Отказ в совершении нотариального действия оспаривается

Куда жаловаться на нотариуса – образец жалобы

Отказ в совершении нотариального действия оспаривается

Несмотря на четкое регулирование деятельности нотариусов, ошибки в их работе — не редкость. Иногда они приводят к серьезным имущественным потерям.

Но обычные люди предпочитают не жаловаться на нотариуса, а просто обратиться к другому. В судах оспаривается только 1 из 40 тысяч совершенных действий или отказов (и это не показатель высокого качества работы российских специалистов). Вместе с тем это — эффективный правовой способ воздействия на нотариусов.

Когда нужно жаловаться

Опротестовывать нужно действия или отказы нотариусов, которые противоречит «Основам законодательства о нотариате» (№ 4462-1 от 11.02.1993) и другим нормативным актам. Сюда можно отнести, например, удостоверение сделки с участием несовершеннолетнего без присутствия и разрешения его родителей — нарушение ст. 26 ГК РФ.

Ст. 48 «Основ» приводит перечень законных причин для отказа в совершении нотариального действия:

  • оно противоречит закону;
  • его требует совершить недееспособный человек;
  • дело находится в ведении другого нотариуса;
  • поданные документы неправильно оформлены и др.

Соответственно, отказ на другом основании можно оспорить.

По требованию гражданина нотариус в течение 10 дней составляет письменное постановление, в котором мотивирует свое решение.

Этот документ — основа для подготовки заявления в суд.

Куда жаловаться

Напрямую законом предусмотрен только один способ воздействия на нотариусов — в судебном порядке. Но в некоторых случаях гражданин может обратиться с жалобой в нотариальную палату или прокуратуру.

В нотариальную палату

Нотариальные палаты (НП) — некоммерческие профессиональные объединения частнопрактикующих специалистов и лиц, успешно выдержавших квалификационный экзамен. В каждом субъекте действует своя НП, и все нотариусы региона обязаны в нее входить. В Москве, например, городская палата насчитывает почти 700 членов.

Основная задача НП — помощь и защита рядовых специалистов. Она содействует развитию и расширению их деятельности, стажировке практикантов, оплачивает экспертизы, если в отношении нотариуса ведется судебное разбирательство, устанавливает тарифы, страхует и др.

Однако палата не определяет профессиональные и этические нормы поведения специалистов (этим занимается Минюст) и имеет ограниченные возможности для их контроля и наказания.

Соответственно, жаловаться на действие или отказ нотариуса в палату малоэффективно. Более того, если дело дойдет до суда, НП будет выступать на его стороне (неофициально — оплатит проведение экспертизы, адвокатские услуги и др.).

Однако нотариальные палаты все же могут влиять на рядовых членов на основании жалоб граждан, организаций или представления прокурора:

  • привлечь их к дисциплинарной ответственности за нарушение «Кодекса нотариальной этики» от 19.01.2016. Это может быть выговор, строгий выговор или замечание. Такие «жесткие» санкции могут дополнять судебные, но не подменяют их в полной мере;
  • обратиться в суд с иском о лишение нотариуса права заниматься профессиональной деятельностью, если он допустил более одного дисциплинарного проступка в год.

В прокуратуру

С жалобой на нотариуса можно обратиться в прокуратуру в 2 случаях:

  • если пострадавший от действий или отказа нотариуса гражданин не может сам обратиться в суд по состоянию здоровья, возраста, дееспособности. В этом случае прокурор инициирует разбирательство и выступает на процессе от его имени (ст. 45 ГПК РФ);
  • нотариус своим действием или отказом совершил уголовное преступление. Чаще всего это использование служебных полномочий для извлечения персональной выгоды или во вред клиентам (ст. 202 УК РФ). В таких случаях прокурор обязан провести проверку и, если все подтвердится, возбудить уголовное дело.

Обращение к прокурору также малоэффективно. Изучение обстоятельств жалобы может растянуться на срок до 6 месяцев. А заявитель в итоге, скорее всего, получит только рекомендацию обратиться в суд.

В суд

Ст. 49 «Основ» предусматривает единственный способ проводить обжалование действий нотариуса или отказ в них — в судебном порядке. В зависимости от нюансов дела оно может рассматриваться в рамках особого или искового производства:

  • в первом случае суд устанавливает только факт, имеющий юридическое значение — законны или незаконны действия или отказ нотариуса;
  • во втором истец выдвигает конкретные требования материального или неимущественного характера (есть спор о праве).

Разницу нужно учитывать при подаче заявления. В случае ошибки его оставят без движения, и потерпевший гражданин может пропустить срок обжалования.

Подготовка и подача заявления

При особом производстве заявитель не выдвигает требований к нотариусу лично, а только просит суд признать его действие незаконным и отменить (если опротестовывается отказ — наоборот).

Нотариус — не ответчик, а заинтересованное лицо в деле. Он не вправе подать встречный иск, предложить мировое соглашение, заявить отвод.

Дело рассматривается в стандартном порядке, если речь идет о правовом гражданском споре:

  • истец просит компенсировать вред, причиненный нотариусом, или выдвигает требования материального или неимущественного характера к третьим лицам;
  • оспариваются права или обязанности, появившиеся в результате оказанной услуги или отказа.

Отказ в выдаче свидетельства о вступлении в наследство оспаривают в порядке особого производства, если его причиной стал неполный комплект документов. Если основание — истечение 6 месяцев, порядок рассмотрения исковой (речь идет о праве заявителя на восстановление срока). То же самое, если между претендентами существует спор по наследству.

Заявителем в порядке особого производства может стать только тот, кто получит отказ от нотариуса или заплатил за совершение действия. С иском вправе обратиться любой, чьи интересы оказались затронуты (например, другой претендент на наследство).

В любом случае жалобу подают в районный суд по месту расположения нотариальной конторы или ведения деятельности частнопрактикующим специалистом (ст. 49 «Основ»).

Сделать это нужно в течение 10 дней с момента, когда заявителю стало известно о нарушении своего права.

Образец

Заявление или иск готовят в письменном виде. Основные требования описаны в ст. 131 и 132 ГПК РФ. Образец жалобы на действие нотариуса в порядке особого производства выглядит так:

«Шапка»

В начале указывают:

  • наименование районного суда;
  • ФИО, адрес, телефон заявителя;
  • то же самое в отношении представителей, заинтересованных лиц;

размер оплаченной госпошлины — 300 руб. (пп. 8 п. 1 ст. 333.19 НК РФ)

Преамбула

Описывают последовательно:

  • когда и с какой целью заявитель обращался к нотариусу;
  • сумма, которую он уплатил за услуги частнопрактикующего специалиста, реквизиты квитанции;
  • какие ошибки допустил нотариус в процессе совершения действия;

какие законодательные нормы нарушил (положения «Основ о нотариате», ГК РФ)

Требование

Так как спора о праве нет (это нужно указать отдельно), требования заявителя сводятся только к признанию действия неправомерным и его отмене

Заключительные положения

Заявление обязательно должно содержать:

  • перечень приложений — документов, подтверждающих обстоятельства дела и позицию заявителя, оригинал квитанции об оплате пошлины и доверенность на представителя;
  • подпись, дату

Все документы подают по количеству привлеченных лиц. Суд сам рассылает их участникам в ходе подготовки к процессу.

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.

Последствия обжалования

Встав на сторону заявителя, суд своим решением может:

  • признать действия или отказ нотариуса незаконным;
  • отменить совершенное действие (и все правовые последствия);
  • обязать совершить действие (оказать услугу).

В судебном порядке можно взыскать с нотариуса возмещение вреда, нанесенного по его вину. Гражданская ответственность каждого специалиста страхуется.

Если полис не покрывает ущерб, средства выделяются из компенсационных фондов региональной и федеральной НП и личного имущества нотариуса.

СК «Ингосстрах» (крупнейший страховщик ответственности нотариусов в России) отмечает, что с 2016 года компенсации добились всего несколько десятков человек. Однако общая сумма возмещений достигла 50 миллионов. В большинстве случаев вред был причинен неправильно проведенными сделками купли-продажи недвижимости.

Количество таких дел растет с каждым годом. Граждане уже понимают, как и кому жаловаться на нарушение своих прав. Все это — положительные тенденции, показатель повышения юридической грамотности населения и подконтрольности нотариусов и должностных лиц.

Источник: https://pravbaza.ru/nasledstvennoe-pravo/kuda-zhalovatsya-na-notariusa

Особенности рассмотрения жалоб на нотариальные действия или отказ в их совершении

Отказ в совершении нотариального действия оспаривается

Возможность судебного обжалования действий нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, нотариусов, занимающихся частной практикой, а также должностных лиц, которым законом предоставлено право совершать нотариальные действия, — важнейшая гарантия обеспечения законности нотариальной деятельности и обеспечения прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Статья 33 Основ законодательства о нотариате закрепляет, что отказ в нотариальном действии или неправильное его совершение обжалуются в судебном порядке.

Обжалование действий нотариусов происходит в порядке особого производства, правила которого закреплены гл. 37 “Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении” подразд. IV “Особое производство” Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ).

В соответствии со ст. 263 ГПК, устанавливающей порядок рассмотрения и разрешения дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства, дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом пообщим правилам искового производства с особенностями, установленными гл. 27 и гл.гл. 28—38 ГПК.

Дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц.

Если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Таким образом, не могут быть рассмотрены в особом производстве, например, жалобы на отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство ввиду пропуска срока на его принятие или спора о нем наследников, жалобы, оспаривающие исполнительные надписи на документах о задолженности по банковским кредитам, квартирной плате, коммунальным услугам при наличии спора между должником и взыскателем о размерах платежей и т.п.

Важное значение имеют разъяснения высших судебных органов по вопросу разграничения дел особого и искового производства с целью исключить факты рассмотрения в особом производстве заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении при наличии между заинтересованными лицами спора о праве гражданском, подведомственного суду. Так, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 17 марта 1981 г. № I1 дал соответствующие разъяснения по вопросам применения судами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении, не потерявшие актуальности до сих пор, несмотря на принятие нового ГПК РФ.

Учитывая, что дела особого производства рассматриваются по правилам ГПК РФ с изъятиями и дополнениями, установленными законодательством Российской Федерации, при разрешении заявлений о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении следует руководствоваться нормами, содержащимися в гл. 37 ГПК РФ, и общими правилами гражданского судопроизводства, если иное не установлено законом.

Статья 310. ч.1. Заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Заявления о неправильном удостоверении завещаний и доверенностей или об отказе в их удостоверении должностными лицами, указанными в федеральных законах, подаются в суд по месту нахождения соответственно госпиталя, больницы, санатория, другого стационарного лечебного учреждения; учреждения социального обслуживания, в том числе дома для престарелых и инвалидов, учреждения социальной защиты населения; экспедиции, воинских части, соединения, учреждения и военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, места лишения свободы.

Заявление о неправильном удостоверении завещания или об отказе в его удостоверении капитаном морского судна, судна смешанного плавания или судна внутреннего плавания, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, подается в суд по месту порта приписки судна.

2. Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

3. Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства.

Статья 311. Заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.

Статья 312.Решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.

К заинтересованным лицам следует относить граждан и юридических лиц, в отношении которых совершено нотариальное действие, либо получивших отказ в его совершении.

Кроме того, такое дело может быть возбуждено и по заявлению прокурора.

Любое другое лицо, чьи права и охраняемые законом интересы были или могли быть затронуты нотариальным действием, вправе защищать свое нарушенное право или интерес путем обращения в суд с соответствующим иском.

В заявлении должны быть: фамилия, инициалы нотариуса или должностного лица, выполнившего нотариальное действие либо отказавшего в его совершении, наименование и местонахождение организации, в которой выполняют свои обязанности названные лица; указание на то, с каким нотариальным действием заявитель не согласен или в совершении какого нотариального действия ему отказано; обстоятельства, на которых основано заявление; доказательства, подтверждающие изложенные в заявлении обстоятельства; сведения о других заинтересованных лицах.

Исходя из характера заявления и правоотношений сторон, доказательствами, которые предлагается представить заявителю и другим участвующим в деле лицам, должны быть подлинные нотариально удостоверенные документы (договоры, завещания, доверенности и пр.).

В случае отказа в совершении нотариального действия представляются документы, которые, по мнению заявителя, должны быть нотариально удостоверены или засвидетельствованы, а также постановление нотариуса или другого правомочного должностного лица об отказе в нотариальном действии.

Заявление о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении. Если суд установит, что срок на обжалование нотариального действия (отказа в его совершении) заявителем был пропущен по уважительной причине, он может восстановить этот срок и рассмотреть заявление по существу.

Заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в его совершении. Однако их неявка не препятствует рассмотрению заявления.

В соответствии со ст. 312 ГПК решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает выполнить его.

Поэтому в резолютивной части решения в случае отмены нотариального действия суд указывает, какое конкретное действие, когда и кем совершенное, отменяется; при удовлетворении заявления об отказе в выполнении нотариального действия — какое именно нотариальное действие и кем должно быть совершено.

Копию решения суда при удовлетворении заявления необходимо направлять в нотариальную контору, где было совершено нотариальное действие (отказано в нем), либо по месту работы должностного лица, чьи действия обжалованы.

Источник: https://studopedia.ru/8_158512_osobennosti-rassmotreniya-zhalob-na-notarialnie-deystviya-ili-otkaz-v-ih-sovershenii.html

Решение суда по делу об оспаривании отказа нотариуса в совершении нотариальных действий

Отказ в совершении нотариального действия оспаривается

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2016 года Бутырский районный суд города Москвы

в составе председательствующего федерального судьи Н*** Н.Е.,

при секретаре Д*** А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-****/16 по заявлению Д*** В.А. об оспаривании отказа нотариуса в совершении нотариального действия, суд

УСТАНОВИЛ:

Д*** В. А. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления ВРИО нотариуса г.Москвы Г*** В.Н. от ДД/ММ/ГГ об отказе в совершении нотариального действия.

В обосновании требований Д*** В.А указал, что ДД/ММ/ГГ им подано заявление о принятии наследства по всем основаниям, в том числе по закону после смерти его матери Д*** Л.П., умершей 23 декабря 2015 года. Наследственное имущество состоит их денежных вкладов, хранящихся в ***  Сбербанк. ДД/ММ/ГГ Д*** В.А. подано повторное заявление о принятии наследства после смерти его матери Д*** Л.П.

по закону в отношении денежных вкладов, хранящихся в подразделении №7811/****  Московского банка *** Сбербанк на счетах №57/****,  42307.***.5.****.*******, с причитающими процентами и компенсациями, денежных вкладов, хранящихся в подразделении в подразделении №7811/**** Московского банка *** Сбербанк на счетах №№ 57/ ****, 57/****, 73/***, с причитающими процентами и компенсациями.

Впоследствии ДД/ММ/ГГ Д*** В.А. подано аналогичное заявление о принятии наследства после смерти его матери Д*** Л.П. по завещанию в отношении денежного вклада, хранящегося в подразделении № 7811/**** Московского банка *** Сбербанк на счёте №42306.***.*.***.***** (ранее счёт 2/*****), с причитающими процентами и компенсацией.

ДД/ММ/ГГ заявителю выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады, хранящихся в подразделении № 7811/**** Московского банка *** Сбербанк на счетах №№ 57/****,  42307.***.*.****.

********, с причитающими процентами и компенсациями, денежные вклады, хранящиеся в подразделении №7811/****  Московского банка *** Сбербанк на счетах №№ 57/****,  57/****, 73/***, с причитающими процентами и компенсациями, при этом настоящее свидетельство подтверждает возникновение права собственности на вышеуказанное наследство.

Однако, постановлением об отказе в совершении нотариального действия от ДД/ММ/ГГ Д*** В.А. было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на денежный вклад, хранящийся в подразделении №7811/**** Московского банка *** Сбербанк на счёте № 42306.***.***.*.****.******* (ранее счёт 2/****). Причиной отказа стал факт того, что наследник Д*** В.А.

не представил нотариусу второй  экземпляр завещательного распоряжения на денежный вклад хранящийся в подразделении №7811/**** Московского банка *** Сбербанк на счёте № 42306.***.*.****.******* (ранее счёт 2/*****), тем самым невозможно установить факт наличия завещания.

Заявитель считает вынесенное постановление об отказе в совершении нотариального действия незаконным, поскольку является наследником первой очереди, иных наследников после смерти Д*** Л.П. не имеется, оснований для отказа в совершении нотариального действия у нотариуса не имелось, в связи с чем полагает, что нотариусом вынесено незаконное постановление об отказе в совершении нотариального действия и выдаче ему свидетельства о праве на наследство после смерти Д*** Л.П.

Просил признать незаконным постановление ВРИО нотариуса г. Москвы Г*** В.Н. от ДД/ММ/ГГ об отказе в совершении нотариального действия; обязать нотариуса Т*** О.В. выдать Д*** В.А. свидетельство о праве на наследство по завещанию на наследственное имущество Д*** Л.П., умершей 23 декабря 2015 года.

В судебном заседании заявитель Д*** В.А., его представитель по доверенности от ДД/ММ/ГГ С*** Ю.Ю. поддержали заявленные требования в полном объёме.

Представитель нотариуса г. Москвы по доверенности от ДД/ММ/ГГ М*** Н.И.

, в судебное заседание явилась, с доводами, изложенными в заявлении не согласилась, пояснив суду, что обжалуемое постановление нотариуса об отказе в совершении нотариального действия вынесено законно и обоснованно, кроме того, заявила о пропуске десятидневного срока для обжалования постановления об отказе в совершении нотариального действия.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, в том числе копию наследственного дела, приходит к следующему.

В силу ст. 48 Основы законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, в том числе, если совершение такого действия противоречит закону.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

В соответствии со ст. 73 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию путём истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследователя, наличие завещания, время и место открытия наследства, состав и место нахождения наследственного имущества.

В соответствии со ст. 15 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус имеет право, в том числе истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы ( в том числе содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий.

Как следует из ст. 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Д*** В.А. является сыном Д*** Л.П.

23.12.2015 года Д*** Л.П. умерла.

После её смерти было заведено наследственное дело № 108/****, начатое ДД/ММ/ГГ.

ДД/ММ/ГГ Д*** В.А. подано заявление о принятии наследства по всем основаниям, в том числе по закону после смерти его матери Д*** Л.П., умершей 23 декабря 2015 года.

Наследственное имущество состоит их денежных вкладов, хранящихся в *** Сбербанк.

ДД/ММ/ГГ Д*** В.А. подано повторное заявление о принятии наследства после смерти его матери Д*** Л.П.

по закону в отношении денежных вкладов, хранящихся в подразделении №7811/**** Московского банка *** Сбербанк на счетах №№ 57/****, 42307.***.*.****.

******, с причитающими процентами и компенсациями, денежных вкладов, хранящихся в подразделении № 7811/**** Московского банка *** Сбербанк на счетах №№ 57/****, 57/****, 73/***, с причитающими процентами и компенсациями.

Впоследствии ДД/ММ/ГГ Д*** В.А. подано аналогичное заявление о принятии наследства после смерти его матери Д*** Л.П. по завещанию в отношении денежного вклада, хранящегося в подразделении № 7811/**** Московского банка *** Сбербанк на счёте № 42306.***.*.****.****** ( ранее счёт 2/****), с причитающими процентами и компенсацией.

ДД/ММ/ГГ заявителю выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады, хранящиеся в подразделении № 7811/**** Московского банка *** Сбербанк на счетах счетах №№ 57/****, 42307.***.*.****.

******, с причитающими процентами и компенсациями, денежные вклады, хранящиеся в подразделении № 7811/**** Московского банка *** Сбербанк на счетах №№ 57/****, 57/****, 73/***, с причитающими процентами и компенсациями, при этом настоящее свидетельство подтверждает возникновение права собственности на вышеуказанное наследство.

При этом, постановлением об отказе в совершении нотариального действия от ДД/ММ/ГГ Д*** В.А. было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на денежный вклад, хранящийся в подразделении № 7811/**** Московского банка *** Сбербанк на счёте 42306.***.*.****.****** (ранее счёт 2/****).

Причиной отказа стал факт того, что наследник Д*** В.А. не представил нотариусу второй экземпляр завещательного распоряжения на денежный вклад хранящийся в подразделении № 7811/**** Московского банка *** Сбербанк на счёте № 42306.***.*.****.****** (ранее счёт 2/****), тем самым невозможно установить факт наличия завещания.

Однако, в постановлении об отказе от ДД/ММ/ГГ, нотариус указывает, что на счёт № 42306.***.*.****.

****** (ранее счёт 2/****), хранящийся в подразделении № 7811/**** Московского банка *** Сбербанк согласно автоматизированной базе данных имеется информация о завещательном распоряжении от ДД/ММ/ГГ на имя Д*** В.А.

, при этом предоставить копию данного завещательного распоряжения не представляется возможным ввиду отсутствия в банке.

Согласно ответа ВСП 7811/****, завещания в отделении нет, так как по сроку хранения данные документы были переданы в ЦАРХ  на уничтожение.

В такой ситуации, оценивая доводы Д*** В.А., суд приходит к выводу о наличии обстоятельств для признания незаконными действий нотариуса, и возложения на него обязанности по выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию заявителю Д*** В.А.

, поскольку из оспариваемого постановления следует, что факт наличия завещания установлен, однако предоставить копию данного завещательного распоряжения не предоставляется возможным ввиду отсутствия в банке, так как по сроку хранения данные документы были переданы  ЦАРХ на уничтожение.

В возражениях нотариусом заявлено о пропуске заявителем срока на обращение в суд.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Заявление подаётся в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении.

Заявление Д*** В.А. об оспаривании нотариального действия подано в суд ДД/ММ/ГГ, что следует из штампа экспедиции Бутырского районного суда г. Москвы, тем самым срок Д*** В.А. не пропущен, поскольку им обжалуется постановление нотариуса от ДД/ММ/ГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Д*** В.А. об оспаривании отказа нотариуса в совершении нотариального действия — удовлетворить.

Признать незаконным постановление ВРИО нотариуса г. Москвы Г*** В.Н. от ДД/ММ/ГГ об отказе в совершении нотариального действия.

Обязать нотариуса г. Москвы Т*** О.В. выдать Д*** В.А. свидетельство о праве на наследство по завещанию на наследственное имущество Д*** Л.П., умершей 23 декабря 2015 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской  суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Невейкина Н.Е

Источник: https://mpcvector.ru/decisions/reshenie-suda-po-delu-ob-osparivanii-otkaza-notariusa-v-sovershenii-notarialnyx-dejstvij

Что делать, если нотариус отказывается от выполнения нотариальных действий?

Отказ в совершении нотариального действия оспаривается

Советы юристов

В настоящее время к нотариусам обращается большое количество людей по различным вопросам. Их функции могут выполнять как профильные специалисты, так и главы местных администраций, а также специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления.

Заверенный нотариусом документ имеет статус подлинного, а порядок действий нотариуса, его полномочия и особенности деятельности закреплены в законодательстве РФ о нотариате.

Нотариус обязан определить круг лиц, заинтересованных в проводимой процедуре, удостовериться, что ничьи права из участников не ущемлены, а также должен продумать правовые последствия совершаемого им действия. Если нотариус сомневается в справедливости проводимой процедуры относительно каждого из ее участников, то он имеет право отказать в процедуре удостоверения.

При принятии решения об отказе удостоверения нотариат опирается на «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате», нормативно-правовые акты Минюста, законодательные акты нотариальных палат.

Отказ может носить временный характер либо окончательный.

Причинами первого случая может служить недостаточность собранных документов или иные препятствующие решению вопроса факты. Обычно разъяснения обратившемуся даются устно, и при устранении всех ошибок нотариальное действие будет совершено.

Во втором случае причины, по которым нотариус принимает решение отказать в процедуре удостоверения, прописаны в статье 48 законодательства Российской Федерации о нотариате.

Совсем недавно список возможных оснований отказа был расширен, в него включили такой пункт, как невозможность обеспечить сохранность движимым вещам, передаваемым нотариусу на депонирование на основании статьи 88.1 закона о нотариате.

В течение десяти дней со дня обращения за совершением нотариальной процедуры и принятия нотариусом решения об отказе он обязан вынести постановление об отказе в совершении нотариального действия и зарегистрировать его в журнале исходящей корреспонденции. При необходимости нотариус обязан пояснить причины отказа в письменном виде и разъяснить порядок его обжалования.

Если обратившийся не согласен с основаниями отказа нотариуса или считает, что нотариальное действие совершено неверно, он имеет право подать в суд соответствующее заявление. Территориально заявление подается по месту нахождения нотариуса до истечения десяти дней со дня, когда лицу стало известно об отказе. Порядок действий установлен ст. 310–312 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Как показывает практика, оспорить постановление об отказе нотариуса в совершении нотариальных действий возможно. Необходимо пояснить, что в вопросе, с которым обратившийся пришел к нотариусу, нет никаких противозаконных действий, и, ссылаясь на статью 49 «Основ законодательства РФ о нотариате», положения ГПК РФ, обжаловать решение нотариуса.

Например, рассмотрим случай из практики, когда заявитель отказался от уплаты нотариусу услуг правового и технического характера, сославшись на то, что таковыми услугами он не пользовался, так как все необходимые бумаги оформил самостоятельно и в соответствии с требованиями законодательства.

Временно исполняющая обязанности нотариуса в совершении нотариального действия обратившемуся отказала, пояснив свой отказ тем, что в ходе процедуры удостоверения доверенности нотариус проводит целый комплекс действий технического и правового характера (совершает правовую экспертизу представленных документов и проекта сделки, устанавливает личность и дееспособность гражданина, проводит проверку его паспорта на предмет действительности и т. д.) и без оплаты услуг технического и правового характера совершить нотариальное действие невозможно. Железнодорожный районный суд г. Красноярска удовлетворил требование обратившегося частично, признав незаконным отказ по удостоверению доверенности по мотивам неуплаты заявителем услуг технического и правового характера.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда решение суда отменено, требования обратившегося отклонены.

В кассационной жалобе заявитель просил передать дело на рассмотрение в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены апелляционного определения и оставления в силе решения Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Рассмотрев все материалы дела, изучив позиции суда первой инстанции и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ удовлетворила жалобу заявителя, и согласно Определению СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24 июля 2018 г.

N 53-КГ18-16, решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 16 мая 2017 г.

о признании незаконным отказа временно исполняющей обязанности нотариуса в совершении нотариального действия по мотивам неуплаты заявителем услуг правового и технического характера оставлено в силе, поскольку указанное основание для отказа в совершении нотариального действия действующим законодательством не предусмотрено.

При наличии достаточных доказательств отказ нотариуса от совершения нотариальных действий может быть обжалован в судебном порядке, перечень оснований отказа в совершении нотариальных действий является исчерпывающим, отказ в совершении нотариальных действий в установленный срок оформляется постановлением.

Деятельность нотариусов также контролируется органами юстиции и нотариальной палатой.

Источник: https://os1.ru/article/18201-chto-delat-esli-notarius-otkazyvaetsya-ot-vypolneniya-notarialnyh-deystviy-sovety-yuristov

Наследственное право

Отказ в совершении нотариального действия оспаривается

Согласно ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Заявления о неправильном удостоверении завещаний или об отказе в его удостоверении должностными лицами, указанными в федеральных законах, подаются в суд по месту нахождения этих должностных лиц.

Заявление о неправильном удостоверении завещания или об отказе в его удостоверении капитаном морского судна, судна смешанного плавания или судна внутреннего плавания, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, подается в суд по месту порта приписки судна.

Заявление подастся в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стаю известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства.

Право на обжалование нотариальных действий содержится и в ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате.

Порядок рассмотрения заявлений определен ст. 311 ГПК РФ. Заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.

Решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие (ст. 312 ГГ1К РФ).

Рассмотрение заявлений о совершении нотариальных действий или об отказе в их совершении отнесено к подсудности районных судов.

Согласно ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус вправе отказать в совершении нотариального действия, если:

  • совершение такого действия противоречит закону;
  • действие подлежит совершению другим нотариусом;
  • с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
  • сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
  • сделка не соответствует требованиям закона;
  • документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования.

В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Перечень оснований для отказа нотариусом в совершении нотариальных действий является исчерпывающим.

Обращение в суд с заявлением об обжаловании действий нотариуса является важной гарантией охраны личных и имущественных прав граждан.

Например. Ю.. действующая в интересах несовершеннолетней дочери Г., обратилась в суд с жалобой на действия нотариуса г. Гулы К., указала, что 13 декабря 2008 г. на имя Г.

выдано свидетельство о праве на наследство по закону и направлена в налоговый орган справка о стоимости наследуемой части имущества, его стоимость определена неправильно.

Наследственным имуществом является доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью.

Была допущена не только арифметическая ошибка, но и стоимость доли была определена из бухгалтерского отчета на 30 июня 2008 г. Наследодатель умер 5 июня 2008 г.

Согласно п. 5 ст. 23 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» стоимость доли наследника определяется на основании данных бухгалтерской отчетности общества за последний отчетный период, предшествующий дню смерти.

В соответствии с пунктом 70 письма Госналогслужбы РФ «Об отдельных вопросах налогообложения физических лиц» от 28 сентября 1993 г. № НП-6-03/333 (зарегистрировано в Минюсте РФ 4 ноября 1993 г.

№ 381) нотариусы, в том числе занимающиеся частной практикой, а также другие органы, уполномоченные совершать нотариальные действия, обязаны в том случае, если имущество переходит в собственность физических лиц, проживающих на территории Российской Федерации, в 15-дневный срок с момента выдачи свидетельства о праве на наследство или удостоверения договора дарения направить в налоговый орган по месту нахождения имущества или нотариального органа, либо другого органа, уполномоченного совершать нотариальные действия, справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан в порядке наследования или дарения.

Если же имущество переходит в собственность физических лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, — в период оформления права собственности на это имущество. При получении справки налоговый орган исчисляет налог, выписывает и вручает плательщику платежное извещение.

Суд, разрешая заявленные требования, в решении правильно указал, что, совершая нотариальные действия, обязанности нотариус г. Тулы К. с нарушением п. 5 ст.

23 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» определила стоимость доли наследника на основании балансового отчета на 30 июня 2007 г., так как наследодатель умер 5 июня 2007 г.

Справка, выданная нотариусом в налоговые органы, также должна быть признана недействительной.

Источник: https://isfic.info/nasto/forla57.htm

Обжалование нотариальных действий или отказ в их совершении

Отказ в совершении нотариального действия оспаривается

Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный (городской) народный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.

Судебный порядок рассмотрения жалоб на нотариальные действия или отказа в их совершении содержит достаточно правовых гарантий, позволяющих рассмотреть дело и вынести законное и обоснованное судебное решение, дающее защиту лицам, чьи права нарушены совершенным нотариальным действием или пострадали в результате отказа совершить нотариальные действия.

В порядке искового судопроизводства защищаются конкретные субъективные права и охраняемые законом интересы заинтересованных лиц в тех случаях, когда они нарушаются другими лицами, мешающими осуществлению этих прав. В подобных случаях возникает спор о праве гражданском, для разрешения которого и применяется исковая форма защиты права.

Право подачи жалобы на отказ в совершении нотариального действия или неправильного нотариального действия согласно закону принадлежит заинтересованным лицам.

Под заинтересованными лицами следует понимать тех лиц, в отношении которых должны быть совершены нотариальные действия, а также тех граждан и юридических лиц, которые принимали непосредственное участие в совершении этих действий.

Вместе с тем, следуя общему правилу, заявление с жалобой на отказ в совершении нотариальных действий или на нотариальные действия может быть подано в суд и прокурором, как и по любому делу, подведомственному суду, как делу особого производства.

Спор о праве, возникший между заинтересованными лицами, который основан на совершенном нотариальном действии, подлежит рассмотрению в суде в порядке искового производства и рассматривается по общим правилам этого вида судопроизводства.

Закон предусматривает десятидневный срок на подачу жалобы в суд (ст. 271 ГПК). Срок исчисляется со дня, следующего за днем вынесения постановления об отказе в совершении нотариального действия, т.е. начиная с того момента, когда заявителю стало известно о совершении нотариального действия или об отказе в его совершении путем ознакомления с письменным постановлением нотариуса.

В случае пропуска заинтересованным лицом срока на подачу жалобы по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом по общим правилам гражданского судопроизводства (ст. 105 ГПК).

Форма и содержание заявления определяются применительно к ст. 126 ГПК.

Жалобщик должен указать суд, куда подается заявление, и все необходимые сведения о себе (наименование жалобщика), адрес своего места жительства, наименование представителя и его адрес, если по делу будет участвовать представитель.

В жалобе должно быть указано, какой нотариальный орган совершил действие или отказался его совершить, какое конкретно действие нотариуса обжалуется (содержание этого действия, дата совершения).

В жалобе должны быть указаны обстоятельства, по которым он считает действия нотариуса неправильными, и ссылка на доказательства. В жалобе должна содержаться просьба об отмене нотариального действия или об обязании нотариуса совершить определенное действие. К жалобе (заявлению) должны быть приложены все необходимые документы, которые подтверждают жалобу заявителя, ее обоснованность.

Поскольку дела особого производства рассматриваются судами по общим правилам гражданского судопроизводства, то отказ судьи в принятии заявления может последовать по основаниям, предусмотренным в законе. Так, в частности, основанием к отказу в принятии заявления может послужить неподведомственность дела суду.

Заявление не может быть принято, если оно подано лицом, которое не участвовало в нотариальном действии или же не обращалось с просьбой, в которой ему отказал нотариальный орган. Как известно, обжалованию подлежат только те действия, которые указаны в законе. Что касается иных жалоб, имеющих другое содержание (задержка в совершении нотариальных действий, нарушение сроков и т.

д.), то они могут быть рассмотрены в административном порядке.

Определение об отказе в принятии жалобы и решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке на общих основаниях в течение 10 дней в вышестоящий суд в случае его незаконности и необоснованности. Кассационная жалоба может быть подана как жалобщиком, так и нотариусом. Кассационный протест может принести и прокурор.

Можно выделить существенные признаки языка нотариального производства:

  • 1. Языком нотариального производства может быть только или государственный язык Российской Федерации, или государственный язык республики в ее составе. Указание в Основах о нотариате на язык, установленный также законодательством автономного округа или автономной области, противоречит Конституции РФ. Соответственно никакой другой язык, диалект, наречие этнического меньшинства, компактно проживающего на какой-либо территории, не могут быть языками нотариального производства.
  • 2. Главной особенностью правового статуса государственного языка является факт его закрепления в Конституции России. Государственный язык выступает элементом конституционно-правового статуса нашего государства. Изменение государственного языка возможно только путем внесения изменений в Конституцию РФ.
  • 3. Государственный язык в силу своего конституционного значения образует самостоятельный правовой институт. Исходя из этого, язык нотариального производства, в свою очередь, является его элементом и должен подчиняться правилам, установленным Федеральными законами “О государственном языке Российской Федерации” и “О языках народов Российской Федерации”.
  • 4. Использование в нотариальном производстве языка, отличного от установленного действующим законодательством, влечет за собой недействительность нотариального акта. Правила языка нотариального производства являются императивными и не могут быть изменены волей лиц, обратившихся к нотариусу, или самим нотариусом.
  • 5. Следует не путать институт языка нотариального производства со свидетельствованием верности перевода. Статья 81 Основ о нотариате предусматривает: “Нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками. Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус”.

Источник: https://xstud.ru/121977/notariat/obzhalovanie_notarialnyh_deystviy_otkaz_sovershenii

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.