Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

Вс разъяснил права граждан в программе по расселению аварийного жилья

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

Расселение бараков и прочих плохо пригодных для проживания людей зданий – процесс сложный. Расселение нередко порождает конфликты жильцов аварийных квартир с чиновниками. Какие права есть в таком случае у будущих новоселов и какие у чиновников, разъяснила Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ.

Толкование норм закона высокой судебной инстанцией очень актуально, так как по статистике подобных исков немало по всей стране. Один из них – иск жительницы Якутска к городским чиновникам.

В суде гражданка потребовала от местной администрации предоставить ей в собственность жилье взамен того, что идет под снос. Истица рассказала, что многоквартирный дом, в котором она живет, распоряжением администрации города признан аварийным и подлежащим сносу.

Дом включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Но то жилье, что ей предложили, ее не устраивает.

В ответ на иск в суде чиновники рассказали, что администрация просто приняла решение изъятия квартиры истицы, так как все сроки расселения прошли, а женщина не переезжает. Выход, на их взгляд, – выселить. Истица же была уверена, что ей должны выделить “равнозначное занимаемому благоустроенное жилое помещение”.

Но городской суд Якутска принял решение не в пользу жительницы аварийного жилья и в иске отказал. Судебная коллегия Верховного суда республики поддержала коллег. Пришлось истице обращаться в Верховный суд РФ.

ВС разъяснил, как победить застройщика, сдавшего жилье с дефектамиВ Верховном суде РФ спор изучили и с доводами гражданки согласились, так как, по мнению высокой инстанции, в деле “имеются основания для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений”. Нарушения Верховный суд РФ нашел в решениях и городского суда, и в апелляции.

Вот что увидел в материалах дела Верховный суд. Наша героиня купила квартиру в доме в 2014 году. За несколько лет до этого здание было признано аварийным и попало в республиканскую программу переселения. Вместе с истицей в квартире была зарегистрирована ее дочь.

В документах суда есть распоряжение администрации города о выделении гражданке квартиры, куда она должна была переселиться. Это жилье давалось взамен “подлежащего изъятию для муниципальных нужд” квадратных метров в аварийном доме. Но истица не согласилась переселяться в предложенное жилье.

И захотела другую квартиру, оговорив, что жилье хочет “без дополнительной платы”. Городской суд, отказывая истице, исходил из того, что предоставление собственникам жилья взамен изымаемого “допускается только по соглашению с органом местного самоуправления”. А такое соглашение “достигнуто не было”, так как гражданка от предложенного помещения отказалась.

Апелляция с формулировкой отказа согласилась. А вот Верховный суд РФ оказался не согласен.

Сначала Верховный суд РФ напомнил жилищные права собственника в доме, который признан аварийным. Об этих правах написано в статье 32 Жилищного кодекса.

И там сказано следующее – в случае, когда собственник жилья в аварийном доме “не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором стоит аварийный дом, для муниципальных нужд и соответственно об изъятии каждой квартиры в доме”.

Возмещение за аварийное жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником.

Верховный суд РФ процитировал еще раз статью 32 Жилищного кодекса, в которой сказано – принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилье. Это опять Жилищный кодекс, статья 32.

Если жилой дом, признанный аварийным, включен в региональную программу по переселению, то собственник жилья в таком доме по закону “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства” имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом, подчеркивает Верховный суд РФ, собственник имеет право выбора любого из этих способов обеспечения его жилищных прав.

ВС разъяснил, когда нельзя строить торговый центр рядом с жилым домом

Вывод из всего сказанного Верховным судом РФ такой – наша истица по своему выбору имеет право требовать либо выкупа своего помещения, либо предоставления ей другого жилья в собственность.

Истица правильно известила администрацию города, что выбрала способ реализации своих жилищных прав, требуя предоставить другое жилье в собственность. От предложенного жилья гражданка отказалась.

Но вот что важно: этот отказ не является отказом от выбранного гражданкой способа реализации жилищных прав “в виде предоставления другого жилья в собственность”.

И вот что еще напомнил коллегам Верховный суд: вступил в законную силу отказ Якутского городского суда на иск администрации – принудительно переселить нашу героиню в то жилье, которое предложила администрация.

Вывод: по Закону “О Фонде содействия реформированию ЖКХ” у местной администрации “имеется обязанность” предоставить истице в собственность другое равнозначное благоустроенное жилье. Но местные суды при вынесении решения об отказе гражданке в иске эти положения закона не применили, хотя они “подлежали применению”.

И еще, в нарушение 196 статьи Гражданского кодекса якутские суды “ошибочно исследовали вопрос о наличии (отсутствии) оснований для внеочередного обеспечения истицы жильем по правилам 57-й статьи Жилищного кодекса, поскольку таких требований истица не заявляла”.

Источник: https://rg.ru/2018/11/14/vs-raziasnil-prava-grazhdan-v-programme-po-rasseleniiu-avarijnogo-zhilia.html

Информация о реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

Информация о программе переселения из  аварийного жилья

Расселение аварийного жилья получило статус программы и даже нацпроекта («Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда») для того, чтобы процесс имел организованный, упорядоченный и контролируемый характер. Есть цели (сколько домов должно быть расселено), сроки и определённый объём финансирования. По этим показателям рассчитывают, сколько можно и нужно построить новых домов.

Законодательно процесс регулируется Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». Последние изменения в него были внесены в 2018 году. Реализация программы возложена на глав муниципальных образований городских и сельских поселений.  На сегодняшний день в каждом городском поселении  Смидовичского района есть свои программы, утверждённые постановлениями.

Программа реализуется поэтапно: составляется список аварийных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года,  они расселяются  до конца 2024 года. Все, чьё жильё ещё не внесли в перечень аварийного, получат квартиры не раньше 2025 года.

 Новые механизмы по переселению Правительство РФ планирует принять с лета. Прежде всего, это ипотека — жильцы получат возможность использовать деньги от аварийной квартиры для первого взноса.

Работа над улучшением программы ведётся ещё и в таких направлениях:

§  Привлечение к расселению инвесторов. Предполагается, что они будут принимать финансовое участие, а взамен получат землю под снесённым домом. Это ускорит процесс.

§  Создание маневренных жилищных фондов в муниципалитетах. Это квартиры, где можно будет временно разместить жильцов аварийного фонда в экстренной ситуации. Там они будут ждать заселения в новые дома.

§  Разработка чёткого механизма социального найма с последующим выкупом. С его помощью переселённые жильцы получат право собственности на новую квартиру за 10 – 20 лет.

§  Законодательное закрепление понятия ветхого жилья. Это даст понимание, по каким критериям выбирать старые дома для реконструкции или сноса.

            Управление ЖКХ администрации муниципального района

Представители 82 регионов прошли обучение по новым механизмам переселения граждан из аварийного жилья

Обучающий Всероссийский семинар, посвященный реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», прошел 27 февраля в Москве.

Мероприятие, организованное Минстроем России и Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, направлено на ознакомление регионов с набором новых возможностей, которые закладываются в закон о постоянных механизмах переселения граждан из аварийного жилья.

Открыли семинар глава Минстроя России Владимир Якушев и председатель набсовета Фонда ЖКХ Сергей Степашин.

Открывая семинар, глава Минстроя России Владимир Якушев подчеркнул, что в майском указе 2018 года поставлена ключевая задача: расселять аварийного жилья больше, чем его образуется.

«Для расселения аварийного жилья, признанного таковым после 1 января 2012 года, предусмотрен высокий процент софинансирования со стороны федерального бюджета. Это сделано для того, чтобы повысить эффект от выполненных программных мероприятий.

Особое внимание стоит уделить контролю за выполнением программных мероприятий на местах, а также активно взаимодействовать с общественными организациями», – отметил министр.

Рассказывая о новых предложениях по усовершенствованию работы по программе, он подчеркнул, что формулируя эти новеллы, в Минстрое пошли по пути максимального включения успешного опыта регионов в действующую нормативную базу. «Ряд предложений еще предстоит обсудить в открытом диалоге с регионами.

В том числе нужно изменить и четче прописать критерии отнесения жилья к категории аварийного, ввести методику однозначной инструментальной оценки аварийности, а ветхое жилье выделить в отдельную категорию.

Но срок готовности к практической реализации итогового обобщающего документа – нового закона о постоянно действующих механизмах переселения из аварийного жилья – четко обозначен. Жизнь по нему начнется с июля текущего года», – сообщил глава ведомства.

Председатель наблюдательного совета государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Сергей Степашин рассказал о текущей ситуации по реализации программ переселения и готовности регионов к старту программы 2019-2024 годов.

«На программу переселения из аварийного жилья выделана огромная сумма в объеме 450 млрд рублей, и задача состоит в том, чтобы максимально эффективно задействовать эти средства. Важно исключить возможность повторения допущенных ранее недочетов.

Особое внимание необходимо уделить соблюдению сроков выполнения программных мероприятий, качеству строящегося жилья, своевременному предоставлению достоверных данных о ходе выполнения программы», — пояснил он.

Перед представителями 82 регионов, участвовавших в семинаре, также выступили Генеральный директор государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин и директор Департамента ЖКХ Минстроя России Михаил Гилев.

Константин Цицин отметил, что в том случае, если возведение дома осуществляется при использовании бюджетных средств, необходимо применять современные энергосберегающие материалы, которые будут способствовать снижению стоимости эксплуатации здания и, как следствие, позволят жителям экономить на коммунальных платежах.

Представитель Минстроя России напомнил, что всего в рамках федерального проекта за 2019-2024 года планируется расселить почти 12 млн кв.

метров жилья (9,54 млн до 2024 года и 2,4 млн остатком в 2025 году) и рассказал об основных направлениях организационной и методологической работы ведомства по программам переселения и условиях государственной поддержки новых программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

РАССЕЛЯТЬ АВАРИЙНЫЕ ДОМА В РОССИИ НАЧНУТ ПО-НОВОМУ 

В России для расселения домов, признанных аварийными после 1 января 2012 года, начнут применять новые правила. В настоящее время постоянно действующие механизмы расселения аварийного жилья внесены в правительство, информирует regnum.ru.

Революционных изменений принимать не планируется. Однако некоторые новшества будут. Так, согласно проекту закона, на который ссылается «Российская газета», реконструировать, сносить и строить аварийные дома смогут сами собственники. Возможность принятия таких решений владельцами ветхого жилья существовала и раньше, но фактически никто не смог этим правом воспользоваться.

Теперь же порядок действий для таких случаев прописан предельно четко.

Собственники могут продать все помещения в доме единым лотом, а обязанности по реконструкции здания, его сносу и строительству нового дома возложить на покупателя.

При этом деньги от этой сделки владельцы аварийных квартир получают пропорционально принадлежащей им общей площади. Также на период проведения этих работ людям должно быть предоставлено жильё из маневренного фонда.

Также законопроектом предусмотрено ведение регионального реестра аварийных домов, который будет общедоступным. Документом предусмотрены шесть видов поддержки граждан, которые проживают в аварийных домах.

В частности, предоставление субсидии на приобретение жилых помещений, выкуп жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными, предоставление жилых помещений маневренного фонда для временного проживания граждан.

Основными источниками финансирования расселения аварийных домов станут средства частных инвесторов, а также местных и региональных бюджетов, в том числе субсидии из федерального бюджета. Также на эти цели планируется направить высвобождающиеся ресурсы от реализации действующей программы по расселению жилья.

Подробнее на http://www.zhkh.su/news/rasseljat_avarijnye_doma_v_rossii_nachnut_po_novomu_30507/

Информация о предварительных сроках начала реализации новой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»

            В управление ЖКХ администрации муниципального  района  поступает огромное число вопросов о начале  реализации программы «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда» для жителей, чьи дома признаны аварийными после 2012 года.

С целью разъяснения данной  информации, мы обратились в управление ЖКХ правительства ЕАО.

Согласно ответу начальника управления ЖКХ Коржа А.Ю. следует, что в настоящее время Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ разрабатываются методические рекомендации по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

 Формирование новой программы по переселению граждан из указанного аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года, планируется до декабря 2018 года.

Начало реализации мероприятий программы предварительно планируется с 1 января 2019 года.

: 31.01.2018г.

Информация по участию в долевом строительстве многоквартирного жилого дома № 9 по ул. Комсомольской  пос. Смидович по программе «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда»

Источник: https://xn--d1ahlt.xn--p1ai/programma-pereseleniya-grazhdan-iz-avariynogo-zhilishchnogo-fonda/

Программа переселения из ветхого и аварийного жилья

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

В государственном бюджете заложены средства на программу по расселению граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье. Рассмотрим особенности причисления жилья к непригодному для проживания и порядок расселения жильцов в рамках действующей государственной программы.

Ветхое и аварийное жилье: в чем разница

Следует различать понятия ветхого и аварийного жилья. Ветхими называют дома с изношенными конструкциями отдельных элементов или постройки в целом, если эксплуатационные нормы выходят за рамки установленных государственными нормативами.

В зависимости от особенностей конструкций, установлены следующие процентные показатели износа, при достижении которых дом признается ветхим:

  • каменные строения — 70% и более;
  • деревянные — от 65%.

Дом признается аварийным, если техническое состояние каких-либо элементов несущих конструкций представляет опасность для целостности постройки — при сверхнормативной деформации, повреждении или износе элементов, с необходимостью последующего укрепления.

Если в здании более пятидесяти процентам помещений и несущих элементов строительных конструкций присвоена аварийная категория, признаются опасными для нахождения людей. Такие объекты нельзя укреплять или восстанавливать. Они подлежат демонтажу, с предварительным расселением жильцов.

В отличие от аварийных, ветхие дома хоть и не соответствуют нормам, но не вызывают опасность обрушения.

Основания для признания дома непригодным для проживания

Дом может быть признан непригодным для проживания, если отмечаются наличие следующих дефектов и повреждений строительных конструкций, прочих недостатков:

  • деформации фундаментов и оснований, не подлежащих восстановлению;
  • отсутствие энергокоммуникаций — водопровода, электропроводки и пр.;
  • помещение расположено в месте, которое может пострадать от вероятной техногенной катастрофы;
  • строение серьезно повреждено в результате стихийного бедствия, природного катаклизма или пожара, с невозможностью восстановления;
  • строение не подключено к централизованной отопительной системе, при индивидуальном обогреве отдельных квартир;
  • квартиры лишены окон, поэтому уровень освещенности комнат не соответствует установленному нормами;
  • в помещениях превышено содержание вредных и токсичных веществ, что опасно для жизни и входит в противоречие с требованиями законодательства.

Если для строения справедлива хотя бы одна из отмеченных особенностей, оно подлежит сносу, а прописанные там люди подпадают под программу переселения из ветхого и аварийного жилья.

Основания для признания дома непригодным для проживания

Кто может стать участником программы

Право участия в программе переселения из ветхого и аварийного жилья предоставляется следующим категориям граждан:

  • муниципальным владельцам жилья или проживающим в доме по договору социального найма;
  • собственникам, приватизировавшим ветхое жилье, с оформленной регистрацией права владения данной жилплощадью;
  • владельцам помещений в коммунальных квартирах и общежитиях, состоящих в муниципальной собственности.

Читать так же:  Установка счетчиков воды бесплатно

Программы расселения

На территории различных регионов РФ большое количество жилья квалифицировано как ветхое и аварийное, с необходимость переселения из таких домов прописанных там граждан. В 2002 году была принята программа, предусматривающая выделение жилплощади лицам, проживающим в ненадлежащих условиях.

Но, в связи с экономическими трудностями, программу не удалось выполнить в отведенный срок, поэтому она была продлена сначала до 2017 года, а позже в программу включили дома, которые были признаны аварийными и после 2017 г. Однако только применительно к положениям гл. 6.5 ФЗ-185  «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В силу актуальности данных вопросов, с начала 2019 года была принята новая программа, предполагающая выделение жилья нуждающимся гражданам, при условии равнозначной замены по площади.

Кроме замены квартир и переселения из ветхого и аварийного жилья, дополнительно предусмотрены следующие меры:

  • выплата денежной компенсации;
  • предоставление социального ипотечного кредита на льготных условиях;
  • образование региональных жилищных фондов на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.

Успешность решения вопросов по программе переселения из ветхого и непригодного жилья во многом зависит от расторопности местных властей и желания региональных органов проявлять инициативу в рамках данной проблемы.

Источник: https://zakonoved.su/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BC%D0%BC%D0%B0-%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F-%D0%B8%D0%B7-%D0%B2%D0%B5%D1%82%D1%85%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D0%B8.html

Изменения в программе переселения из ветхого и аварийного жилья в 2020 году

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

Прежде чем расселять аварийные дома, нужно зафиксировать факт опасного состояния объекта недвижимости. Общий регламент прописан в нормах ФЗ № 185 «О фонде содействия реформированию ЖКХ» от 21 июля 2007 года, а также в статьях ЖК РФ и региональных программах.

Ответственный за переселение граждан из аварийного жилья орган – государственная корпорация Фонд содействия реформированию ЖКХ. Основная задача – найти непригодное жилье, составить список аварийных объектов и определить порядок расселения домов в регионах.

Условия выполнения Программы по переселению из аварийного жилья:

  1. Выделение средств из федерального и региональных бюджетов – в скором будущем планируется переложить основные затраты на муниципальные объединения.
  2. Аварийность дома устанавливают эксперты по ходатайству межведомственной комиссии.
  3. Допускаются плановая и внеплановая проверка объекта недвижимости – в рамках Программы реформирования ЖКХ или по заявлению жильцов старого дома.
  4. Соблюдение принципа «метр в метр» – взамен старой аварийной жилплощади предоставляются квартиры со схожим метражом или чуть большим метражом. Разницу в стоимости фиксируют в отчете: если жилье собственника было дороже, государство доплатит за переселение, а если новое жилье дороже – разницу в цене покрывает уже гражданин.
  5. Переселение в объекты того же района или населенного пункта, например – в пределах Санкт-Петербурга, а не в Саратове или Казани.
  6. Задействование маневренного (резервного) жилищного фонда – временная мера, которая позволяет переждать поиск подходящего жилья.
  7. Возможность выбора: новое жилье или деньги за выкуп аварийного.
  8. Учёт жилой нормы – не менее 18 кв. метров на одного человека (в зависимости от региона проживания).
  9. Возможность обжаловать выбор властей – если граждан не устраивает предоставленная жилплощадь, они могут подать иск о переселении в более подходящий жилой объект.
  10. Принудительное расселение домов – аналогичным правом подачи иска обладают и власти, в том случае, если жильцы отказываются покидать аварийный дом.
  11. Жильцы коммуналок расселяются в отдельные квартиры.
  12. Граждан, снимающих жилье по договору социального найма, переселяют в муниципальные объекты – старый договор расторгают; по прибытию на место наниматель вновь заключает договор соцнайма с администрацией района.

Аварийное жилье имеет отличие от ветхого и пригодного для проживания людей. В частности, износ такого жилья составляет свыше 70%. Жить в доме опасно для здоровья граждан.

Восстановить аварийный дом практически невозможно, поэтому в большинстве случаев он подлежит немедленному сносу. Зачастую на его месте строят новый дом, а переселенные жильцы могут заселиться в готовый объект.

Сейчас активно практикуется социальная ипотека для переселяемых заемщиков – льготная ставка составляет порядка 5-6% годовых.

Пример:

Семья Черновых проживала в 3-комнатной квартире, общей площадью 80 кв. метров. Жилье принадлежало муниципальным властям, с которыми был заключен договор социального найма. Дом был построен в 1967 году и попал в Программу по переселению из аварийного жилья.

Наравне с другими жильцами расселение коснулось и семью Черновых – двоих супругов и маленькой дочки. Однако им была выделена не 3-комнатная жилплощадь. Администрация смогла предоставить только 2-комнатную квартиру с меньшим метражом – 48 кв. метров.

Глава семейства обратился с жалобой в отдел по расселению местной администрации. Ему пояснили, что власти гарантируют лишь сохранение жилой площади взамен аварийной. Об улучшении условий для нанимателя и членов его семьи речи не идет.

Следовательно, при получении новой квартиры не действует правило предоставления жилья нуждающимся семьям (ст. 57 и 58 ЖК РФ). При этом администрация не нарушила закон, выделив семье квартиру с двумя, а не с одной комнатой.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.