Опекунство родителей

Опекунство над ребенком при живых родителях: причины оформления, документы

Опекунство родителей

Последние изменения: Январь 2020

Обычно ребенка воспитывают его биологические родители. В случае их смерти государство передает заботу о нем ближайшим родственникам или берет эти функции на себя. Однако иногда возникает необходимость оформить опекунство над ребенком при живых родителях.

Это происходит, когда они постоянно или временно не могут выполнять свои обязанности либо были лишены родительских прав через суд.

Тогда несовершеннолетний передается третьим лицам – либо до тех пор, пока биологические родители не смогут снова приступить к обязанностям, либо пока ему не исполнится 18 лет.

В каких случаях оформляется

Несмотря на то, что опекунство устанавливается при невозможности родителей выполнять свои обязанности, это не всегда связано с лишением их родительских прав. Кроме этого причины оформления могут быть обусловлены:

  • длительной болезнью, особенно если она требует пребывания в стационаре;
  • особенностями работы: длительные командировки, работа вахтовым методом;
  • жизненными обстоятельствами, из-за которых совместное проживание временно невозможно: например, ребенок учится в другом городе, а родители не могут переехать туда;
  • признанием родителей недееспособными или без вести пропавшими;
  • лишением родителей свободы по приговору суда;
  • юным (младше 16 лет) возрастом родителей, или если несовершеннолетние родители не заключили брак;
  • тяжелым финансовым положением, которое не дает возможности обеспечить ребенка всем необходимым;
  • если родители не забрали ребенка из медицинского либо образовательного учреждения или злостно пренебрегают обязанностями. Эти факты служат основанием для возбуждения дела о лишении родительских прав. Но до тех пор ребенку требуется назначить опекуна. В этом случае возможна упрощенная процедура для оформления временного опекунства на срок не более 6 месяцев (ст. 12 ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Если родители живы, они сами выбирают будущего опекуна и подают заявление в органы опеки. Однако инициаторами могут быть и сами потенциальные опекуны – например, если они видят, что родители пренебрегают своими обязанностями, и сами хотят обеспечить ребенку надлежащие условия.

Требования к опекуну

Обязанность по заботе о детях, оставшихся без попечения родителей и выборе для них законного представителя лежит на органах опеки (ст. 121 СК РФ).

Однако дееспособные родители, не утратившие права принимать участие в судьбе ребенка выбирают ответственное лицо сами (как правило, из близких родственников).

Если это по каким-то причинам невозможно, кандидатуру предложат органы опеки, но необходимо письменное согласие родителей с этим выбором.

Опекун обязан быть совершеннолетним и дееспособным. Также у него не должно быть серьезных проблем со здоровьем (инвалидность 1-2 группы, туберкулез, онкология).

Эти требования вполне логичны – если человек болен физически или психически, он не в состоянии полноценно заботиться о ребенке. Четких границ, до скольки лет можно стать опекуном, в законе нет. Велика вероятность, что пожилые люди получат отказ.

Специалисты органов опеки могут посчитать, что преклонный возраст не позволит выполнять в полном объеме необходимые функции.

Также оценивается нравственный облик будущего опекуна. Человек с криминальным прошлым или ведущий аморальный образ жизни, будет плохим примером малышу и вряд ли окажется способен воспитать его достойным человеком.

Конечно, есть вероятность, что осознание ответственности заставит его измениться. Но надеяться на это нельзя, поэтому, когда речь идет о судьбе несовершеннолетнего, органы опеки не имеют права рисковать.

Также по закону РФ опеку не передадут лицам ранее лишенным родительских прав или состоящим в однополом браке (ст. 146 СК РФ).

Если ребенку уже исполнилось 10 лет, его мнение также принимается во внимание. Если он будет против проживания с выбранным человеком, кандидатуру опекуна пересмотрят и выберут другого.

Порядок оформления

Даже если заинтересованные лица – родители, ребенок, потенциальный опекун – согласны с будущими изменениями, требуется соблюсти формальную процедуру.

Кандидатуру утверждает орган опеки и попечительства. Для этого его сотрудники изучают личность претендента и условия, в которых будет проживать несовершеннолетний. Квартира должна быть достаточно просторной, у ребенка выделено собственное место (в идеале – комната или хотя бы отдельная зона). Жилье в хорошем состоянии – не аварийное и не грязное.

Помимо этого, будущий опекун предоставляет пакет документов, на основании которых органы опеки оценивают его способность заботиться о ребенке. Выделяют три аспекта: финансовый (чтобы обеспечить ребенка), физический (опекун в состоянии заботиться о малыше и не представлять угрозу для его здоровья), нравственный (опекун подает положительный).

Какие документы нужны для оформления опеки:

  • заявление
  • копия паспорта;
  • справка о доходах за 12 месяцев;
  • автобиография;
  • характеристика с работы;
  • медицинское заключение;
  • справка об отсутствии судимости;
  • правоустанавливающие документы на жилье;
  • другие документы по запросу. Например, если бабушка хочет оформить опеку над внуком, потому что родители злоупотребляют алкоголем, в органы опеки потребуется предоставить характеристику на мать (отца) ребенка.

Опекун не обязательно должен состоять в браке, но, если он человек семейный, потребуется письменное согласие супруга на оформление опеки. Другие члены семьи старше 10 лет, проживающие с кандидатом, также должны зафиксировать свое согласие принять ребенка. Понадобится и согласие родителей ребенка (кроме случаев лишения родительских прав).

Кроме этого потребуются документы на самого ребенка:

  • свидетельство о рождении;
  • сведения о прописке;
  • справка о состоянии здоровья;
  • документ, подтверждающий необходимость опекунства (судебное решение о лишении родительских прав или признании их недееспособными, справка с места работы родителей или из лечебного учреждения, приговор суда о лишении свободы и т.п.).

Органы опеки изучают пакет документов и оценивают возможность передать ребенка заявителю. На это отводится 2 недели. В случае положительного решения с будущим опекуном заключается договор, и тот приступает к выполнению своих обязанностей.

Положено ли опекуну пособие

Выплаты ежемесячного пособия опекунам регулируются не федеральным, а местным законодательством. Опекун заключает договор, по которому ежемесячно выплачивается определенная денежная сумма на покупку подопечному необходимого.

Но когда речь идет об опеке над ребенком, чьи родители живы, обязанность по содержанию по-прежнему лежит на них. Как правило, они сами покупают ребенку все необходимое или передают деньги опекуну.

Если родители этого по каким-либо причинам не делают, опекун как законный представитель подопечного может подать на алименты. Поэтому пособие назначают только в том случае, если было лишение родительских прав.

Однако поскольку законодательство в субъектах федерации отличается, точную информацию о том, какие выплаты и льготы положены, надо уточнять в органах опеки.

Сроки опекунства

Когда опекунство изначально носит временный характер (например, на время болезни родителей), срок указывается в договоре. Если оговоренный период истек, а необходимость в опеке осталась, решается вопрос о продлении.

Если за это время родители скончались или были лишены прав, дальнейшая опека может носить уже бессрочный характер.

Если же необходимость в услугах опекуна отпала, то его полномочия прекращаются, и родители вновь приступают к выполнению родительским обязанностям.

Также человек может сам попросить снять с него функции опекуна: по состоянию здоровья, из-за резкого ухудшения финансового положения и пр. Кроме этого, органы опеки вправе такое решение по собственной инициативе, если человек не относится с должным вниманием к своим обязанностям: пренебрегает интересами ребенка, не уделяет внимания его воспитанию, злоупотребляет алкоголем и т.п.

Опекунство устанавливается только над ребенком не старше 14 лет. После этого законный представитель приобретает статус попечителя.

Остались вопросы? Задавайте! Наши юристы готовы ответить на все ваши вопросы, а также оказать квалифицированную помощь в подготовке заявлений в различные инстанции.

:

Источник: http://mamkapital.ru/opekunstvo-nad-rebenkom-pri-zhivyx-roditelyax/

Опекунство над ребенком при живых родителях: как оформить временную и постоянную опеку

Опекунство родителей

Бесплатная консультация юриста по интернету 24 часаАдвокат по жилищным вопросам в Санкт-Петербурге.Бесплатные консультации юриста по трудовым спорам.

5/5 (3)

Что такое опекунство

Опекун является законным представителем ребенка. Это лицо, которое принимает на себя весь комплекс обязанностей родителя, представляет интересы опекаемого, осуществляет защиту его прав, а также заботится о качестве его жизни.

Внимание! Порядок опекунства зафиксирован в Семейном и Гражданском кодексе, а также в Федеральном законе об опеке и попечительстве. Кроме того, органы власти субъектов Федерации могут принимать законодательные акты, которые регулируют вопросы опеки на местном уровне.

В чем отличие опеки от попечительства? При отстаивании интересов несовершеннолетнего человека до четырнадцати лет происходит опекунство, если же лицу четырнадцать-восемнадцать лет, производится попечительство.

Опека может производиться на временной основе (добровольной) и постоянно. Первая дает возможность оформить опекунство, не лишая родителей их прав.

Если же родители ребенка лишаются родительских прав, признаются недееспособными или умершими, происходит постоянная опека без каких-либо временных рамок.

Временная разновидность опеки может быть применима при разных обстоятельствах в семье, например, при продолжительной командировке или заболевании родителя. Часто опекуном внуков в такой ситуации становится бабушка, тетя или иной родственник.

Оформляя такой вид опекунства, нужно указать определенный временной отрезок, на протяжении которого о подопечных будет заботиться их опекун.

Временная опека оформляется и в тех случаях, когда возможные родители думают об усыновлении ребенка, но испытывают сомнения в верности собственного решения. При любом раскладе оформить опекунство может только орган опеки и попечительства.

Как бабушке оформить опекунство над внучкой

Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью.

Здравствуйте! Может ли женщина 62-х лет стать опекуном 2-х несовершеннолетних мальчиков? Какие документы нужны и куда обращаться? Родители алкоголезависимые. Мать уже несколько лет не появляется дома, не интересуется детьми, а отец недавно попал в тюрьму. Но и до тюрьмы от него не было пользы. Не работал и пил.

Когда возможна опека над ребенком при живых родителях

Важно! Действующее законодательство предполагает несколько вариантов, при которых может быть оформлено опекунство при живых родителях:

  • если родители по причине физической или умственной болезни не могут справиться с заботой о ребенке;
  • если мать и отец трудятся в другом государстве или в ином населенном пункте;
  • если ребенок возрастом до шестнадцати лет учится в другом городе.
  • если родители перманентно находятся в командировках или же трудятся вахтовым методом;
  • если отец и мать не обладают финансовыми возможностями содержать ребенка.

Это самые распространенные ситуации, когда можно оформить опекунство даже при существовании живых родителей. Конечно, стать опекунами могут не все. Опекунство может быть оформлено в случае волеизъявления родителей или лишения их родительских прав.

Например, если родители трудятся за границей или часто не бывают дома из-за продолжительных командировок, они соглашаются на опекунство. В случае же лишения родительских прав в связи с хронической алкогольной зависимостью, злоупотреблением наркотическими средствами, систематическими побоями и т. д. их согласия не требуется для осуществления процедуры.

Срок временной опеки

В Семейном кодексе России такого понятия, как опека временная, нет. Временная опека подпадает под ст.12 ФЗ РФ №48 «Об опеке и попечительстве», где расписаны порядок непостоянной заботы о детях опекуном и степень участия попечительских органов, а также ответственность каждого из них.

Когда сами отец и мать по любой из причин в какой-то период времени лишены возможности заботиться об отпрысках, они имеют право обратиться в органы опеки (ООП) и предложить кандидатуру бабушки на роль опекуна на время своего отсутствия, вынужденного или добровольного.

В акте ООП указывается срок действия временной опеки, он обычно соответствует тому сроку, который указан родителями в заявлении родителей.

В других случаях срок определяют при временном опекунстве продолжительностью от 2-х до 8 месяцев, при необходимости продлевая его снова, и так до тех пор, пока папа с мамой не смогут снова исполнять свой долг.

Это делается для того, чтобы снова бабушка подтвердила справками свой доход и обстоятельства проживания.

Важно знать, что лишенные родительской заботы детишки вполне могут рассчитывать на временную опеку собственной бабушкой, если на то есть объективные причины.

Обстоятельства могут быть самые разные, исключается только лишение родительских прав (тогда опека оформляется постоянная).

Заявление пишется бабушкой или родителями, причем подается вместе с пакетом документов в ООП по месту проживания внука.

Если есть еще и дедушка, это отлично, только назначается ответственным за внука или внучку один человек (бабуля), который моложе 60 лет, имеет жилье и безупречную репутацию при нормальном уровне здоровья.

По общему правилу, опекунство над ребенком, утратившим по каким-либо причинам законных представителей в лице матери и отца, может оформить любое лицо, изъявившее на то добровольную инициативу и отвечающее определенным критериям.

Чаще всего, при выборе опекуна, уполномоченные органы рассматривают близких родственников ребенка, в числе которых могут быть:

  • бабушка, дедушка;
  • сестра, брат несовершеннолетнего ребенка;
  • дяди и тети.

На практике встречаются случаи, когда об оформлении временной опеки ходатайствует бабушка, при таких обстоятельствах, в обязательном порядке, необходимо получить документ, выражающий обоюдное согласие каждого из родителя на указанное мероприятие.

Временная и постоянная опека преследует одни и те же цели – обеспечение всесторонней защиты несовершеннолетнего и создание благоприятных условий для его развития.

Существуют следующие обстоятельства, по которым предусмотрена временная опека:

  • родители ребенка сами являются несовершеннолетними;
  • законные представители ребенка находятся на заработке в другом городе/стране;
  • ребенок обучается в другом городе;
  • родители не способны обеспечить должное воспитание ввиду: отсутствия у них средств на содержание ребенка;
  • диагностирования у них заболеваний, затрудняющих осуществление родительских обязанностей;
  • признания их ограниченно дееспособными или полностью лишившимися дееспособности;

Назначение временного опекуна не связано с лишением родительских прав, но может сопровождаться их ограничением.

Для получения статуса опекуна, лицу необходимо соответствовать следующим критериям:

  1. полная дееспособность;
  2. отсутствие форм заболеваний (в том числе и хронических) представляющих угрозу жизни и здоровью ребенка;
  3. наличие достаточного заработка для содержания малолетнего;
  4. наличие собственной жилплощади, на которой потенциальный опекун сумеет оформить прописку ребенку;
  5. отсутствие судимости или серьезных нарушений законодательства;
  6. отсутствие пристрастия к алкоголю или наркотическим, психотропным веществам;

К дополнительным критериям оценки опекуна, которые также могут повлиять на решение комиссии, можно отнести:

  • уровень образования;
  • моральные качества и устои личности;
  • опыт воспитания детей или работы в учреждениях для детей;
  • взаимоотношения с несовершеннолетним;
  • психо-стрессоустойчивость.

Законодательство априори не допускает назначение в качестве опекуна следующих категорий граждан:

  • ранее утративших родительские права по отношению к своим детям;
  • у которых диагностирована любая форма зависимости;
  • страдающих открытыми инфекционными формами заболевания;
  • имеющих психические расстройства;
  • ведущие асоциальный, аморальный образ жизни.

Если опекун назначается для ребенка, который достиг 10-летнего возраста, то комиссия будет учитывать мнение несовершеннолетнего.

  1. Возникновение обстоятельств, требующих оформления временного опекунства;
  2. Получение согласия от родителей ребенка;
  3. Сбор необходимого пакета документов, подтверждающего соответствие кандидата всем требованиям закона;
  4. Обращение с заявлением в органы соц. защиты (подведомственно территориальному подразделению по месту жительства ребенка, в отношении которого будет оформлено опекунство);
  5. Регистрация и принятие на проверку заявления;
  6. Исследование полноты представленного перечня документов, его достоверности и соответствия потенциального опекуна требованиям;
  7. Организация комиссии и проверка жилищных условий кандидата;
  8. Вынесение решения (в течение 7 дней);
  9. Обращение в ЗАГС для регистрации опекунства;
  10. Обращение в судебные инстанции за оспариванием права (в случае несогласия с решением уполномоченных органов).

Сегодня множество детей в силу разных причин остаются без заботы родителей.

В отношении их государство предусмотрело введение опеки.

Она может осуществляться как близкими родственниками ребенка, так и посторонними людьми.

В рамках предлагаемой публикации мы рассмотрим такой вариант, как опекунство бабушкой внуков.

Законодательство это разрешает.

Более того, если на опеку претендуют лица, не приходящиеся ребенку родственниками, у бабушки будет преимущественное право взять внуков к себе на воспитание.

Это правило прямо прописано в части 6 ст. 10 ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Чтобы оформить над детьми опеку, их бабушка должна соответствовать определенным условиям. О них мы расскажем чуть ниже.

Условия

Чтобы бабушка стала опекуном для своих внуков, у родителей должна в силу различных обстоятельств отсутствовать возможность полноценно заботиться о своих детях. Перечислим только самые распространенные ситуации.

Недееспособность

В этом случае у бабушки появляются высокие шансы стать для внука (внуков) опекуном, когда недееспособны оба родителя.

Например, случается это тогда, когда отец и мать ребенка еще не достигли 16 лет.

Если дееспособность отсутствует только у одного из родителей, второй имеет преимущество перед бабушкой в части воспитания детей.

Смерть родителей

Когда отец и мать умирают, то, как правило, опекунами становятся бабушка или дедушка. При кончине только одного из родителей ребенок остается у живых матери или отца.

Бабушка вправе заняться оформлением опекунства над внуками только после того, как решение суда в отношении родителей вступит в законную силу.

Впоследствии люди в своих родительских правах могут быть восстановлены.

В такой ситуации может встать вопрос об отмене опеки.

Опекунство носит временный характер. Оно закрепляется за бабушкой на то время, когда родители детей будут находиться в командировке за рубежом или выполнять работу вахтовым методом. При их возвращении опека прекращается.

Предлагаем ознакомиться: Могут ли сократить многодетную мать

Их законодательство выдвигает несколько. В первую очередь бабушка внука должна быть дееспособной.

Кроме того, женщина не должна в прошлом иметь судимостей и других проблем с законом.

Если бабушку раньше лишали родительских прав, то она также не вправе оформить опеку над ребенком.

Бабушка не должна иметь вредных привычек в виде алкоголизма или пристрастия к наркотикам. Орган по опеке может потребовать от нее предоставления соответствующих справок от медиков.

Практика показывает, что органы опеки неохотно идут навстречу человеку, которому исполнилось 60 лет. Однако законодательство в настоящее время не содержит максимального возрастного порога для кандидатов в опекуны.

Оформление опеки бабушкой подразумевает наличие у нее должного материального положения. Кроме того, должны быть обеспечены жилищные условия для внука (внуков). Все это проверит служба по опеке перед передачей детей на воспитание.

Не последнюю роль играют личностные взаимоотношения между бабушкой и внуком. При принятии окончательного решения учитывается и это обстоятельство.

Юридически форма оформления заботы бабушки над внуками может быть двух видов: постоянной и временной.

Постоянная опека вводится в случае смерти матери, отца ребенка или признания их недееспособными.

Источник: https://ozszn.ru/lgoty-i-posobiya/opekunstvo-nad-rebenkom-pri-zhivyh-roditelyah-babushkoj.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.