Переселение граждан из аварийного фонда

Содержание

Аварийное жильё расселят по ускоренной программе

Переселение граждан из аварийного фонда

Активизировать процесс переселения граждан из непригодных для жизни квартир и домов можно в том числе за счёт инструментов финансирования ЦБ и перераспределения запланированных на эти цели бюджетных средств с поздних сроков на более ранние.

Детальнее план законодательного сопровождения ускоренного переселения из ветхого жилья председатель Госдумы Вячеслав Володин 2 сентября поручил проработать комитетам палаты по транспорту и строительству, по жилищной политике и ЖКХ совместно с Минфином и Центробанком.

Ранее на создании общероссийской программы реновации настаивала председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

С переселением предложено поторопиться

Расселение аварийных и ветхих домов и обеспечение людей современным жильём – важнейший вопрос, от решения которого зависит качество жизни российских граждан, сообщил 2 сентября Вячеслав Володин. «Депутаты Госдумы приступят к решению задачи, поставленной президентом.

Нам необходимо будет законодательно проработать механизм ускоренного, более эффективного расселения ветхого жилья, в том числе в части финансирования.

Для этого Комитету Государственной Думы по транспорту и строительству и Комитету по жилищной политике и ЖКХ дано поручение проработать этот вопрос с участием Минфина и Центробанка», — сказал спикер палаты.

Читайте по теме

Напомним, 26 августа, в ходе совещания с Правительством глава государства сказал, что для решения проблемы аварийного и ветхого жилья необходимы законодательные решения, проработанные Госдумой, Минфином и Банком России, у которого имеются «различные инструменты привлечения финансирования».

По словам председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галины Хованской, для выполнения поручения президента необходимо «перебросить» финансирование программы переселения с поздних сроков на более ранние.

«В большинстве регионов программа переселения из аварийного жилья действует успешно и при таком финансировании может быть завершена значительно раньше, после чего нужно перейти к реновации жилищного фонда, чтобы не допускать воспроизводства аварийного жилья», — пояснила «Парламентской газете» депутат.

Она добавила, что наиболее остро проблема стоит в микрорайонах, где дома исчерпали сроки нормативной эксплуатации и которые нельзя реконструировать.

Хованская напомнила, что в России есть серии пятиэтажек, которые в силу технических причин можно реконструировать, а есть такие, которые нужно сносить и переселять граждан.

Причём срок эксплуатации, по словам депутата, может быть сокращён не только временными параметрами, но и соседством с новостройкой, что предполагает рытье котлована, из-за чего частенько в близлежащих домах трескаются стены.

По мнению депутата Госдумы Сергея Пахомова, программа расселения из аварийного жилья может стать основой для создания аналогичной программы по ветхому жилью, но для этого необходимо сначала определиться с самим понятием ветхого жилья, которое в законах пока никак не обозначено. Поэтому прежде нужно разобраться, в каких случаях такое жильё подлежит реконструкции, капитальному ремонту, а в каких случаях уже только подготовка к расселению. И здесь потребуются изменения в жилищное законодательство, а также в Градостроительный кодекс, отметил Пахомов.

Нужны заинтересованные инвесторы

Следует отметить, что не только депутаты Госдумы обеспокоены проблемой переселения из ветхого и аварийного жилья.

В ходе июньского «правчаса» в Совете Федерации с главой Минстроя Владимиром Якушевым спикер палаты регионов Валентина Матвиенко также обратила внимание на эту застарелую болячку, предложив решить вопрос в рамках общероссийской программы реновации.

Для её реализации необходимо привлечь инвесторов и создать такие условия, чтобы на каждый казённый рубль в отрасль приходило пять рублей со стороны частного капитала, уточнила председатель Совета Федерации.

Читайте по теме

«Необходимо выработать правила, сделать этот процесс экономически выгодным для инвесторов.

Поэтому прошу, коллеги, проект постановления записать, обратиться в министерство и разработать законопроект о реновации пятиэтажек и другого ветхого, непригодного жилья», — сказала Матвиенко.

Она добавила, что в скором времени потребуется решать вопрос с жилыми домами, построенными в 60-70-х годах прошлого века.

Также в Совете Федерации сегодня активно занимаются решением проблемы переселения граждан из временных строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока.

Процессу мешает отсутствие определения таких строений в законодательстве, но, как пояснил «Парламентской газете» председатель Комитета по федеративному устройству Олег Мельниченко, решить проблему позволит разработанный в Минстрое проект правительственного постановления.

 Согласно документу, к таким объектам будут отнесены строительные вагончики, балки, сборно-щитовые и каркасно-насыпные дома, бараки. Эта новация позволит переселить из временных строений значительно большее количество граждан, уверен парламентарий.

По его словам, комитет Совета Федерации также продолжает проводить мониторинг реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМа.

По итогам 2019 года план по переселению граждан перевыполнен на пять семей. Таким образом, 317 семей смогли улучшить свои жилищные условия.

При этом перевыполнения плана добилась Амурская область, которая переселила на 55 семей больше запланированных.

На 2020 год запланировано переселение 212 семей, при этом по состоянию на первый квартал 2020 года Амурская область уже переселила девять семей, а Иркутская область — три семьи.

Источник: https://www.pnp.ru/politics/avariynoe-zhilyo-rasselyat-po-uskorennoy-programme.html

Разъяснения ЖК РФ в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда

Переселение граждан из аварийного фонда

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 17 апреля 2020 г. N 15026-МЕ/06

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрены обращения по вопросам применения положений частей 8.1, 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда и сообщается следующее.

Федеральным законом от 27.12.

2019 N 473-ФЗ “О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства” (далее – Федеральный закон N 473-ФЗ) внесены изменения в полномочия органов государственной власти Российской Федерации в область жилищных отношений при переселении граждан из аварийного жилищного фонда.

При этом в статье 32 ЖК РФ сохранена действовавшая до вступления в силу Федерального закона N 473-ФЗ гарантия прав собственников на получение возмещения за изымаемое жилое помещение (части 6, 7 статьи 32).

Исходя из части 8 статьи 32 ЖК РФ, предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение возможно исключительно при наличии волеизъявления сторон соглашения – собственника изымаемого жилого помещения и органа, осуществляющего изъятие. Таким образом, предоставление жилого помещения взамен изымаемого, является по сути заменой денежного возмещения натуральной формой с доплатой разницы между стоимостью предоставляемого жилого помещения и размером возмещения той или иной стороной.

Частью 8.

1 статьи 32 ЖК РФ субъектам Российской Федерации предоставлено право самостоятельно устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями таких лиц (предоставление гражданам субсидий на приобретение жилых помещений, возмещение процентов по ипотеке, кредиту или займу) при условии, что на дату признания многоквартирных домов аварийными у правообладателей жилых помещений в таких домах отсутствуют иные пригодные для проживания жилые помещения (далее – меры поддержки).

Таким образом, установленное в части 8.1 статьи 32 ЖК РФ условие, по мнению Минстроя России, не распространяется на реализацию прав собственника на предоставление жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ.

По вопросу установления различных требований к гражданам, которым могут быть установлены дополнительные меры поддержки, в части 8.1 статьи 32 ЖК РФ и в пункте 3 части 6 статьи 16 Федерального закона от 21.07.

2007 N 185-ФЗ “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства” (далее – Федеральный закон N 185-ФЗ, Фонд ЖКХ) следует учитывать, что ЖК РФ является актом более высокой юридической силы, чем Федеральный закон N 185-ФЗ.

Следовательно, положения Федерального закона N 185-ФЗ подлежат применению в части, не противоречащей ЖК РФ.

Пункт 3 части 6 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ устанавливает направления расходования средств Фонда ЖКХ и поскольку упоминаемая в нем субсидия, в случае принятия субъектом Российской Федерации решения о предоставлении граждан таких субсидий, будет являться дополнительной мерой поддержки граждан при переселении из аварийного жилищного фонда, на получателей субсидий будет распространяться условие, предусмотренное частью 8.1 статьи 32 ЖК РФ. Более того, по мнению Минстроя России, субъект Российской Федерации, принимая решение об установлении дополнительных мер поддержки граждан при переселении из аварийного жилья, вправе устанавливать дополнительные условия, предъявляемые к гражданам – получателям субсидий, помимо установленных ЖК РФ и Федеральным законом N 185-ФЗ, таким образом конкретизируя категории получателей субсидий.

Статья 32 ЖК РФ была дополнена новой частью 8.

2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Источник: https://sangar.sakha.gov.ru/news/front/view/id/3171574

Расселение из аварийного жилья по законодательству РФ: что должны знать жильцы домов, куда обращаться за информацией, что делать, если нарушены права

Переселение граждан из аварийного фонда

Каждый человек, проживающий в старой многоэтажке, должен изучать документацию, которая имеет отношение к признанию данного строения к аварийному жилью. Дело в том, что проживание в таких объектах является опасным и неприемлемым, поэтому государство стремится переселить граждан из таких домов.

Федеральный Закон : общие сведения

Переселение из дома может реализоваться по разным причинам:

  • он признан аварийным, поэтому собственники или наниматели переселяются в другие квартиры, а владельцы жилья могут получить компенсацию;
  • требуется проведение капремонта, поэтому все граждане переселяются во временные квартиры;
  • земля под домом необходима муниципальным властям для разных нужд.

Процедура считается специфической и сложной, причем с 2018 года в нее были внесены определенные изменения, которые коснулись собственников, так как они теперь для получения нового комфортного жилья должны уплачивать некоторые средства.

Что должны знать жильцы домов

Люди, проживающие в аварийном доме, должны знать многие важные сведения:

  • жизнь в таком строении является опасной, так как существует вероятность его обрушения или аварии в инженерных коммуникациях;
  • власти города должны найти для всех жильцов новые места для жизни;
  • новое жилье должно обладать той же квадратурой, а также находиться в том же районе города;
  • собственники могут выбрать не только новое жилье, но и компенсацию;
  • если владельцы квартир выбирают новое жилье, то они должны заплатить за его получение некоторую сумму, а если она у них отсутствует, то они подписывают с муниципалитетом договор соцнайма.

Основные положения законодательства

Значимые сведения о переселении содержатся в ФЗ №185. Здесь указывается возможность для владельцев жилья получать компенсацию или новое жилье.

После получения компенсации собственник должен в течение полугода после подписания договора покинуть жилье, но другие условия могут прописываться в самом соглашении.

Основные цели ФЗ.

Нюансы действия программы в 2018 году

Признание дома аварийным зависит от разных факторов, причем сюда относятся:

  • износ деревянного дома должен быть меньше 65%, а каменного – 70%;
  • дома признаются аварийными, если они находятся в местах, где имеется возможность появления оползня или лавины;
  • имеются значимые разрушения фасада или фундамента, которые не могут быть отремонтированы;
  • если был сильный пожар, то проживание в таком строении является небезопасным, а также это относится к наводнениям или воздействиям других природных сил.

Собственники получают либо равноценное жилье, либо компенсацию, причем она должна быть равна рыночной цене объекта, для чего требуется проводить оценку.

Нередко граждане получают от муниципалитета квартиру с меньшим количеством комнат, но одинаковой квадратурой, а в этом случае даже суд может признать такие действия властей правомерными, если в фонде отсутствуют подходящие другие объекты.

Фз о расселении

ФЗ №188 и ФЗ №185 указывают на то, что если предлагается жилье в другом районе или иной квадратуры, то власти должны давать письменные разъяснения такой ситуации.

Жильцы аварийного дома составляют с муниципалитетом новый договор соцнайма.

О капитальном ремонте жилых домов.

Изменения, внесенные в госпрограмму в 2018 году

Фонд ЖКХ курирует процесс проведения капремонта и расселения граждан.

Нужно ли оплачивать коммунальные услуги в аварийном жилье? Ответы тут.

За счет него формируются региональные комиссии, которые производят оценку имеющихся домов и квартир, после чего решается, являются ли они аварийными.

Действия программы касаются только домов, которые официально являются аварийными по разным причинам.

Что по ФЗ №185 делает комиссия

После оценки здания формируется отчет, в котором содержатся важные сведения:

  • план строения;
  • заявления от жильцов об аварийном состоянии;
  • копии документов на квартиры;
  • заключение, на основании которого решается, включается ли дом в программу переселения.

Важно! Сами жильцы домов могут подавать заявления на проведение оценки.

Особенности переселения владельцев квартир

Собственники жилья могут выбрать компенсацию или новую квартиру. Так как новое жилье будет стоить дороже аварийного объекта, то они должны выплатить муниципалитету нужную сумму средств.

  1. Если у владельцев квартир отсутствуют необходимые деньги, то они могут заключить договор соцнайма или получить компенсацию.
  2. Как обеспечивается законность действий местной власти при переселении из ветхого и аварийного жилья? Смотрите в этом видео:

Нюансы переселения и предоставления компенсации

Сам процесс делится на этапы:

  • проводится исследование жилья;
  • выносится решение комиссией;
  • если дом признается аварийным, то все наниматели расселяются по новым квартирам, для чего с ними составляется новый договор соцнайма;
  • собственники решают, будет ли ими получена компенсация или они получат новую квартиру;
  • составляются соответствующие соглашения.

Заключение

Таким образом, процесс переселения граждан из аварийного жилья регулируется ФЗ №185 и некоторыми другими законодательными актами.

Источник:

Изменения в программе переселения из ветхого и аварийного жилья в 2019 году

Последние новости о переселении граждан из ветхого и аварийного жилья в 2019 году говорят о том, что основные моменты уже пересмотрены и порядок осуществления данной процедуры будет совершенно иным, чем в прошлые периоды.

Сегодня расселение ветхих и аварийных построек осуществляется за счет бюджетных ассигнований, что дает возможность владельцам, независимо от размера своего заработка, получить новую квартиру бесплатно.

Этой части внесенные поправки не коснулись в текущем году, но существенно изменили порядок признания многоэтажек непригодными для проживания.

Рассмотрим новые положения подробнее и выделим те моменты, на которые следует обратить внимание.

Основания для признания дома непригодным для проживания

Согласно действующим законодательным нормам, в России, начиная с будущего года, будут действовать иной порядок признания жилья ветхим и аварийным.

Основанием для отнесения строения к непригодному для жизни жилью могут выступать следующие характеристики:

  1. У дома наблюдается деформация фундамента и не подлежит восстановлению или ремонту.
  2. В помещении отсутствуют коммуникации, к примеру, электропроводка или водопровод.
  3. Дом не подключен к центральной отопительной системе, а каждая квартира отапливается индивидуально.
  4. В квартирах нет окон, что не дает достаточно света для поддержания нормального состояния здоровья у жильцов.
  5. Жилплощади содержат большое количество токсичных веществ, что противоречит нормам РФ.

Если хотя бы одна из характеристик присутствует в определенном строении, то дом считается непригодным для проживания и в обязательном порядке подлежит сносу.

Правила расселения жильцов

В рамках действия государственной программы расселение граждан в период 2016-2020 годов будет проходить согласно новым правилам:

  1. Новая жилплощадь должна соответствовать старой по площади или установленным государством критериям – 18 кв. метров на одного проживающего. К примеру, если семья из 4 человек поживала в помещении в 40 кв. метров, то она может рассчитывать на получение нового жилища площадью от 72 кв. метров и больше.
  2. Переселение граждан должно проходить в такие дома, где условия проживания не будут хуже, чем были в старой квартире.
  3. В первую очередь, новое жилье получают лица, у которых нет других вариантов для проживания.
  4. Если собственник жилья проживает в другом месте, а строение, в котором располагается квартира, внесен в перечень аварийных домов, новая жилплощадь ему не полагается, а выплачивается компенсация.

Изменения после 2019 года

По завершении текущего года госпрограмма переселения перестанет действовать в прежнем виде. При новом порядке получения квартир для собственников предусмотрена дополнительная плата за жилплощадь.

Основной целью такого новшества является повышение ответственности населения за новые квартиры. Кроме того, смысл введения оплаты предполагает возможность выбора жилплощади, куда будут заселяться владельцы ветхого жилища. К примеру, если гражданин желает остаться проживать в старом районе, то ему придется внести некоторую сумму в счет постройки нового жилья.

Для жителей исторических районов госпрограмма предусматривает отдельные условия участия, при которых собственники смогут выбрать новое место жительства самостоятельно.

Если собственники не смогут внести необходимую сумму?

Вероятность того, что владельцы не смогут внести нужную сумму денег, очень высока. В этом случае предусмотрен другой вариант получения жилья – подписание соглашения соцнайма. Данный способ предполагает оформление некоммерческой аренды жилого помещения с последующим выкупом. Иными словами, проживающее лицо вносит плату только за коммунальные услуги. На такой вариант смогут рассчитывать:

  • жильцы с инвалидностью;
  • малоимущие и многодетные семьи;
  • лица пенсионного возраста.

Все остальные группы граждан, выбравшие соцнайм, обязаны будут помимо коммунальной платы вносить ежемесячную арендную плату – до 70 процентов от рыночной аренды жилого помещения.

Важно отметить, что бесплатно новые квартиры от государства перестанут предоставляться с сентября 2019 года. Новый порядок будет применяться по отношению к жилплощади, которая будет признана непригодной для проживания в октябре.

В чем суть внесенных изменений

С одной стороны, многим людям, участвующим в проекте, покажется, что данные меры очень жесткие и приняты специально для лишения граждан их жилплощади, однако своя логика в принятом решении тоже есть. Очень часто в госпроекте участвуют люди, которые специально приобретают старое жилье, чтобы затем получить новую квартиру и выгодно ее реализовать.

Действие программы рассчитано на предоставление людям, которые действительно в этом нуждаются, новой жилплощади. Нововведения позволят решить эту проблему намного быстрее и в тоже время получить квартиру семьям, особенно в этом нуждающимся, не обращаясь в банк за ипотечным займом.

Спор за метр

Переселение граждан из аварийного фонда

В федеральном правительстве предлагают ввести новые механизмы для переселения граждан из аварийного жилья, расширив полномочия регионов. Однако эксперты считают, что законопроект в его нынешнем виде может нарушить права граждан, а нагрузка на региональные бюджеты окажется непосильной.

Согласно майскому указу президента, до 2024 года из аварийных домов общей площадью 9 млн кв. м должно быть выселено в новые дома свыше 1 млн человек. На эти цели власти планируют потратить более 507 млрд руб., причем большую часть из них — 430 млрд руб.— из федерального бюджета.

В октябре правительство внесло в Госдуму законопроект, предлагающий изменить и дополнить Жилищный кодекс (ЖК) и федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» новыми механизмами по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

«Мы предлагаем конкретизировать критерии признания зданий аварийными, а также наделение региональных властей правом устанавливать меры дополнительной поддержки для переселенцев»,— заявила «Ъ-Дому» заместитель главы Минстроя Татьяна Костарева.

«Все базовые гарантии предоставления жилья при переселении граждан из аварийного жилья в новое данный законопроект сохраняет,— продолжает она.— При том у субъектов РФ появляются более широкие полномочия».

«Никто не лишится своего жилья, поскольку гражданам, проживающим в квартирах по договору социального найма, предоставят квартиры по формуле “метр в метр”, то есть аналогичного метража, а собственников жилых помещений будут переселять в соответствии с законом»,— обещает госпожа Костарева.

Проблема переселения граждан из аварийного жилья в России актуальна. По данным Минстроя за девять месяцев 2019 года, в стране насчитывается 54,7 тыс. аварийных домов общей площадью 16 млн кв. м.

Эти цифры постоянно меняются, так как аварийным признается все больше жилья. Так, по данным Фонда содействия реформированию ЖКХ, с начала текущего года аварийным было признано 2,28 млн кв. м жилья.

Больше всего таких объектов в Сибирском федеральном округе, Пермском крае и Ханты-Мансийском автономном округе, заявили в Минстрое.

Новый законопроект, который обсуждали в начале ноября в рамках парламентских слушаний, включает в себя несколько новшеств. Например, разработчики предлагают исключить прежнее понятие «ветхое жилье».

Ремонтировать дома с изношенностью выше 70%, которым не присвоен статус «аварийный», могут начать, возможно, даже за счет самих переселенцев. Для этого Минстрой предлагает разработать дополнительные подпрограммы капремонта.

«Критерии для такого понятия установить весьма непросто, мы решили исключить его и вместе с этим исключить еще механизмы признания жилья ветхим»,— пояснил «Ъ-Дому» вице-премьер Виталий Мутко.

Но основная дискуссия развернулась не вокруг отмены понятий, а по поводу создания механизмов переселения граждан. Сейчас эти механизмы прописаны в статье 32 ЖК РФ.

В случае признания многоквартирного дома аварийным компетентный орган предъявляет к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции, где указывается разумный для этого срок.

Если собственники в данный срок не снесли и не реконструировали дом, земельный участок, на котором он расположен, подлежит изъятию для муниципальных нужд плюс каждое жилое помещение в этом доме изымается.

Правительство предлагает внести два новых правила в ст. 32 ЖК РФ.

Если они вступят в силу, то власти регионов, во-первых, будут предоставлять собственникам квартир аварийных домов альтернативную жилплощадь лишь при условии, что их прежнее жилье в аварийном доме было единственным пригодным для проживания (либо в собственности, либо в рамках социального найма).

Кроме того, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его аварийным (за исключением тех, кто получил его по наследству), будут иметь право лишь на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого будет рассчитываться в порядке, установленном правительством.

Как заявили «Ъ-Дому» в аппарате правительства РФ, «предложенный законопроект сохраняет абсолютно все действующие гарантии переселяемым из аварийных домов гражданам, закрепленные действующим жилищным законодательством».

Тот земельный участок, который освободился после сноса за счет средств бюджета РФ многоквартирного аварийного дома, может быть использован только в целях, определенных законом, в частности для размещения общественных пространств, строительства соцобъектов, жилья за счет бюджетных средств.

«Это предложение направлено на исключение любой мотивации признавать неаварийный дом аварийным в целях освобождения привлекательного земельного участка,— пояснили в аппарате правительства.— Еще регионам предоставляется право предусматривать дополнительные гарантии собственникам жилых помещений.

Это может быть субсидия, которая вскладчину с суммой возмещения позволит приобрести жилое помещение, либо субсидия на компенсацию процентной ставки по ипотеке или первоначальный взнос по такому кредиту». При этом если у гражданина несколько жилых помещений, то субсидия на решение жилищного вопроса выделяется однократно. Возмещение в этом случае предоставляется за все жилые помещения.

По словам экспертов, принявших участие в парламентских слушаниях, законопроект в его нынешнем виде нарушает конституционные права граждан. Проект правительства о новых правилах расселения аварийного жилья уже раскритиковали в Госдуме.

По словам депутата Натальи Костенко, в предложенном виде законопроект противоречит положениям ст. 19 и ст.

 35 Конституции РФ хотя бы потому, что устанавливает разные гарантии для собственников жилья в аварийном фонде для людей, которые приобрели квартиры путем наследования, дарения и иными способами.

«Этот проект не гарантирует людям предварительное и равнозначное возмещение имущества и не дает людям права выбора между получением жилья или возмещения. При этом проект документа предлагает и позволяет на два года расселять людей в маневренный фонд и блокированную застройку, которую исключили из текущей программы»,— отмечает Наталья Костенко.

Кроме того, как отмечают юристы, закон пока не защищает переселенцев, имеющих альтернативное жилье в собственности или социальном найме.

Такие граждане не смогут рассчитывать на «меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями», которые будут вправе устанавливать органы власти субъекта РФ.

«Речь может идти лишь о дополнительных мерах исключительно социальной направленности, связанных в том числе с предоставлением жилья на время (по причине отсутствия у таких собственников иного жилья).

Это положение закона не должно пониматься как предполагающее возможность исключить предоставление предварительного и равноценного возмещения тем собственникам квартир в аварийном доме, которые имеют жилые помещения. Иначе будет нарушено упомянутое положение Конституции»,— считает директор Центра мониторинга законодательства и правоприменения Олег Гринь.

Эксперт добавляет, что требует доработки и поправка, где указывается, что собственнику жилья, который приобрел его после признания дома аварийным, будет выплачиваться лишь компенсация, установленная правительством.

Во-первых, эта норма необоснованно распространяется только на граждан, хотя такие помещения могут быть и на балансе юрлиц.

Во-вторых, разграничение категорий собственников на тех, кто приобрел имущество до признания дома аварийным или после этого, не должно влиять на их право получить предварительное и равноценное возмещение за изымаемое жилье.

Другие эксперты уверены, что основной недочет законопроекта заключается в том, что правительство и Минстрой предлагают универсальные решения проблемы переселения из аварийного фонда для всех регионов.

«Но в нашем регионе, например, нельзя проводить программу переселения, в основном опираясь на деньги регионального бюджета: его недостаточно,— говорит член Общественной палаты Ивановской области Дмитрий Сафонов.

— Проект закона предлагает предоставлять переселенцам резервное жилье на время, но в нашей области если такой фонд и есть, то очень плохой, и в нем жить нельзя».

Впрочем, Виталий Мутко считает реакцию депутатов и экспертов необоснованной, подчеркивая, что эта версия законопроекта промежуточная: «Мы намерены предоставить реальные механизмы регионам и гражданам».

Анна Героева

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/4154736

Избавиться от аварийного жилья решено с опережением на год

Переселение граждан из аварийного фонда

В российских регионах могут избавиться от пришедшего в аварийное состояние жилья быстрее запланированного — не к концу 2025-го, а годом раньше.

Несмотря на то что механизмы расселения значительно откорректировали только полгода назад, в жилищном законодательстве остались пробелы, которые требуется устранить в ближайшее время.

Без этого амбициозные планы Правительства воплотить не получится, убеждены парламентарии.

В программу по расселению аварийного жилья на 2019-2025 годы включены дома, которые признали аварийными с 1 января 2012 года по 1 января 2017-го.

В соответствии с национальным проектом «Жильё и городская среда» до 1 сентября 2025 года планируется переселить 670 тысяч человек из 11,98 миллиона квадратных метров аварийного жилищного фонда.

В 2020 году почти 82 тысячи человек должны переехать в новые квартиры, а это в 1,5 раза больше планов, заложенных в нацпроекте.

О том, что в кабмине ищут дополнительные возможности финансирования, недавно заявил вице-премьер Марат Хуснуллин. «Мы внесли как антикризисную меру предложение пятилетнюю программу сделать за четыре года. И сегодня мы очень подробно обсуждаем возможность финансирования», — сказал он 9 июня в эфире телепрограммы депутата Госдумы Андрея Макарова «Право на справедливость».В конце прошлого года обе палаты Федерального Собрания поддержали поправки в Жилищный кодекс и в закон о Фонде содействия реформированию ЖКХ, которые откорректировали правила расселения аварийных домов, а Владимир Путин подписал этот документ 27 декабря. У регионов появилась возможность расходовать федеральные средства на строительство маневренного и наёмного жилья для переселенцев. А граждане могут или переехать в другую квартиру, или получить выкупную стоимость жилья. Она теперь формируется, исходя из рыночной стоимости не только самого жилого дома, но и участка под ним.Индивидуальные дома — на замену баракам

Ещё одна проблема касается расселения аварийных домов в один-два этажа, которых много в небольших городах и сёлах. Единственный вариант по действующему законодательству — строительство многоквартирных домов, а это зачастую экономически не оправдано, считают в Государственном Совете Республики Татарстан.

Региональные парламентарии разработали и в ближайшие дни внесут в Государственную Думу проект поправки в закон о Фонде содействия реформированию ЖКХ, которая позволит расселять граждан не только в многоквартирные, но и индивидуальные дома.

Есть земля, есть все возможности для индивидуального строительства, но закон пока такую возможность не предусматривает, а нужно чтобы она была Представлять законопроект коллегам по Госдуме будет первый зампред думского Комитета по делам национальностей, депутат от Татарстана Ильдар Гильмутдинов.

«У нас в регионе есть, например, сёла и посёлки вдоль Волги, где идут оползневые процессы, — объяснил он. — Из аварийных домов надо срочно переселять жителей, а строительство для них отдельных домов по программе финансировать нельзя.

Есть земля, есть все возможности для индивидуального строительства, но закон пока такую возможность не предусматривает, а нужно чтобы она была».

«Отличники» получат дополнительные средства

Ещё один законопроект, который подготовили в Министерстве строительства и ЖКХ, поможет регионам-«отличникам» быстрее завершить программу.

Документ размещён для обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Согласно ему, для переселения граждан из аварийного жилья Фонд содействия реформированию ЖКХ сможет предоставлять субъектам федерации финансовую поддержку сверх установленного лимита средств на текущий год.

Предложение Минстроя ввести дополнительные возможности по ускорению расселения аварийного жилья для регионов поддержат в Комитете Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ, сообщил зампред Комитета Сергей Пахомов.

«Стройка сегодня — один из главных маховиков экономики.

Ведь один рубль, вложенный в строительство, привлекает до 4 рублей прироста валовой добавленной стоимости. Поэтому, если есть сегодня возможность использовать заложенные на более поздние сроки средства, нужно это делать», — сказал Пахомов «Парламентской газете».

По его мнению, такая мера серьёзно поддержит отрасль и приблизит страну к окончательному решению проблемы аварийных домов.

Перераспределить средства, которые предназначены на расселение аварийного жилья, надо уже со второй половины 2020 года, полагает первый зампред Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий.
«Процесс строительства растянут во времени, и если не обеспечить финансированием заделы, то рассчитывать на то, что вы в назначенный период получите необходимый результат, просто наивно», — прокомментировал ситуацию сенатор.

Также Чернецкий обратил внимание на то, что сложилась неравнозначная ситуация по выполнению программы в разных регионах. Есть те, которые с полной ответственностью подходят к расселению аварийного жилья. Им действительно не хватает выделяемых лимитов.

«Выполнить поставленную задачу вполне реально, но для этого необходимо решить ограниченное количество проблем. Вопрос в перераспределении ресурсов, в поддержке регионов-лидеров и в ясности с возможным кредитованием и учётом его стоимости при окончательных расчётах. Работу в новом формате нужно начинать немедленно», — заключил сенатор.

дня. Названы убытки богатейших бизнесменов мира за день

Источник: https://finance.rambler.ru/realty/44350719-izbavitsya-ot-avariynogo-zhilya-resheno-s-operezheniem-na-god/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.