Оспаривание нотариальных действий в гражданском процессе

Порядок обжалования действий нотариуса

Оспаривание нотариальных действий в гражданском процессе

     Одной из важнейших гарантий обеспечения законности нотариальной деятельности и обеспечения прав и законных интересов граждан является возможность обжалования действий (бездействий) нотариусов, а также лиц, наделенных правом совершать отдельные нотариальные действия.

     Основами законодательства Российской Федерации о нотариате (далее – Основы) предусмотрено, что отказ в совершении нотариальных действий или неправильное совершение нотариальных действий обжалуется в судебном порядке.

     Правом совершать нотариальные действия наделены нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, нотариусы, занимающиеся частной практикой, должностные лица консульских учреждений, а также главы местных администраций поселений и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления поселения в случае отсутствия в поселении нотариуса.

     Кроме того, следует отметить, что правом удостоверять завещания обладают и иные лица. Так, в соответствии со ст. 1127 Гражданского кодекса Российской Федерации к нотариально удостоверенным приравниваются завещания:

– граждан, находящихся на излечении в больницах, госпиталях, других стационарных учреждениях или проживающих в домах для престарелых и инвалидов, удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих учреждений, а также начальниками госпиталей, директорами или главными врачами домов для престарелых и инвалидов;

– граждан, находящихся во время плавания на судах, плавающих под флагом Российской Федерации, удостоверенные капитанами этих судов;

– военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариусов, также завещания работающих в этих частях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами воинских частей;

– граждан, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы.

     Правила совершения нотариальных действий указанными лицами строго определены законодательством Российской Федерации.

     В ст. 48 Основ определены случаи, когда нотариус вправе отказать в совершении нотариального действия:

– если совершение такого действия противоречит закону;

– если действие подлежит совершению другим нотариусом;

–  в случаях, когда с просьбой о совершением нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

  – если сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

– в случаях, если документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям закона;

– если сделка не соответствует требованиям закона.

     Если гражданин получил отказ в совершении нотариального действия, то по его просьбе нотариус в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит мотивированное постановление об отказе в его совершении, в котором письменно излагаются причины отказа и порядок его обжалования.

     В соответствии со ст. 49 Основ заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в суд по месту нахождения нотариальной конторы или уполномоченного должностного лица.

При этом к заинтересованным лицам следует относить граждан и юридических лиц, в отношении которых совершено нотариальное действие, либо получивших отказ  в его совершении.

Остальные лица, чьи права и охраняемые законом интересы были затронуты нотариальным действием или отказом в его совершении, вправе защищать свое нарушенное право или интерес путем обращения в суд с соответствующим иском.

     Для обжалования действия нотариусов и иных лиц, уполномоченных совершать нотариальные действия, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации закреплен порядок особого производства.

     Заявление подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

     Заявление лица, считающего неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в его совершении, является основанием для рассмотрения дела судом. Такое заявление должно содержать все необходимые данные для правильного и своевременного его разрешения.

В частности должны быть указаны  сведения о заявителе (Ф.И.О. и место жительства), Ф.И.О.

нотариуса или должностного лица, совершившего обжалуемое действие либо отказавшего в его совершении, место нахождение нотариальной конторы, нотариуса или должностного лица, сведения о других заинтересованных лицах, сведения о нотариальном действии, с которым заявитель не согласен или в совершении которого ему было отказано, обстоятельства, на которых основано заявление, и доказательства, подтверждающие изложенные в заявлении обстоятельства.

Исходя из характера заявления, заявитель также должен представить подлинные нотариально удостоверенные (доверенность, завещание и др.) или выданные нотариусом документы (например, свидетельство о праве на наследство).

     В случае обжалования отказа в совершении нотариального действия представляются документы, которые, по мнению заявителя, должны быть нотариально засвидетельствованы или удостоверены, а также постановление нотариуса или иного правомочного должностного лица об отказе в совершении нотариального действия.

     Суд, рассмотрев заявление в порядке особого производства, либо удовлетворяет его, либо отказывает в удовлетворении.

     В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариально  действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.

     Кроме того, в соответствии со ст.

34 Основ контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю в сфере нотариата и его территориальные органы, т.е. Министерство юстиции Российской Федерации и управления Минюста России по субъектам Российской Федерации, а нотариусами, занимающимися частной практикой, – нотариальные палаты.

     Если гражданин не согласен с действиями нотариуса или его отказом в совершении нотариального действия, он может обратиться с жалобой в нотариальную палату или территориальный орган Минюста России.

В ходе проверки обращения у нотариуса, в отношении которого поступила жалоба, запрашиваются объяснения и необходимые документы.

По результатам проведенной проверки нотариус может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

     Право на обжалование нотариальных действий в наибольшей степени гарантирует защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц при обращении их за совершением нотариальных действий.

Источник: https://to39.minjust.gov.ru/ru/poryadok-obzhalovaniya-deystviy-notariusa-9

Оспаривание нотариальных действий или отказа в их совершении

Оспаривание нотариальных действий в гражданском процессе

Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или неправомерным отказ в совершении нотариального действия, имеет право подать жалобу на действия нотариуса, уполномоченного должностного лица в суд по месту нахождения соответствующих государственной нотариальной конторы, нотариального бюро, местного исполнительного и распорядительного органа.

Жалобы на неправильное удостоверение завещаний или доверенностей, приравниваемых к нотариально удостоверенным, а также на отказ в их удостоверении должностными лицами, подаются в суд по месту нахождения соответствующих больницы, другого стационарного лечебного учреждения, дома для престарелых и инвалидов, госпиталя, санатория, иного военно-лечебного учреждения, воинских части, соединения, учреждения, учреждения образования, экспедиции, учреждения, исполняющего наказание, места содержания под стражей, учреждения социальной защиты населения.

Жалобы на неправильное удостоверение завещания или отказ в его удостоверении капитаном судна, ходящего под Государственным флагом Республики Беларусь, подаются в суд по месту регистрации (приписки) судна.

Жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении рассматриваются в судах в порядке производства по делам, возникающим их административно-правовых отношений. Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства. Порядок рассмотрения жалоб на нотариальные действия или на отказ в их совершении регулируется ст. 351–352 ГПК.

    Жалоба подается в суд в десятидневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении.

Жалоба рассматривается судьей с участием заявителя, нотариуса или другого должностного лица, совершившего обжалуемое нотариальное действие или отказавшего в совершении нотариального действия, однако их неявка не является препятствием для разрешения дела.

После разбирательства дела суд выносит мотивированное решение, которым может признать:

· действия, совершенные нотариусом или должностным лицом, совершающим нотариальные действия, правильными и отклонить жалобу;

· жалобу обоснованной и обязать нотариуса или другое должностное лицо, совершающее нотариальное действие, выполнить определенные действия;

· жалобу обоснованной и обязать нотариуса или другое должностное лицо, совершающее нотариальное действие, внести исправления в совершенное нотариальное действие (устранить допущенные при совершении нотариального действия нарушения);

· жалобу обоснованной и отменить совершенное нотариальное действие.

В Законе о нотариате и нотариальной деятельности, ГПК не содержится положений об обжаловании в суд действий консула об отказе в совершении нотариального действия, либо в связи с неправильным совершением нотариального действия.

В Консульском уставе Республики Беларусь содержится лишь положение общего характера о том, что жалобы на действия работников консульских учреждений рассматриваются в порядке подчиненности (п. 3.

7 Консульского устава Республики Беларусь).

[1] Решетникова, И.В., Ярков, П.В. Гражданское право и гражданский процесс в современной России / И.В.Решетникова, П.В.Ярков. — М.: Изд-во «Норма», 1999. — 312 с., с. 98.

[2] Некоторые авторы существование нормы права и правосубъектность выделяют в качестве предпосылок возникновения гражданских процессуальных отношений, а процессуальные юридические факты относят к основаниям возникновения гражданских процессуальных отношений. (см. Сахнова Т.В. Курс гражданского процесс: теоретические начала и основные институты / Т.В.Сахнова. – М.: Волтерс Клувер, 2008. – 696 с., с. 159- 167).

[3] Имеются различные точки зрения по поводу содержания гражданских процессуальных правоотношений. Одними авторами (Н.Б.Зейдер, Д.М.Чечот, К.С. Юдельсон) содержание гражданских процессуальных праовотношений понимается как совокупность субъективных прав и обязанностей участников процесса. Другими учеными (М.А.Гурвич, А.А.Мельников, В.Н.

Щеглов, Т.В.Сахнова) авторами содержание гражданских процессуальных праовотношений включает лишь действия суда и других участников процесса. По мнению (Л.А.Ванеевой, Д.Р.Джалилова, А.Ф.

Клеймана) содержание гражданских процессуальных праовотношений следует понимать как совокупность процессуальных прав и обязанностей, а также процессуальных действий участников процесса. Т.В.

Сахнова полагает, что права и обязанности не могут входить в содержание правоотношений поскольку существуют независимо от конкретного процессуального отношения (См. Сахнова Т.В. Курс гражданского процесс: теоретические начала и основные институты / Т.В.Сахнова. – М.: Волтерс Клувер, 2008. – 696 с., с. 168-170).

[4] Гражданский процесс: Учеб. для вузов. 2-у изд., перераб. и доп. / А.П.Вершинин, Л.А.Кривоносова. М.А.Митина и др. , Под ред. В.А.Мусина, Н.А.Чечиной, Д.М.Чечота. — М.: “Проспект”, 1999. — 480 с., с. 106.

[5] Тихиня, В.Г. Гражданский процесс: учебник / В.Г.Тихиня. – Минск: ТетраСистемс, 2009. – 496 с., с. 118.

[6] “О международном арбитражном (третейском) суде: закон Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 279-З (ред. от 27.12.1999) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. –1999. – № 56. – 2/60.

[7] Советский гражданский процесс: учеб. пособие / В.П. Воложанин [и др.]; отв. ред.: К.И. Комиссаров, В.М. Семенов. – М.: Юрид. лит., 1978. – 423 с., с. 77.

[8] Например, в силу 432 ГК, если лицо по основанию, возникшему до исполнения договора купли-продажи, предъявит к покупателю иск об изъятии товара, покупатель обязан привлечь продавца к участию в деле, а продавец обязан вступить в это дело на стороне покупателя.

Непривлечение покупателем продавца к участию в деле освобождает продавца от ответственности перед покупателем, если продавец докажет, что, приняв участие в деле, он мог бы предотвратить изъятие проданного товара у покупателя.

Продавец, привлеченный покупателем к участию в деле, но не принявший в нем участия, лишается права доказывать неправильность ведения дела покупателем.

[9] О медиации: Закон Республики Беларусь от 12.07.2013 № 58-З // Нац. правовой Интернет-портал Республики Беларусь. – 2013. – 2/2056.

[10] О прокуратуре Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 8 мая 2007 г. № 220-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2007. – № 119. – 2/1317.

[11] Словарь терминов для студентов юридических специальностей / Под ред. С.Ф.Сокола. Мн.: НО ООО»БИП-С», 2003. 427 с., 169.

[12] Советский гражданский процесс: Учеб. / А.Т.Боннер, М.А.Гурвич, С.В.Курылев и др.; Отв. ред. М.С.Шакарян. — М.:”Юридич. лит.”, 1985. С. 148.

[13] Вандышев В.В., Дернова Д.В. Гражданский процесс. Курс лекций — СПб: Питер, 2001. — 416 с. ,с. 173.

[14] Гражданский процесс зарубежных стран: учеб. пособие / С.А. Алехина [и др.]; под ред. А.Г. Давтян. – Москва: Проспект, 2011. – 480 с., с. 141.

[15] Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть): Кодекс Республики Беларусь, 29 декабря 2009 г. № 71-З // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2010. – № 4. – 2/1623.. 

[16] Судебная повестка должна содержать:1) наименование суда и его адрес; 2) указание места и времени явки; 3) наименование дела, по которому производится вызов; 4) указание лица, вызываемого в суд, его адрес, а также в качестве кого оно вызывается; 5) при необходимости – предложения участникам гражданского судопроизводства представить все имеющиеся у них доказательства по делу; 6) указание на обязанность лица, принявшего повестку в связи с отсутствием адресата, при первой возможности вручить ее адресату; 7) указание на последствия неявки.

[17] Решетникова И.В., Ярков В.В. Гражданский процесс. Краткий учебный курс — М.: “НОРМА — ИНФРА. М”, 2000. — 334 с., с.188.

[18] Решетникова И.В., Ярков В.В. Гражданский процесс. Краткий учебный курс — М.: “НОРМА — ИНФРА. М”, 2000. — 334 с., с.188.

[19] Ст.

117 УК предусматривает, что если в процессе судебного рассмотрения уголовного дела будет установлено, что исправление несовершеннолетнего, совершившего преступление, не представляющее большой общественной опасности, или впервые совершившего менее тяжкое преступление, возможно без применения уголовного наказания, суд может постановить обвинительный приговор и назначить такому лицу вместо наказания принудительные меры воспитательного характера. Одной из принудительных мер воспитательного характера является оговоренное в п. 5 помещение несовершеннолетнего на срок до двух лет, но не долее чем до достижения им восемнадцатилетнего возраста в специальное учебно-воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение. Пребывание осужденного в специальном учебно-воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении может быть прекращено досрочно судом, если несовершеннолетний исправился и нет необходимости в дальнейшем применении указанной принудительной меры воспитательного характера, а равно в случаях возникновения обстоятельств, препятствующих нахождению осужденного в этих учреждениях.
[20] В соответствии со ст.

484 ГПК суд отказывает в возбуждении исполнительного производства: 1) если имеется определение суда о принятии отказа взыскателя от взыскания; 2) если имеется определение суда об утверждении мирового соглашения между взыскателем и должником; 3) если после смерти гражданина или ликвидации юридического лица, являвшихся взыскателем или должником, требования или обязанности не могут перейти к их правопреемникам; 4) если для данного вида взыскания истек установленный законом срок давности; 5) если отменено решение соответствующего органа, на основании которого выдан исполнительный документ; 6) в иных предусмотренных законодательством случаях.

[21] Статья 538 ГПК предусматривает, что в случае неисполнения нанимателем судебного постановления о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника суд в порядке, предусмотренном статьей 329 настоящего Кодекса, выносит определение о выплате работнику среднего заработка или разницы в заработке за все время со дня вынесения судебного постановления по день его исполнения.

Ущерб, причиненный выплатой работнику денежных средств вследствие неисполнения судебного постановления, может быть взыскан с должностного лица, виновного в неисполнении судебного постановления о восстановлении на работе, по иску юридического лица или его вышестоящего в порядке подчиненности юридического лица или по заявлению прокурора. Размер присуждаемых в этих случаях с должностных лиц сумм определяется законодательством о труде.

[22] Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: Кодекс Республики Беларусь от 21 апр. .2003 г. № 194-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. –2003. – № 63. – 2/946.

[23] Уголовный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 1999. – № 76. – 2/50.

[24] Кирвель, И.Ю. Нотариат в Республике Беларусь: пособие / И.Ю.Кирвель. – 2-е изд. – Гродно: ГрГУ, 2009. – 230 с., с. 25-26;

Источник: https://studopedia.ru/24_66553_osparivanie-notarialnih-deystviy-ili-otkaza-v-ih-sovershenii.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.