Отказ от попечительства несовершеннолетнего

Опека и попечительство над несовершеннолетними: основания, порядок | Правоведус

Отказ от попечительства несовершеннолетнего

Опека и попечительство является одной из форм устройства и защиты личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних детей, которые остались без попечения родителей.

По сути, установление опеки и попечительства над ребенком является промежуточным звеном между устройством его в специализированное учреждение и возможным усыновлением в дальнейшем.

Институт опеки и попечительства включает в себя нормы гражданского и семейного права, при этом гражданское законодательство регулирует порядок законного представительства несовершеннолетних лиц, оставшихся без родителей, и отношения, возникающие между органами опеки и попечительства и непосредственно опекунами и попечителями.

В свою очередь, семейное право предполагает урегулирование отношений, возникающих между опекунами/попечителями и детьми, оставшимися без родителей, относительно воспитания, содержания и образования (п. 1 ст. 145 СК РФ). Деятельность органов местного самоуправления по опеке и попечительству регулируется нормами административного права.

Также регулирование отношений между опекунами/попечителями осуществляется на основе 48-ФЗ Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и иными нормативно-правовыми актами РФ. В соответствии с п. 1 ст. 28 Гражданского кодекса РФ опека устанавливается над несовершеннолетними детьми, не достигшими возраста 14 лет, далее с 14 до 18 лет устанавливается форма – попечительство (п.1 ст. 33 ГК РФ).

Разрешение опеки и попечительства над ребенком получают с учетом его мнения, назначить опекуна над несовершеннолетним ребенком в возрасте свыше 10 лет можно только с его согласия.

Органы опеки и попечительства – городская и районная администрация, расположенная по месту жительства несовершеннолетнего ребенка или опекуна/попечителя (п. 1 ст. 34 ГК РФ, п. 2 ст. 121 СК РФ). Контроль над соблюдением порядка организации опеки и попечительства возлагается на отделы народного образования при местной администрации.

Порядок назначения опеки и попечительства

Разрешение на опеку и попечительство несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без родителей, выдается на основании Постановления главы местной администрации, расположенной по месту жительства ребенка или опекуна/попечителя, последнему выдается опекунское удостоверение, а на подопечного заводится личное дело с хранением в установленном порядке всех соответствующих документов. Опекун/попечитель должен быть назначен не позднее 1 месяца с момента установления факта, что ребенок остался без попечения родителей. В случае не назначения в течение месяца лица, ответственного за воспитание несовершеннолетнего, органы опеки и попечительства обязаны принять на себя временное исполнение обязанностей опекунов/попечителей (п. 1 ст. 35 ГК РФ). Опека и попечительство несовершеннолетних детей может быть разрешена только дееспособным лицам, обладающими необходимыми личностными качествами с учетом взаимоотношений между ребенком, опекуном и членами семьи опекуна, а также способностями и возможностями к выполнению возлагаемых обязанностей.

В соответствии с п. 3 ст. 35 ГК РФ опекун/попечитель может быть назначен только с письменного согласия гражданина.

На основании ст. 146 Семейного кодекса РФ не имеют права на разрешение быть опекуном/попечителем следующие категории граждан:

  • ранее лишенные родительских прав;
  • ранее отстраненные от исполнения обязанностей опекуна/попечителя;
  • имеющие хроническую алкогольную или наркотическую зависимость;
  • имеющие ограничение в родительских правах;
  • имеющие факт отмены усыновления, вынесенного ранее на других детей;
  • лица, которые не могут осуществлять обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка по состоянию здоровья (перечень заболеваний утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации № 117 от 14.02.2013 г.).

Важно! Передача несовершеннолетних детей, являющихся близкими родственниками (сестры и братья), не может быть осуществлена разным лицам (исключения составляют случаи, когда такая передача возможна в целях защиты интересов детей).

Если несовершеннолетний ребенок, оставшийся без попечения родителей, не был взят под опеку, он передается, в зависимости от состояния здоровья и возраста, в воспитательное или лечебно-социальное учреждение на полное государственное обеспечение (детский дом, дом ребенка, школа-интернат для детей-сирот, санаторный дом для детей-сирот, и другие).

В таких случаях, функции опекуна/попечителя исполняет администрация соответствующего учреждения (п. 1 ст. 147 СК РФ, п. 4 ст. 35 ГК РФ). В соответствии с п. 6 ст.

145 Семейного кодекса РФ и ФЗ 48 назначение опеки или попечительства над несовершеннолетним ребенком возможно на основании заключения гражданско-правового договора, включая договор о приемной или патронатной семье.

Кроме основных пунктов, договор может предусматривать дополнительные условия (действуя в интересах подопечного), например, пункт о невозможности изменять место проживания подопечного. В соответствии с договором обязанности опекуна или попечителя могут исполняться на возмездной или безвозмездной основе. Вознаграждение за опекунство выплачивается:

  • за счет средств третьих лиц;
  • за счет средств бюджета субъекта РФ;
  • за счет доходов, полученных от имущества подопечного.

Необоснованное уклонение органов опеки и попечительства, принявшего акт о назначении опекуна/попечителя над несовершеннолетним ребенком с исполнением обязанностей на возмездной основе, от заключения соответствующего договора дает право лицу, взявшему на себя ответственность за содержание и воспитание ребенка, предъявить свои требования в судебном порядке (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

На основании п. 7 ст.

10 Федерального закона об опеке и попечительстве исполнение обязанностей опекуна/попечителя над несовершеннолетним ребенком, оставшимся без родителей, может быть возложено сразу на несколько лиц, например, обоими супругами при совместно поданном заявлении о желании взять под опеку. В случае расторжения брака, совместная опека/попечительство сохраняется за обоими супругами.

Временная опека и попечительство

Федеральным законодательством РФ предусмотрена возможность назначения временной опеки. Согласно п. 1 ст.

13 ФЗ – 48 родители несовершеннолетнего ребенка, не имеющие возможности исполнять свои родительские обязанности по уважительным причинам, вправе подать в орган опеки и попечительства заявление о назначение их ребенку опекуна/попечителя, в котором указывается конкретное лицо, принимающее на себя обязанности по временному воспитанию и содержанию несовершеннолетнего, а также точный период исполнения обязанностей.

Опекун/попечитель, который был назначен временно исполняющим обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка, обладает всеми правами и обязанностями опекуна/попечителя, однако он не имеет права распоряжаться имуществом подопечного от его имени, в том числе, давать согласие на совершение каких-либо сделок с имуществом самим подопечным.

Кроме того, российское законодательство предусматривает временную опеку над несовершеннолетним ребенком в случае его устройства в одно из специализированных детских учреждений, когда назначенный опекун (попечитель) не может по уважительной причине исполнять свои обязанности.

При этом, права и обязанности опекуна/ попечителя сохраняются.

Срок временной передачи несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью граждан, проживающих на территории РФ, составляет 3 месяца (при наличии исключительных обстоятельств срок увеличивается до 6 месяцев).

Предварительная опека и попечительство

Федеральным законом об опеке попечительстве РФ предусмотрена норма, допускающая назначение, так называемой, предварительной опеки/попечительства.

Особенность такой формы устройства несовершеннолетнего ребенка заключается в отсутствии необходимости всесторонней проверки гражданина, который принимает на себя исполнение обязанностей опекуна/попечителя.

Соответственно, чтобы получить разрешение на опеку и попечительство, гражданину достаточно предъявить только документ, удостоверяющий личность, а специалисты органов опеки и попечительства должны проверить условия его жизни.

Особые случаи установления опеки и попечительства несовершеннолетних детей

Семейное законодательство РФ предусматривает возможность назначения опеки и попечительства над несовершеннолетним ребенком единственным родителем, в случае его смерти. В этом случае родитель должен написать заявление и подать его в орган опеки и попечительства по месту проживания ребенка. Данное заявление может быть изменено или отменено путем предоставления нового заявления.

Документы для опеки и попечительства

Список документов, необходимых для установления опеки или попечительства над несовершеннолетним ребенком, включает в себя:

  1. Письменное заявление будущего опекуна (попечителя). В случае получения разрешения на опеку над несовершеннолетним ребенком несколькими опекунами, необходимо подать одновременно сразу все заявления.
  2. Документ, удостоверяющий личность будущего опекуна (попечителя).
  3. Справка с места работы опекуна, подтверждающая его должность и доход за последние 12 месяцев (может быть представлена справка из пенсионного фонда или справка о доходах одного из супругов).
  4. Выписка с места регистрации и проживания будущего опекуна. Также, допускается предоставление документов, подтверждающих право владения жилым помещением (свидетельство о регистрации права собственности, договор купли-продажи и другое).
  5. Справка, подтверждающая отсутствие у будущего опекуна судимости или нахождение его под следствием.
  6. Медицинское заключение о состоянии здоровья будущего опекуна, выданное на специальном бланке в соответствующем порядке. На документе обязательно должна стоять гербовая печать и подпись руководителя мед.учреждения, проводившего осмотр. Срок действия такой справки составляет 6 месяцев. Документ выдается государственным мед.учреждением бесплатно.
  7. Копия свидетельства о браке (если таковое имеется).
  8. Письменное согласие всех членов семьи, проживающих совместно с будущим опекуном. Обязательно учитывается мнение несовершеннолетних детей в возрасте старше 10 лет.
  9. Документ (справка), подтверждающая соответствие требованиям санитарно-технических норм жилого помещения, где проживает будущий опекун и будет проживать подопечный.
  10.  Автобиография лица, выразившего желание взять под опеку несовершеннолетнего ребенка.
  11.  Документы, подтверждающие прохождение опекуном соответствующей подготовки о воспитании и содержании несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей (прохождение обучения не требуется лицам, ранее уже являющимся опекунами или усыновителями, и не были отстранены от исполнения соответствующих обязанностей).

Источник: https://PravoVedus.ru/practical-law/family/opeka-i-popechitelstvo-nad-nesovershennoletnimi-detmi/

Отказ от родительских прав матери добровольно: порядок процедуры, последствия, образец заявления

Отказ от попечительства несовершеннолетнего

Действующим семейным законодательством не предусмотрен добровольный отказ от родительских прав матери или отца. Однако на практике такие случаи все же происходят.

Для того чтобы официально по собственной инициативе уйти от ответственности за дальнейшую судьбу малыша, существует несколько способов. В любом случае заинтересованная сторона должна подготовить пакет документов и пройти необходимую процедуру.

Конкретный механизм отказа зависит от фактических обстоятельств дела, а также наличия лиц, которые согласны принять на себя обязанности по воспитанию несовершеннолетнего.

Нормативное регулирование

СК РФ не содержит специальной статьи, которая бы устанавливала возможность добровольного прекращения родительских прав по отношению к ребенку. Однако иногда мать прямо выражает нежелание заботиться о сыне или дочери в силу разных причин. В такой ситуации женщина может инициировать процедуру лишения материнства.

Расторжение правовых отношений со своим отпрыском происходит согласно ст. 69-71 СК:

  • ст. 69 перечисляет основания утраты статуса родителя;
  • ст. 70 устанавливает процессуальный порядок этих действий;
  • ст. 71 определяет правовые последствия процедуры.

Судебное производство проходит согласно предписаниям гражданского процессуального законодательства, а исковое заявление оформляется по правилам ст. 131 ГПК.

Важно знать! Утрата родительских полномочий не означает автоматическую аннуляцию обязанности содержания малыша. Поэтому даже после подписания отказа мать продолжает содержать несовершеннолетнего путем выплаты ежемесячных платежей — алиментов.

Правовая природа и последствия отказа

Отказ от прав матери в одностороннем порядке сам по себе не может расцениваться как определяющая причина утраты родительского статуса. Для того чтобы окончательно потерять правовую связь с ребенком, необходимо соответствующее решение суда.

Легализовать отказ можно только через механизм аннуляции родительских прав. А такая процедура, исходя из ч. 1 ст. 70 СК, осуществляется исключительно в рамках судебного производства.

Письменное заявление лица о намерении разорвать семейные узы с малышом заранее установленной юридической силы не имеет. Необходимо пройти процедуру узаконивания. Для этого у матери остается два пути:

  1. Обратиться к нотариусу, который поможет в оформлении заявления об отказе от прав на сына или дочь;
  2. Стать стороной судопроизводства по лишению материнства.

Дела этой категории характеризуются повышенной юридической сложностью.

Лицу, планирующему отказаться от родительских полномочий, нужно в обязательном порядке получить консультацию семейного юриста.

Иногда разлука с малышом может стать необратимой, а в других случаях закон допускает изменение предварительно принятого решения. Поэтому женщине важно владеть основной информацией о последствиях своих действий.

Отказ через нотариуса

Иногда мама может не участвовать лично в судебном процессе и уладить все формальности в нотариальной конторе. Для этого нужно:

  • составить письменное заявление об отказе;
  • определить в тексте лицо, которое в будущем становится полностью ответственным за воспитание ребенка;

Нотариус проверит все обстоятельства дела и решит вопрос о возможности удостоверения полученного документа.

Использовать такой способ возможно лишь в том случае, когда указанный в заявлении человек согласен заниматься воспитанием малыша самостоятельно. Женщина может передать все права отцу ребенка, или отказаться в пользу опекуна, например, бабушки или дедушки.

Заявление об отказе

Заявление матери об отказе участвовать в дальнейшей судьбе малыша обязательно излагается письменно и заверяется у нотариуса.

Документ должен включать 3 основные части:

  1. Вступление — в верхнем правом углу листа указывается информация об адресате (районный суд, копия — местному органу опеки и попечительства, отделу ЗАГС), полное наименование, адрес места нахождения, паспортные данные заявителя.
  2. Основная часть — перечисляются основания принятого решения, подтверждается безусловность и осознание поступка, предоставляется согласие на дальнейшее усыновление несовершеннолетнего, а также указываются данные о ребенке.
  3. Заключительная часть — дата составления документа и подпись, отметка об удостоверении у нотариуса.

Важно! В заявлении женщина может отдельным пунктом просить суд рассматривать дело без ее участия.

Скачать образец заявления о добровольном отказе матери от родительских прав

Дальнейшие действия

Заявление об отказе должно быть предоставлено для ознакомления будущему опекуну мальчика или девочки либо второму родителю. Лицо, подписавшее отказ, вправе просить суд приобщить документ к материалам дела о лишении родительских прав. Отец также может использовать этот документ и на его основе самостоятельно подать иск о расторжении правовой связи между матерью и ребенком.

Судебный процесс

В любом случае последнее слово относительно прекращения отношений между женщиной и ее малышом принадлежит служителям Фемиды. Мама вправе обратиться в суд о лишении ее родительских полномочий в добровольном порядке путем передачи нотариально заверенного заявления об отказе.

Еще один вариант — подача иска о лишении материнства лицом, которое в будущем получит единоличную опеку. Этот вариант подойдет тем, кто достиг согласия в вопросах воспитания отпрысков.

В такой ситуации мужчина может подать иск, оформленный согласно ст. 131 ГПК, где мать будет значиться в качестве ответчика.

Женщина при этом в суде должна не возражать относительно прошения истца и согласиться с заявленными претензиями.

Скачать образец искового заявления о лишении родительских прав

Принципы рассмотрения

Судопроизводство, в котором решается необходимость аннуляции родительских прав субъекта, владеет несколькими особенностями. Они предусмотрены требованиями семейного законодательства и выглядят следующим образом:

  • согласно ч. 2 ст. 70 СК слушание происходит с участием представителей прокуратуры и органов опеки и попечительства;
  • согласно ч. 3 ст. 70 СК суд одновременно обязан решить вопрос о назначении алиментов.

Если судебное решение не было обжаловано и вступило в законную силу, выписка из этого акта направляется в органы ЗАГСа или МФЦ для внесения коррективов в запись о рождении несовершеннолетнего.

Согласие на усыновление

Одним из видов законного ухода от обязанности по воспитанию и содержанию своих детей является предоставление согласия на их усыновление третьими лицами. Одобрение таких действий является фактическим отказом родителя от своих прав.

Согласно ч. 1 ст. 129 СК согласие может выражаться:

  • в форме соответствующего заявления, заверенного нотариусом;
  • устно, непосредственно в судебном заседании при рассмотрении возможности установления усыновления.

Мать вправе отозвать свое согласие до момента вынесения судом решения.

Примечание. После установления усыновления мать и ее ребенок теряют все семейные связи. Женщина не может никоим образом участвовать в жизни малыша, одновременно аннулируется обязанность по выплате алиментов на содержание несовершеннолетнего.

Пример. Супруги Высоцких после 7 лет совместной жизни решили расстаться. После развода несовершеннолетний сын остался проживать с отцом. Мать переехала в другую область и воспитанием ребенка не интересовалась.

В то время Высоцкий женился во второй раз, а его новая жена выразила намерение усыновить сына мужа от предыдущего брака. Пара подготовила иск и передала его на рассмотрение местного суда.

Биологическая мать несовершеннолетнего письменные возражения в заседании не предоставила, однако в устном порядке согласилась на усыновление. Исковые требования заявителей были удовлетворены.

Отказ в роддоме

Многие уверены, что роженица может добровольно и окончательно отказаться от младенца путем составления заявления в роддоме. Однако на самом деле подписание документа о нежелании забрать новорожденного — это лишь основание для инициирования опекунским отделом судебного процесса относительно лишения материнства.

Согласно ст. 69 одним из оснований лишения родительских полномочий является отказ без уважительных причин забрать малыша:

  • из роддома;
  • с медицинской, образовательной, социальной организации;
  • с другой аналогичной организации.

При этом правом на обращение в суд наделены не только биологические родители, но и органы опеки. Поэтому после подписания мамой заявления об оставлении младенца в родильном доме администрация медучреждения обращается в попечительский совет, а последняя структура уже занимается подготовкой иска.

Теоретически существует возможность в будущем восстановить утраченные права. Однако на практике достичь этого непросто.

Процедура восстановления проходит в судебном заседании, где женщине необходимо доказать целесообразность возвращения ей ребенка и подтвердить наличие всех условий для воспитания несовершеннолетнего.

Если же сына или дочь успели усыновить, вернуть вещи в прежнее состояние закон не позволяет.

Источник: https://glavny-yurist.ru/dobrovolnyj-otkaz-materi-ot-roditelskih-prav.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.