Отказ от опекунства несовершеннолетнего

Ребенок-собственник: если опека не разрешает…

Отказ от опекунства несовершеннолетнего

По закону дети от 14 до 18 лет могут совершать сделки только с согласия своих законных представителей (родителей), а дети до 14 лет вообще не могут совершать сделки сами – за них действуют родители, за исключением специально перечисленных в законе случаев (ст. 26, ст. 28 ГК РФ).

При этом родители не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки (или давать согласие на их совершение), если в результате этого отчуждается или иным образом уменьшается имущество ребенка или ребенок отказывается от принадлежащих ему прав (п. 2 ст. 37 ГК РФ, ч. 2 ст. 20 и ч. 1 ст.

21 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве”).

Органы опеки и попечительства, проверяя законность сделки по отчуждению недвижимости, устанавливают, соответствует ли она интересам несовершеннолетнего и не ухудшаются ли условия проживания несовершеннолетнего, если он не является собственником в отчуждаемом жилом помещении, или не уменьшается ли его собственность в случае, если несовершеннолетний является собственником квартиры.

Разрешение на совершение сделки должно быть выражено ясно и недвусмысленно, в нем должно содержаться указание на то, какую именно сделку (купли-продажи, мены, залога и т.п.) и на каких условиях разрешается заключить. Но главный критерий в данном случае – подобные условия не должны каким бы то ни было образом умалять имущественные права и ущемлять законные интересы несовершеннолетнего.

При этом Конституционный Суд в своем определении от 6 марта 2003 г. № 119-О пришел к выводу, что из содержания абз. 2 п. 1 ст. 28 и п.п. 2-3 ст.

37 ГК РФ не вытекает право органов опеки и попечительства произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних детей, совершаемые их родителями; напротив, в соответствии с общими принципами права и требованиями ст. 2, ст. 17 и ст.

 38 Конституции РФ, решения органов опеки и попечительства – в случае их обжалования в судебном порядке – подлежат оценке исходя из конкретных обстоятельств дела.

Например, судебная практика исходит из того, что на снятие денежных средств со счета, открытого на имя ребенка, разрешение может быть выдано опекуну не только на разовый акт, но и, например, на распоряжение неограниченными по количеству выдач и размеру сумм денежными средствами до достижения ребенком определенного возраста (как правило, до 16 лет, когда он сможет это делать сам) (см., например, решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 4 марта 2011 г.). Лицу, не являющемуся законным представителем, опекуном или попечителем ребенка разрешение опеки на распоряжение деньгами несовершеннолетнего не может быть выдано: так, в одном из дел дедушка открыл на имя внука вклад, однако через некоторое время передумал и решил забрать деньги, но ни орган опеки, ни суд его желание удовлетворить не смогли (решение Химкинского городского суда Московской области от 18 июля 2012 г.).

В другой ситуации мать решила продать доли в уставном капитале ООО, принадлежащие ее дочери по наследству после смерти отца, по цене в четыре раза меньшей, чем было указано в свидетельстве о праве на наследство, при этом понижение стоимости имущества никак не было обосновано. В результате орган опеки в выдаче разрешения на продажу отказал, и суд с ним согласился (решение Нефтеюганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области от 1 февраля 2012 г. по делу № 2-296/2012).

Возражения второго родителя по поводу совершения сделки не являются безусловным основанием для отказа органа опеки – проверяется, насколько сделка соответствует интересам ребенка, а не родителей (одного из них).

Так, согласно утвержденному актом муниципалитета порядку для получения разрешения в орган опеки должны были обращаться оба родителя, в том числе и в случае расторжения между ними брака; заявление от одного родителя могло быть принято только от одинокой матери или в случае признания второго родителя без вести пропавшим. Однако суд признал это положение не соответствующим закону, поскольку оно ограничивает права родителей – ведь федеральное законодательство не предусматривает обязательного достижения родителями согласия относительно имущественных прав их ребенка (смотрите, например, решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17 мая 2011 г. по делу № 2-1249/11).

При этом если несогласие второго родителя мотивировано объективными причинами – то есть тем, что сделка противоречит интересам ребенка, и это подтверждается в результате проведенной органом опеки проверки, – то суд признает отказ органа опеки в даче согласия на сделку правомерным.

Так, в одном из судебных процессов рассматривалось дело, где у матери, отца и ребенка было по 1/3 доли в квартире. Мать продала свою долю постороннему лицу, а затем запросила у опеки разрешение на продажу доли и ребенка, однако отец возражал.

Мать после продажи своей доли не приобрела взамен никакого жилья, продолжила вместе с ребенком проживать на чужой жилплощади в квартире нового мужа, а на средства от продажи доли ребенка планировала приобрести квартиру в другом городе для сдачи в аренду, а не для улучшения жилищных условий ребенка.

Орган опеки, естественно, отказал в выдаче разрешения на продажу, и Зеленоградский районный суд г. Москвы его поддержал.

В другом деле мать просила согласия органа опеки на продажу квартиры, принадлежащей дочери, поскольку они проживали в другом месте в частном доме и у нее не было средств на содержание этой квартиры, деньги от продажи она планировала потратить на свои нужды и нужды детей, а не на приобретение жилья дочери. Естественно, суд признал отказ опеки правомерным (см. решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 22 октября 2010 г. по делу № 2-855/10).

Источник: https://www.garant.ru/ia/opinion/author/mazuhina/516762/

Отказ от опекунства над несовершеннолетним – основания для отказа и порядок его оформления

Отказ от опекунства несовершеннолетнего

Статья 35 ГК РФ определяет добровольный характер заботы о неродном ребёнке или трудоспособном взрослом. В отличие от воспитания собственных детей, государство не обязывает заниматься содержанием и воспитанием приёмных.

Следовательно, опекун вправе отказаться от взятых на себя обязанностей. Порядок и условия отказа от опекунства рассмотрим в этой статье.

Основания для отказа

Причины и условия отказа от опеки и попечительства указаны в статьях 39-40 ГК РФ, а также в ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Выделяют три категории основания для отказа:

  • Смерть подопечного, его совершеннолетие или восстановление дееспособности.
  • Отказ попечителя.
  • Причинение попечителем вреда подопечному.

На основании 29 статьи ФЗ «Об опеке» и 39 статьи ГК РФ опекун в любое время вправе обратиться в органы опеки и попечительства с просьбой освободить его от выполнения взятых на себя обязательств.

Несмотря на отсутствие исчерпывающего перечня причин отказа, выделяют следующие:

  • Смена места жительства. При необходимости переезда попечителя и отказе подопечного уезжать вместе с ним, опекун вправе отказаться от своих обязательств. Например, при необходимости ухаживать за больными родителями, проживающими в другом городе, человек отказывается от опеки над племянником.
  • Болезнь опекуна. Если заболевание препятствует полноценной заботе над подопечным, оно считается уважительной причиной отказа от опеки. Существует Постановление Правительства РФ №117, в котором перечислены заболевания, при наличии которых нельзя быть опекуном. Но для отказа от опеки над несовершеннолетним не обязательно, чтобы проблемы со здоровьем были связаны с данным перечнем.
  • Болезнь подопечного. При оформлении опекунства попечитель должен ознакомиться с результатами медицинской комиссии подопечного, чтобы понимать какой уход ему требуется. Если впоследствии выявится другое серьёзное заболевание, меняющее требования ухода за больным, опекун может отказаться от заботы за ним. Например, при опеке над ребёнком из детского дома, выявилось, что он ВИЧ-инфицирован. Опекун отказался от него, боясь заражения других своих детей.
  • Изменение семейного положения. Женитьба, развод и иные перемены в семье также считаются уважительной причиной отказа от опеки. Например, при разводе, один супруг оказывается не в состоянии заботиться об подопечном.
  • Материальные причины. Недостаток денег в связи с изменениями уровня оплаты труда или потерей работы также является основанием для отказа от опеки.
  • Разногласия между подопечным и опекуном, которые не удалось разрешить.
  • Строгая отчётность. Процедура опеки требует отчитываться в тратах средств подопечного, а также о распоряжении его имуществом. Такое требование установлено даже в ситуациях, когда имущество не приносит существенного дохода. За нарушение отчётности предусмотрены штрафы, что и становится причиной отказа опекуна.

Необходимо учитывать, что отказ от опекунства возможен только по заявлению и при согласии органа опеки. Самовольное прекращение выполнения обязанностей опекуна чревато ответственностью по статьям 24 и 26 ФЗ «Об опеке».

Также нужно отличать отказ от опекунства над несовершеннолетним и отстранение попечителя от выполнения обязанностей. Отстранить могут за причинение вреда подопечному или невыполнение обязанностей опекуна. За это предусмотрена материальная, административная и уголовная ответственность. Конкретные меры применяют в зависимости от причинённого вреда.

Как отказаться от опеки?

Отказ от обязанностей опекуна должен утвердить орган опеки и попечительства.

Законодательно определён порядок действий при таком отказе:

  • Обращение в ООП.
  • Подача заявления с просьбой освободить от выполнения опекунских обязательств.
  • Передача в ООП документов и материальных ценностей опекаемого ребёнка.
  • Получение решения органа власти об освобождении от обязанностей опекуна.
  • Подача отчёта за последний период опеки.

Правом отмены опекунства обладает только местный орган власти (по месту проживания опекаемого и попечителя).

Обращение в ООП

При оформлении опекунства органы попечительства проверяли возможности и качества опекуна, а впоследствии проверяли его семью. Поэтому и отказ от опекунства происходит при участии данного органа. ООП постарается сохранить опекунскую семью с помощью психологической, социальной или иной поддержки и кризисного сопровождения. Опекун вправе отказаться от кризисной помощи.

Подача заявления

Законодательство не предусматривает строгой формы заявления об отказе от опеки над несовершеннолетним. Но в тексте нужно изложить:

  • ФИО и должность руководителя местного органа власти.
  • ФИО, место проживания опекуна.
  • Заголовок «Заявление об освобождении от опекунства над несовершеннолетним подопечным».
  • Информацию об обстоятельствах назначения опеки.
  • ФИО и иные данные ребёнка, а также причины, по которым он нуждался в опеке.
  • Дата назначения опеки.
  • Причины отказа.
  • Ссылки на законодательные нормы.
  • Просьба об освобождении от опеки.
  • Дата и подпись.

Полнота данных в заявлении – требование для его принятия органом опеки и попечительства.

Образец заявления можно скачать ниже:

Заявление об отказе от опекунства

Возврат документов и вещей несовершеннолетнего

Для получения согласия властей на отказ от опеки над несовершеннолетним попечитель обязан представить документы ребёнка, которые ему были выданы при оформлении опеки:

  • Паспорт или свидетельство о рождении ребёнка.
  • Справка о состоянии здоровья или страховой полис.
  • Документы, на основании которых ребёнок получил правовой статус оставшегося без родительского попечения.
  • Опекунское удостоверение.

Также необходимо представить опись имущества несовершеннолетнего.

Получение постановления

Органы власти должны принять решение об отмене опеки в течение 3-14 дней. В течение этого времени ребёнок может:

  • Оставаться в семье опекуна.
  • Быть передан родителям.
  • Передан под опеку другого гражданина.
  • Отправлен в учреждение для детей-сирот.

Только после вынесения постановления прекращаются права и обязанности опекуна и подопечного.

Подача отчёта

На протяжении 3 дней после получения постановления о прекращении опеки над несовершеннолетним, попечители должны представить отчёт о расходовании средств ребёнка (пособий, пенсий и т.п.), а также о распоряжении его имуществом.

Форма отчёта определена Постановлением Правительства РФ №423. Вместе с ним необходимо представить документы: квитанции, банковские выписки, платёжные поручения, декларации о налогах и т.п.

В течение 7 дней ООП рассмотрят предоставленные бумаги. При выявлении злоупотреблений опекуна его привлекут к ответственности.

Правовые последствия

Отказ от опеки над несовершеннолетним должен быть взвешенным решением опекуна, потому что после принятия соответствующего постановления вернуть ребёнка уже не удастся. В процессе рассмотрения заявления опекун вправе его отозвать, и ребёнок останется в его семье.

Также добровольный отказ от опеки при отсутствии нарушений со стороны попечителя не запрещает ему в будущем оформить опеку над другим ребёнком или взрослым.

Источник: https://familegal.ru/opekunstvo-i-usynovlenie/otkaz-ot-opekunstva-nad-nesovershennoletnim/

Как можно отказаться от опекунства?

Отказ от опекунства несовершеннолетнего

Ксения СергеевнаОператор справочнойОпека регулируется Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» и положениями Гражданского кодекса РФ. Основания для прекращения этих правоотношений изложены в статьях этих нормативно-правовых актов. Вам понадобится:- судебное решение;- письменный отказ;

– паспорт.

Статья 39. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей1. Орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления.

При помещении подопечного под надзор в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенных опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.2. Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе.Опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения своих обязанностей по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя, в том числе временно.

3. В случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности.

Статья 40. Прекращение опеки и попечительства
1. Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства.2.

По достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом.
3.

Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (пункт 2 статьи 21 и статья 27).

Ксения СергеевнаОператор справочной1
Изучите законодательство, регулирующее вопросы, связанные с опекой.

Гражданам, не достигшим возраста четырнадцати лет и признанных судом недееспособными, орган опеки и попечительства назначает законных представителей, уполномоченных законодательством совершать от имени и в интересах своих подопечных различные юридически значимые действия. Обязательства могут прекратиться по различным основаниям.

2Вы должны прекратить обязательства сразу, как только суд вынесет решение о признании опекаемого гражданина дееспособным. Опека над гражданами, которым исполнилось 14 лет, прекращается, если есть необходимость, назначается попечительство, вплоть до достижения 18 лет подопечным.

В данном случае основанием для отмены решения органа опеки и попечительства станет документ суда.3Прекращается опека и в тех случаях, когда умер подопечный или опекун. Необходимо лишь предоставить в орган опеки и попечительства копию свидетельства о смерти. Органы опеки и попечительства смогут назначить нового опекуна, если в этом есть необходимость.

4Проверьте, не истек ли срок действия специального документа – акта о назначении опекуна. По истечении даты продлите правоотношения или прекратите их по указанным в законе основаниям.5Опекун должен отказаться по решению органа опеки и попечительства от исполнения своих обязанностей и тогда, когда подопечного усыновили или забрали родители на воспитание.

Здесь необходимо письменное волеизъявление, на основании которого выносится решение об отмене опекунства.6Освободить опекуна от исполнения своих обязанностей можно по их просьбе, ввиду окончательного или временного решения органа опеки и попечительства, а также когда возникают противоречия между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя.

Например, в вопросах отчуждения имущества или выбора места учебы.7Следите за правомерностью действий опекуна. Насколько тщательно и в соответствии с законодательством он выполняет обязанности. Проверьте, нет ли нарушений прав и законных интересов подопечного, преследования опекуном корыстных целей, систематического – более двух раз – оставления подопечного без надзора и необходимой помощи. Не применяет ли опекун физическую силу, не оказывает ли психологическое давление.8

Опекун должен быть ознакомлен под роспись с перечнем своих обязанностей. Достаточно одного отстранения опекуна от занимаемой должности, чтобы впоследствии не получить повторное опекунство, даже над другим лицом.

Ксения СергеевнаОператор справочной

Обратите внимание! Как использовать ответ, который предоставил оператор справочной службы.

Ответ будет всегда доступен для Вас. Посмотрите историю чата, все ответы сохраняются для Вашего удобства.

Пользуйтесь поиском. Удобно найти ответ мгновенно.

Адреса и телефоны участвующие в ответе, выбраны оператором из нашего справочника. Мы стремимся поддерживать актуальность всех телефонов и адресов. Если вы узнали об изменениях, сообщите и оператор проверит и исправит. Это поможет людям, а это главное.

Оцените ответ. Вы поможете нам стать лучше.

Наталья ИвановнаОператор справочнойМы хотим предоставить всю информация по Вашему вопросу и подобрали еще ответы, которые могут быть Вам полезны. Обязательно поделитесь своим мнением, как улучшить ответ.

Источник: https://www.spravkakirova.ru/dobryiy-vecher-kak-mozhno-otkazatsya-ot-opekunstva-1

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.