения ограничивается изданием опекунским органом приказа, в котором указывается лицо опекун (попечитель) и лицо, в отношении которого устанавливается опека (попечительство). В данном документе определяется срок действия такого процессуального положения сторон. Даже если этот срок не определен приказом, по общему правилу, он прекращается совершеннолетием ребенка.

Передача братьев и сестер под опеку

Одним из нововведений действующего законодательства стала обязательная недопустимость передачи братьев и сестер под опеку различных опекунов, влекущую их разлучение.

Недопустимость такой разлуки является обеспечением интересов детей.

Руководствуясь теми же интересами, орган опеки может назначить братьям и сестрам разных опекунов и попечителей, однако в документе, свидетельствующем о таком решении должны быть указаны причины такого действия, а также основания, по которым одно и тоже лицо не смогло получить опекунство в отношении всех несовершеннолетних, имеющих родство.

Практика показывает, что дети, объединенные родством и лишенные попечительства своих родителей, передаются под опеку одному лицу, что позволяет не разлучать их и демонстрировать семейные ценности, которые защищаются государством.

Порядок установления попечительства и опеки над детьми, которые имеют родственную связь, не отличается в иных процедурах от общего приказного назначения лиц.

Выбор опекунов

Назначение опекунов и попечителей осуществляется в отношении несовершеннолетних детей с целью достижения индивидуально защищенности их интересов. Распоряжение органа опеки является основанием для такого назначения.

Граждане, изъявившие желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних, подают заявления от своего имени в орган опеки, который территориально соответствует месту жительства ребенка, в исключительных случаях, по месту собственного жительства.

Кандидат, прошедший процедуру назначения считается опекуном (попечителем) ребенка. Такое назначение подлежит обжалованию по заявлению заинтересованных лиц. Примером может послужить желание родственника стать опекуном ребенка после того, как в отношении последнего был назначен опекун, не имеющий общего родства с несовершеннолетним.

Обжалование производится в судебном порядке, а его завершением является судебное решение, которое выносится в интересах опекаемого.

Опекуны или попечители не имеют специальных удостоверений, их полномочия подтверждаются распоряжением о назначении, изданном органом опеки.

Прекращение опеки или попечительства

Существует ряд оснований, по которым опека или попечительство прекращаются в автоматическом порядке:

  • достижение ребенком 14-летнего возраста в отношении опеки и совершеннолетия в отношении попечительства;
  • эмансипация ребенка, основанная на получении дееспособности в полном объеме, что возможно в результате заключения брака;
  • эмансипация 16-летнего ребенка по согласию попечителя;
  • получение полной дееспособности родителем ребенка, в отношении которого назначен опекун. Поводом может стать совершеннолетие родителя, его эмансипация или заключение брака, в возрасте до 18 лет;
  • судебное решение, которым родители ребенка восстановлены в своих правах на него. В случаях, когда родители не были лишены родительских прав, вопрос об отмене опеки (попечительства) разрешается органом опеки;
  • судебное решение, прекращающее ограничение прав родителей на ребенка;
  • усыновление несовершеннолетнего

Кроме того, опекун (попечитель) может быть освобожден от своих обязанностей на основании собственного заявления, а также отстранен от обязанностей в случае их ненадлежащего исполнения.

Отстранение опекунов

Общее правило свидетельствует о возможности отстранения опекуна (попечителя) от его обязанностей по отношению к несовершеннолетнему, в случае:

  • исполнения своих обязанностей ненадлежащим образом;
  • умышленного и корыстного нарушения прав несовершеннолетнего, пребывающего под опекой;
  • установления фактов нарушения правил по охране имущества опекаемого или порядка распоряжения таким имуществом.

Отстранение осуществляется незамедлительно, начиная с того момента, когда орган опеки обнаруживает факты, свидетельствующие о недобросовестном исполнении обязанностей опекуна или попечителя, вне зависимости от наличия последствий.

Источник: https://advokat-malov.ru/opeka-i-usynovlenie/ustanovlenie-opeki-popechitelstva.html

Над кем устанавливается опека и попечительство: ответственные лица и возрастные рамки

Опекунство назначается над лицами в возрасте

Понятия попечительства и опеки тесно связаны между собой. Многие путают их или же воспринимают, как единое целое, ведь обе эти формы правовой помощи имеют одно предназначение — осуществлять заботу о тех, кто в этом нуждается. В качестве подопечного может быть ребенок, лишенный родительского внимания, или гражданин, дееспособность которого ограничена или вовсе отсутствует.

Что следует знать, для того чтобы правильно оформить тот или иной вид ответственности? В чем заключается отличие между вышеприведенными терминами? Ответы на эти и другие вопросы представлены в данной статье.

Для чего назначаются опека и попечительство?

Опека и попечительство устанавливаются для:

  • защиты прав и интересов подопечных;
  • осуществления процесса воспитания малолетних детей, которые остались без заботы и опеки отца с матерью;
  • создания достойного уровня жизни недееспособных или частично дееспособных лиц;
  • осуществления ухода за подопечными и контроля состояния их здоровья.

Над кем устанавливаются опека и попечительство?

Выделяют несколько категорий лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве:

  1. дети;
  2. граждане, признанные судом недееспособными или частично дееспособными.

Ко второй категории относятся:

  • люди, страдающие тяжелыми психическими расстройствами (в связи с болезнью человек не может самостоятельно принимать решения, нести ответ за свои действия и поведение, проявлять заботу по отношению к себе);
  • люди с тяжелой степенью инвалидности (полученная травма не позволяет человеку ухаживать за собой, в связи с чем ему назначается патронаж);
  • алкоголики, наркоманы, игроманы (они признаются частично недееспособными, так как зависимость часто приводит к отсутствию контроля над собой, в результате чего зависимый может навредить не только себе, но и своим родным).

Условия для установления опеки и попечительства

Опекунство (попечительство) будет одобрено судом лишь при условии, что опекун (попечитель):

  • не страдает алкоголизмом, не употребляет наркотические вещества и не имеет иных пагубных привычек;
  • ранее не был судим за причинение вреда человеческой жизни;
  • не отказывался от ответственности по собственному желанию;
  • не обвинялся в совершении преступлений особой тяжести;
  • на момент оформления опекунства (попечительства) не имеет непогашенной судимости.

Чем характеризуется патронаж?

Патронаж — это вид возмездного или безвозмездного попечительства. Он устанавливается над совершеннолетним человеком, утратившим возможность полноценно осуществлять свои обязанности и отстаивать данные законом права по причине плохого состояния здоровья.

Регулирует данный вид опеки 41 статья ГК РФ. Чаще всего патронаж назначается людям с тяжелой группой инвалидности и лицам преклонного возраста.

Для того, чтобы органы опеки назначили патронажного опекуна, близкие родственники или сам гражданин, нуждающийся в патронаже, должны написать заявление.

Так как попечительство устанавливается над дееспособным человеком, то патронажный помощник осуществляет свои обязанности, опираясь на желания подопечного. В качестве вознаграждения за услуги попечитель может получить право на пользование жилым помещением, которое принадлежит подопечному, или право на получение встречных услуг (образовательные, консультационные и т.д.).

ИНТЕРЕСНО: как оформить опекунство над пожилым человеком старше 80 лет?

Функции, задачи и полномочия органов опеки и попечительства

Основные функции органов опеки и попечительства заключаются в сохранении здоровья и жизни лиц, которые попали под их юрисдикцию, в защите их прав и свобод, а также в оберегании их имущества от посягательств посторонних лиц. Функции данного органа дополняются рядом задач, поставленных перед ним. Это:

  • попечительство над совершеннолетними лицами в случае, если есть судебное заключение об их недееспособности или частичной дееспособности;
  • контроль работы опекунов, попечителей и организаций, которым поручено ухаживать и заботиться о подопечных;
  • контроль за тем, как осуществляется управление имуществом опекаемого;
  • обнаружение и учет детей-сирот;
  • забота о малолетних, лишившихся заботы и тепла родителей;
  • определение детей-сирот в интернаты, детские дома, приемные семьи и т.д.

В полномочия органов опеки и попечительства входит:

  • поиск и обнаружение тех, кто нуждается в заботе, внимании и опеке;
  • проведение процедуры установления попечительства (опеки);
  • проверка условий проживания опекаемых;
  • проведение отбора помощников (попечителей и опекунов);
  • выдача разрешений на осуществление каких-либо сделок с частной собственностью подопечного.

Список перечисленных полномочий далеко неполный. Наряду с ними законодательством РФ могут быть предусмотрены и другие полномочия данной организации.

Кто может быть опекуном или попечителем?

В круг тех, кто наделен правом быть опекуном или попечителем, входят лица:

  • достигшие совершеннолетия (в 18 лет человек становится полностью дееспособным, а значит может осознавать свои поступки и отвечать за них);
  • психически здоровые, что должно быть подтверждено судебным органом;
  • не имеющие на своем счету ограничений и лишений родительских прав;
  • имеющее хорошую характеристику от работодателя или с места учебы;
  • имеющее собственное жилье и стабильный ежемесячный доход;
  • не судимые за причинение вреда здоровью и жизни человека и не привлекаемые за совершение противозаконных деяний под действием алкоголя или наркотиков;
  • с положительными моральными качествами;
  • не конфликтующие с родными и близкими людьми;
  • обладающие отменным здоровьем для осуществления обязанностей опекуна (попечителя).

Права и обязанности опекуна и попечителя

Все опекуны и попечители имеют права и целый ряд обязанностей. Для начала ознакомимся с их правами:

  • защищать своего подопечного, а также отстаивать права и интересы, данные ему законом;
  • выступать в роли его законного представителя;
  • обращаться в судебные органы с иском о взыскании алиментных выплат с тех, кто, согласно закону, обязан содержать подопечного;
  • требовать от государства выплаты пособия или пенсии, которая причитается опекаемому;
  • защищать имущественные права подопечного;
  • требовать возместить убытки, связанные с порчей имущества или причинением вреда здоровью опекаемого;
  • требовать компенсировать причиненный ему моральный вред;
  • содействовать подопечному в получении образовательных, медицинских и других платных и бесплатных услуг;
  • подавать иск о защите жилищных прав опекаемого.

В обязанности попечителей и опекунов входит:

  • забота о содержании опекаемого;
  • уход за ним и лечение в случае болезни;
  • забота о физическом развитии малолетнего гражданина;
  • контроль за тем, чтобы несовершеннолетний получал основные знания в учебном общеобразовательном заведении в полной мере;
  • создание наиболее подходящих для опекаемого условий проживания;
  • рациональное разделение денег подопечного на его же потребности;
  • создание наиболее подходящих условий для социального и духовного развития опекаемого;
  • регулярное предоставление отчета в органы опеки касательно расхода денег и условий проживания подопечного.

Как можно распоряжаться имуществом подопечного?

Если у подопечного есть какое-то имущество, то оно передается под охрану попечителю. Органы опеки делают опись имеющегося капитала и только после этого осуществляют акт передачи.

Попечитель вправе распоряжаться денежными поступлениями опекаемого (алиментные выплаты, социальная помощь и т.д.), но только предварительно получив на это согласие органов опеки.

К тому же использовать данные материальные средства опекун может лишь в интересах подопечного.

https://www.youtube.com/watch?v=dr7wi4Cr9PM

Любая сделка, касающаяся имущества опекаемого, должна быть одобрена органами опеки. Если имущество, которым владеет подопечный, нуждается в управлении, органы опеки должны нанять для этого управляющего. Он не наделяется полномочиями самостоятельно проводить какие-либо сделки с капиталом без одобрения органов опеки.

Когда опека и попечительство прекращаются?

Веским основанием для прекращения опеки и попечительства может стать:

  • смерть одной из сторон (подопечного или опекуна);
  • период действия опекунства, оговоренный в условиях договора, закончился;
  • постоянные ссоры попечителя с подопечным, отсутствие между ними взаимопонимания;
  • официальное признание подопечного дееспособным;
  • у опекуна есть уважительная причина, почему он не может дальше выполнять роль попечителя (например, ухудшились жилищные условия или появились финансовые проблемы);
  • в результате отстранения попечителя (опекуна) от его прямых обязанностей (например, если он не занимается воспитанием несовершеннолетнего, часто оставляет его без присмотра, не следит за ним);
  • опекун использует попечительство для достижения своих целей.

Опека (попечительство), установленная в отношении несовершеннолетнего, может аннулироваться по причине:

  • вступления подопечного в брак;
  • исполнения ему 14 лет (прекращается опека);
  • достижения опекаемым 18 летнего возраста (прекращается попечительство);
  • возвращения ребенка матери с отцом;
  • усыновления несовершеннолетнего;
  • достижения малолетними родителями 18-летнего возраста;
  • перевод подопечного в интернат, лечебное заведение и т.д.

Источник: https://SemPravorf.ru/opeka/ustanavlivaetsya-nad.html

Над кем устанавливается и назначается опека: над какими категориями граждан можно оформить опекунство в России, условия

Опекунство назначается над лицами в возрасте

506 просмотров

Государство защищает интересы граждан, которые не могут самостоятельно защищать свои права. Ответственность за социально незащищенных лиц возлагается на районные отделы опеки. Специалисты должны в кратчайшие сроки подобрать кандидатуру потенциального опекуна. Рассмотрим, над кем устанавливается опека.

Над кем можно оформить опекунство в России?

В соответствии со ст. 32 ГК РФ опека устанавливается над лицами, особо нуждающимися в защите государства:

  • над детьми в возрасте от рождения до достижения 14 лет, лишенными попечения кровных матери и отца;
  • над совершеннолетними гражданами, лишенными дееспособности по решению суда, вследствие психического расстройства или злоупотребления алкоголя (употребления наркотиков).

Особенностью таких граждан является отсутствие дееспособности в полном объеме. Поэтому они не могут самостоятельно исполнять гражданские обязанности и нести гражданские права. Чтобы обеспечивать их нужды и защищать личные и имущественные права, требуется назначение опекуна.

В качестве опекуна может выступать родственник социально незащищенного лица, посторонний гражданин или руководитель специализированной организации.

Рассмотрим, в каких случаях назначается опекунство.

Оформление требуется в течении 30 дней с момента:

  • появления статуса ребенка, оставшегося без родительского попечения;
  • вступления в законную силу решения суда о лишении дееспособности.

До назначения опекуна ответственность за социально незащищенное лицо возлагается на отдел опеки по месту выявления ребенка или по месту нахождения суда, который лишил гражданина дееспособности.

Закон не предусматривает необходимости назначения опеки над лицами в возрасте. Если пожилой гражданин не лишен дееспособности, то он самостоятельно защищает свои права вне зависимости от возраста.

Если престарелый гражданин нуждается в постороннем уходе, то возможно оформить патронаж.

Необходимые условия

Гражданин, желающий быть опекуном, должен быть полностью дееспособным и совершеннолетним.

Не рассматриваются в качестве кандидата в опекуны следующие граждане:

  • эмансипированные лица в возрасте от 16 до 18 лет;
  • ограниченные дееспособности в судебном порядке;
  • состоящие на учете в наркологическом или психиатрическом диспансере;
  • судимые за преступления против личности, жизни и здоровья граждан;
  • лишенные родительских прав;
  • ограниченные в родительских правах;
  • граждане, лишенные права быть опекунами;
  • лица, не имеющие постоянной регистрации и квартиры;
  • граждане, супруги которых признаны недееспособными в судебном порядке;
  • лица, лишенные права быть усыновителями;
  • граждане, имеющие болезни, которые препятствуют исполнению обязанностей родителей.

С 2019 года в законодательство вступили изменения. Теперь информация о лицах, которые лишены родительских права, ограничены в них, освобождены от обязанностей опекуна и лишены права быть усыновителями, передается в региональный банк данных.

Если раньше сведения запрашивались только в регионах, где лицо было ранее прописано, то теперь ввести специалистов в заблуждение будет сложнее. Сведения передаются в общую информационную систему по всей стране.

Оформление опеки

Для оформления опеки необходимо подготовить ряд документов и подать заявление в уполномоченный орган. Порядок оформления различается в зависимости от того, требуется помощь ребенку или недееспособному лицу.

Постановление Правительства № 927 от 2010 года устанавливает льготные условия для назначения опеки над родственниками.

Лица, проживающие с недееспособными более 10 лет, предоставляют минимальный пакет документов:

  • гражданский паспорт;
  • свидетельство о заключении брака;
  • медицинское заключение;
  • документы, подтверждающие наличие родственной связи.

Посторонние граждане и другие родные дополнительно предоставляют сведения о доходах, автобиографию, согласие родственников и сертификат о прохождения обучения.

Для родственников малолетних детей также предусматриваются льготные условия. Однако единственным послаблением является отсутствие необходимости в получении сертификата о прохождении специализированных курсов.

Остальной пакет документов представляется в полном объеме. Но родственники (бабушка, дедушка, братья, сестры, дяди и тети) обладают приоритетом перед посторонними гражданами.

Обязанности и ответственность опекуна

С момента вынесения постановления о назначении опеки гражданин наделяется правами и обязанностями опекуна. Права подтверждаются не только постановлением, но и удостоверением представителя.

Опекун обязан:

  • обеспечивать подопечного питанием в соответствии с возрастом и состоянием здоровья;
  • обеспечивать подопечному своевременную медицинскую помощь;
  • обеспечивать несовершеннолетнего или недееспособного гражданина одеждой и обувью, согласно возраста и сезона;
  • защищать гражданские и имущественные права подопечного;
  • представлять интересы в государственных и судебных органах;
  • предоставлять несовершеннолетнему возможность обучения.

Специалисты отдела опеки осуществляют контроль за исполнением обязанностей. В случае ненадлежащего исполнения, гражданин лишается возможность повторного оформления опекунства.

Специалисты осуществляют контроль при помощи посещения жилья опекуна.

№ п/пПериодичность проверок
1В течение 30 дней с момента оформления опекунства
21 раз в 3 месяца – в течение первого года после оформления опеки
31 раз в 6 месяцев – до окончания опеки

Ежегодно гражданин обязан предоставлять сведения о сохранности имущества подопечного. Для этого в срок до 1 февраля передается отчет. Он должен содержать сведения о счетах, недвижимости и движимом имуществе несовершеннолетнего или недееспособного.

Прекращение опеки

В соответствии со ст. 39, 40 ГК РФ обязанности опекуна прекращаются в следующих случаях:

  • в случае гибели опекуна и подопечного;
  • при восстановлении дееспособности в судебном порядке;
  • при достижении подопечным 14 лет;
  • при помещении несовершеннолетнего или недееспособного в специализированную организацию;
  • по просьбе опекуна;
  • по просьбе ребенка;
  • по инициативе отдела опеки (если выявлен факт нарушения прав подопечного);
  • в случае возникновения конфликта интересов у опекуна и подопечного;
  • если родители несовершеннолетнего восстановили родительские права;
  • если опекун или другие граждане хотят усыновить подопечного;
  • при достижении подопечным совершеннолетия.

Процедура прекращения опекунства оформляется также через отдел опеки. С момента вынесения постановления взаимные права и обязанности опекуна и подопечного прекращаются.

Опекун обязан предоставить отчет о сохранности имущества подопечного течение 3 дней с момента вынесения постановления. В случае выявления нецелевого расходования средств или растрат имущества, отдел опеки обязан передать информацию в районную прокуратуру.

Закон устанавливает перечень категорий граждан, над которыми устанавливается опека. Чтобы оформить опекунство, кандидат должен самостоятельно обратиться в отдел опеки с заявлением.

В случае возникновения сложностей в процессе оформления, необходимо получить юридическую консультацию. Специалисты сайта окажут бесплатную правовую поддержку в случае необходимости.

Просто опишите проблему дежурному юристу.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

Источник: http://allo-urist.com/nad-kem-ustanavlivaetsya-opeka/

Кто может быть опекуном (попечителем): требования к опекуну

Опекунство назначается над лицами в возрасте

В Российской Федерации родителем может стать любой человек, вне зависимости от возраста, уровня образования и моральных качеств. В случае изъятия ребенка из семьи, он передается на попечение государства.

Приоритетной формой устройства детей, оставшихся без родительского попечения, является семейное устройство. Закон устанавливает серьезные ограничения для граждан, желающих принять в семью чужого ребенка.

Рассмотрим требования к опекунам и попечителям.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 333-05-49 Бесплатный звонок для всей России.

Нормативная база

На семейное устройство передаются несовершеннолетние дети (в возрасте от 0 до 17 лет), кровные мать и отец которых или единственный родитель не могут или не хотят о нем заботится.

Ребенок получает статус оставшегося без родительского попечения если родители:

  • умерли;
  • бросили его;
  • лишены или ограничены в правах на него;
  • признаны умершими или безвестно отсутствующими;
  • находятся в розыске.

Опека – это вид семейного воспитания ребенка в возрасте от 0 до 13 лет.

Попечительство – это вид устройства несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 17 лет. Хотя перечень прав и обязанностей опекунов и попечителей различается, процедура оформления является идентичной. Также совпадают условия для назначения опеки и попечительства.

Обязательным условием является наличие постановления районного отдела опеки по месту выявления несовершеннолетнего о присвоении статуса ребенка, оставшегося без родительского попечения.

Также опека и попечительство могут быть назначены в отношении совершеннолетних граждан. Это предусматривается при наличии психического заболевания, злоупотреблении алкоголем или наркотическими веществами. Опека назначается в отношении недееспособного лица.

Попечительство – в отношении ограниченно дееспособного.

Обязательным условием является наличие соответствующего решения суда.

Нормативные документы, регулирующие назначение опеки над совершеннолетними и несовершеннолетними гражданами:

Общие требования к опекунам

Потенциальный кандидат в опекуны должен соответствовать следующим условиям:

  1. Полная дееспособность. Это возможность гражданина нести гражданские обязанности и реализовывать гражданские права. Опекун дополнительно получает обязанности своего подопечного. Поэтому в данном качестве не может выступать человек, лишенный или ограниченный в дееспособности.
  2. Совершеннолетие. Закон предусматривает возможность получения полной дееспособности до достижения 18 лет. Но Гражданский кодекс РФ специально оговаривает предельную возрастную норму для кандидата. Таким образом, эмансипированный гражданин не может быть опекуном до достижения совершеннолетия.
  3. Наличие источника постоянного дохода. Закон не устанавливает минимальный уровень дохода для опекуна. Но какой-то ежемесячный доход обязательно должен быть. В данном качестве учитывается зарплата, пенсия, пособие, другой ежемесячный доход.
  4. Постоянная регистрация на территории РФ. Стать опекуном по законам РФ может только гражданин РФ, имеющий постоянную регистрацию.
  5. Постоянное место жительства. Закон предусматривает возможность обращения в отдел опеки по месту постоянной или временной прописки. Подопечный и опекун должны проживать совместно в помещении, которым опекун владеет на законном праве (собственность, наем).
  6. Удовлетворительное состояние здоровья. Наличие серьезного заболевания не даст гражданину полноценно осуществить заботу о подопечном.
  7. Контакт с ребенком. Если несовершеннолетний достиг 10 лет, то он должен дать согласие на оформление опекунства. Поэтому кандидат должен установить контакт с ним. В отношении детей в возрасте до 10 лет решение принимает руководитель организации, где воспитывается потенциальный подопечный.
  8. Высокий уровень нравственности. Заявитель должен положительно характеризоваться по месту работы и жительства.
  9. Опыт в воспитании детей. В данном случае не обязательно необходимо наличие собственных детей. Опекун должен пройти специализированное обучение для замещающих родителей. Плюсом будет близкое общение с детьми родственников и работа с детьми.
  10. Положительное отношение к идее опекунства всех членов семьи заявителя. Согласие должны дать все члены семьи в возрасте от 10 лет старше. В случае отказа хотя бы одного из них, отдел опеки откажет в выдаче заключения.

Обязательным условием является добровольность решения опекуна. Никто не может принудить гражданина к исполнению обязанности.

Недееспособного гражданина

Постановление Правительства от 2010 года № 927 предусматривает для кандидатов в опекуны прохождение специализированного обучения. Однако в 2019 году такая возможность для кандидатов отсутствует.

https://www.youtube.com/watch?v=rRq96Wau3lo

Для родных недееспособного, которые проживали с гражданином более 10 лет, предусматриваются льготные условия.

Они не должны:

  • подтверждать доходы;
  • предоставлять информацию о наличии в собственности жилья;
  • получать согласие родных.

Однако они должны документально подтвердить родственную связь.

Инвалида

Для оформления под опеку ребенка-инвалида, кандидат должен иметь возможность предоставить ему отдельную комнату.

Также отдел опеки может поставить условие об особом графике работы. Гражданин должен иметь возможность уделять подопечному больше времени и внимания.

Пожилого человека

В соответствии с законодательством РФ пожилым считается человек после 80 лет. Опекун должен обратиться в Пенсионный фонд РФ для оформления компенсации.

В этом случае он будет получать дополнительно к пенсии подопечного, еще и компенсацию в размере 1200 руб.

Несовершеннолетнего

Для оформления опеки над несовершеннолетним потребуется прохождение обучения для замещающего родителя. Процесс необходимо уточнить в отделе опеки по месту регистрации.

Обучение может проходить как в организации по выбору кандидата, так и в учреждении, закрепленном за определенной территорией. В ряде случаев требуется получить направление отдела опеки.

Срок обучения занимает от 5 до 30 дней.

Кто не может стать опекуном или попечителем

Также нормативные акты устанавливают ограничения для потенциальных кандидатов.

Наличие любого из них является причиной для отказа в получении статуса опекуна.

  1. Брак с лицом одного пола. На территории РФ такие официальные союзы запрещены. Но по законам других стран граждане РФ могут сочетаться однополыми браками. Сведения о наличии такого союза являются противопоказанием к назначению опекуном.
  2. Судимость. Кандидат не может иметь условную или непогашенную судимость, быть ранее осужденным за преступления против жизни и здоровья. А также иметь судимость за особо тяжкие и тяжкие преступления.
  3. Лишение прав родителя в отношении своих кровных детей. Исключение составляет ситуация, если гражданин был восстановлен в правах на момент обращения в отдел опеки.
  4. Отстранения от обязанностей опекуна. Если также отстранение было обусловлено виновными действиями гражданина. То есть при совершении преступления против подопечного, злоупотребление правами опекуна.
  5. Отмена усыновления. Если усыновление было отменено в связи с виновными действиями усыновителя.
  6. Наличие заболевания, препятствующего исполнению родительских обязанностей. Среди них туберкулез, инфекционные заболевания, онкология, алкоголизм, наркомания и другие заболевания, установленные Постановлением Правительства № 117 от 2013 года.

Важно! С 01.10.2020 года предусматривается введение единой базы граждан, которые были отстранены от обязанностей опекуна, лишены или ограничены в родительских правах и были виновны в отмене усыновления. Поэтому исказить данные для отдела опеки больше не получится.

Процедура для получения статуса опекуна

Пошагово процедура проходит в 4 этапа:

  1. Прохождение медицинской комиссии. Самый сложный этап подготовки. Гражданин должен пройти врачебную комиссию в поликлинике по месту прикрепления. Услуга предоставляется на безвозмездной основе. Как правило, анализы на ВИЧ и гепатиты все равно приходится проходить платно. Срок оформления заключения варьируется от 30 до 60 дней. Срок действия заключения составляет 6 месяцев.
  2. Подача заявления. Заявление подается лично, через МФЦ или Госуслуги. К нему необходимо приложить все документы. Если заявление подается в электронной форме, то при проведении осмотра необходимо представить оригиналы документации.

    Образец заявления гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина:

    alt: Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина

  3. Проведение осмотра жилья. Обследование проводится по месту постоянного проживания заявителя. Комиссия специалистов посещает жилье в течение 5 дней с момента подачи заявления. По результатам осмотра оформляется акт. Он изготавливается в 2 экземплярах (для отдела опеки и для заявителя). Если документ содержит сведения, которые не соответствуют действительности, гражданина может оспорить его в суде.

    Образец акта обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем:

    alt: Акт обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем

  4. Выдача заключения. Срок выдачи заключения составляет 15 дней с момента подачи заявления. Решение может быть как положительным, так и отрицательным. Положительное заключение действует 2 года. При получении отрицательного, документ можно оспорить в суде.

    Образец заключения органов опеки и попечительства о возможности гражданина быть опекуном (попечителем):

    alt: Заключение органов опеки и попечительства о возможности гражданина быть опекуном (попечителем)

Можно ли оспорить отказ отдела опеки?

Наличие противопоказаний не является запретом для подачи документов в отдел опеки. Каждый гражданин имеет право защищать свои интересы в судебном порядке. Поэтому в случае отказа в выдаче положительного заключения, гражданин может обратиться в суд.

Как показывает практика, отдел опеки принимает решение субъективно. Если назначение опекунства соответствует детским интересам, то суд поддержит кандидата даже при наличии незначительных противопоказаний.

Таким образом, если гражданин не соответствует только одному из перечисленных требований, то он может добиться поддержки суда.

Например, заявитель не имеет постоянного дохода, так как имеет сезонный заработок. Суд может поддержать его, если средний уровень дохода позволяет обеспечить собственные нужды.

В 2019 году Верховный суд закрепил право ВИЧ-инфицированных граждан на принятие детей на воспитание в семью, если до оформления опеки ребенок проживал в этой семье.

Заключение Эксперта

Подведем итоги:

  1. Требования для опекунов и попечителей несовершеннолетних и недееспособных практически идентичны.
  2. Только некоторые требования соблюдаются строго. Другие можно незначительно нарушить.
  3. Для получения заключения нужно обратиться в отдел опеки по месту прописки опекуна.
  4. В случае выдачи отрицательного заключения, его можно оспорить через суд.

Таким образом, закон предусматривает возможность получения статуса опекуна только для граждан, которые могут обеспечить ребенку достойный уход и нравственное воспитание. Однако требования имеют гибкий характер. В случае незначительного несоответствия, гражданин может оспорить отрицательное решение в суде.

Перед инициацией судебного процесса целесообразно получить юридическую консультацию. Специалисты нашего сайта готовы оказать вам поддержку в режиме онлайн.

Ответы юриста на популярные вопросы

Нужно ли самому получать справку о судимости?

С 01.01.2018 обязанность по получения справки о судимости кандидата, справки о величине пенсии и выписки из домовой книги возлагаются на отдел опеки. Процесс проводится в рамках межведомственного взаимодействия и занимает 3 – 5 дней.

Может ли быть опекуном человек с ВИЧ?

Вопрос рассматривается в индивидуальном порядке. Медицинское заключения не содержит указания на конкретное заболевание, которое препятствует назначению опеки. Данные сведения являются медицинской тайной. Если гражданин готов раскрыть тайну, то отказ придется оспаривать в суде.

Можно ли не проходить обучение?

В 2019 году от обязанности проходить обучение освобождаются действующие опекуны, бабушки, дедушки, братья и сестры потенциального подопечного. Остальные граждане обязаны его пройти. Но законодатель рассматривает вопрос об отмене льгот в связи с отсутствием у граждан педагогической и юридической грамотности.

Какой уровень дохода должен быть у опекуна?

Закон не устанавливает минимального уровня. Поэтому единственным требованием является наличие какого-нибудь дохода. Отдел опеки не может отказать, даже если в качестве дохода предъявляется пособие по безработице.

Может ли быть опекуном одинокий мужчина?

Закон не ограничивает одиноких граждан в получении статуса опекуна. Если он соответствует требованиям закона, то вполне может получить положительное заключение.

Источник: https://SocPrav.ru/kto-mozhet-byt-opekunom

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.